Акты органов местного самоуправления проблемы подготовки, принятия и действия - курсовая

Актуальность исследования темы. Изучение механизма взаимного влияния общественного самоуправления и государственного управления начали выдающиеся реформаторы – государствоведы и политики - еще во второй половине XIX века. Все они старались найти наилучший и самый плодотворный вариант сотрудничества между местным и государственным управлением.
Реформирование системы управления в государстве продолжалось все постсоветские 20 лет. За это время в стране произошла существенная трансформация организации деятельности регионального уровня власти: от прямых выборов глав региональных администраций (1993 г.) к их фактическому назначению (2004 г.) после теракта в Беслане. Под давлением общественности в 2012 году возобновились демократические процедурам образования региональных институтов власти. Приблизительно аналогичные изменения ощутила на себе система муниципального управления и местного самоуправления в государстве. Впрочем, основная задача заключалась в такой координации их деятельности, чтобы они функционировали синхронно. 8 ноября 2013 года перед представителями Всероссийского съезда муниципальных образований выступил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Онакцентрироввал внимание на том, что «сегодня принципиальное значение приобретает качество реализации нашей политики на местах... Поэтому государственная и муниципальная власть должны работать, безусловно, как одна команда. И федеральный центр, и регионы, и каждое из более чем 23 тысяч наших муниципальных образований - от крупного городского округа до небольшого сельского поселения - все должны чувствовать, что работают в единой системе. У нас общие цели - развитие России и всех её территорий. Но общая цель одна, самая главная - благосостояние граждан Российской Федерации» .

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие и признаки актов органов местного самоуправления 5
1.2 Место и роль актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений 11
1.3 Виды актов органов местного самоуправления 14
ГЛАВА 2. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 17
2.1 Подготовка и принятие актов органов местного самоуправления 17
2.2 Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов 20
2.3 Проблемы повышения качества актов органов местного самоуправления 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

1. «Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, от 04.08.2016, № 31, ст. 4398.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822
4. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. 3-е изд., стереотипное. М.: Юрист, 2016. Т. 1.
5. Агапова Е.В. Правовые основы публичных слушаний как формы местного самоуправления. // Марийский юридический вестник. 2016. № 4 (15). С. 47-50.
6. Агапова Е.В. Публичные слушания как форма народовластия в РФ. // Марийский юридический вестник. 2016. № 4 (15). С. 121-123.
7. Алешкова Н.П. Роль муниципального правотворчества в регулировании общественных отношений // Вестник академии. - 2010. - № 2. – С. 81.
8. Аминов И. Р., Садретдинова Э. В. Межмуниципальное сотрудничество в республике Башкортостан // Проблемы современной юридической науки: актуальные вопросы. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. Инновационный центр развития образования и науки. – Барнаул, 2015. – С. 16-19.
9. Аттестация как механизм оценки уровня квалификации персонала. // Служба кадров и персонал, 2016, № 10.
10. Аширов Д.А. Управление персоналом: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2016.
11. Барциц И. Н. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. – «Издательство РАГС», 2016.
12. Бояркин М.Ю. Особенности личности внутренне и внешне мотивированных муниципальных служащих [Текст]/ М.Ю.Бояркин // Вестник государственного университета управления. - Выпуск: Социология и управление персоналом. - №6 (32). - М: ГОУВПО ГУУ, 2016.-С. 41-43.
13. Бояркин М.Ю. Психологическое и профессиональное благополучие муниципальных служащих: монография [Текст]/ М.Ю.Бояркин, О.А.Долгополова, Д.М.Зиновьева, В.В.Крутова, Е.В.Романенко, Н.С.Субочев и А.В.Юнда / ФГОУ ВПО Волгоградская академия государственной службы. - Пермь: ФГОУ ВПО ВАГС, 2016. – 216 с.
14. Бровченко В.Н. О некоторых вопросах порядка организации и проведения публичных слушаний в России / В. Н. Бровченко, О. Ю. Дегтярев, Г. С. Кириенко // Гражданское общество в России и за рубежом. – 2013. – № 3. – С. 54–63.
15. Буров А.В. Основы и принципы формирования муниципального управленческого резерва /Государственная политика по формировании. Резерва управленческих кадров на региональном уровне: опыт, проблемы, пути решения. Сборник докладов и тезисов Всероссийской научно-практической конференции. – Ростов н\Д: Изд-во СКАГС, 2016. С. 69-71.
16. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление. – «Гардарики», 2016.
17. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2016. 680 с.
18. Горячев, И. Н. Территориальное общественное самоуправление как социальный институт гражданского общества / И. Н. Горячев // Человек. Культура. Общество : сборник статей III Международной научно-практической конференции. – Пенза : Приволжский дом знаний, 2015.
19. Горячев, И.Н. Модель развития территориального общественного самоуправления в регионах России / И. Н. Горячев // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. – 2013. – № 1 (17).
20. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2015.
21. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2016.
22. Громыко С.В., Курячая М.М. Проблемы совершенствования процедур общественных обсуждений и публичных слушаний в механизме общественного контроля в Российской Федерации // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2016. Том 1. № 3 (3). С. 124-131.
23. Дан-Чин-Ю Е.Ю. Участие граждан в управлении на региональном и местном уровне: формы и модели взаимодействия // Конфликтология. - 2015. - №1. - С. 74-83.
24. Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. N 11.
25. Звягольский А.Ю., Тамазов З.Г., Упоров И.В. Правовое регулирование института публичных слушаний и его реализация в муниципальных образованиях. – М., 2008.
26. Зенин С. С. Публичные слушания: понятия и признаки // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №2.
27. Зенин С.С. Публичные слушания и народное вече (исторический аспект) // История государства и права. – 2008. – № 15. – С. 38–44.
28. Игнатов В.Г. Кузнецов С.Г. Попов В.М. Рудой В.В. Сологуб В.А. Финогенов Н.И. Государственная гражданская служба в Российской Федерации / учеб. - метод, комплекс дистанц. обуч. под общ. ред. В.М. Попова. -