Управление образовательными организациями в муниципальном образовании

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности управления образовательными организациями в г. Екатеринбурге.

Задачи работы:

1) рассмотреть теоретические основы управления образовательными организациями на муниципальном уровне;

2) дать общую характеристику муниципального управленческого механизма функционирования образовательных организаций муниципального образования «город Екатеринбург», а также отразить основные проблемы его развития;

3) определить перспективные направления функционирования образовательных организаций муниципального образования «город Екатеринбург» и разработать предложения по совершенствованию решений органов местного самоуправления по вопросам развития муниципального механизма функционирования образовательных организаций.

Объект исследования – деятельность образовательных организаций в муниципальном образовании «город Екатеринбург». 

Предмет исследования – эффективность управления деятельностью образовательных организаций в муниципальном образовании «город Екатеринбург».

Введение 4

1 Теоретические основы управления образовательными организациями в муниципальном образовании 7

1.1.Сущность деятельности образовательных организаций в муниципальном образовании 7

1.2. Механизм управления образовательной организацией в муниципальном образовании 16

2 Анализ функционирования образовательных организаций в муниципальном образовании «город Екатеринбург» 26

2.1 Общая характеристика функционирования образовательных организаций муниципального образования «город Екатеринбург» 26

2.2 Основные проблемы функционирования образовательных организаций муниципального образования «город Екатеринбург» 40

3 Направления совершенствования муниципального управленческого механизма функционирования образовательных организаций муниципального образования «город Екатеринбург» 51

3.1 Перспективные направления развития муниципального механизма функционирования образовательных организаций муниципального образования «город Екатеринбург 51

3.2 Предложения по совершенствованию муниципального механизма функционирования образовательных организаций в муниципальном образовании 58

Заключение 70

Список использованных источников 73

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части первая, вторая. третья и четвертая): ГК: [принят Государственной думой 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ] // СП «Консультант-плюc. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 25.03.2023). 

2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон № 83-ФЗ: от 08.05.2010 N 83-ФЗ (последняя редакция) // СП «Консультант-плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/ (дата обращения: 25.03.2023).

3. О внесении изменения в Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 июня 2014 года № 20/18 «Об утверждении Положения «О Департаменте образования Администрации города Екатеринбурга»: Решение Екатеринбургской городской Думы от 23.01.2018 № 1/74. – URL: https://docs.cntd.ru/document/422404987 (дата обращения: 25.03.2023).

4. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (последняя редакция) // СП «Консультант-плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения: 25.03.2023).

5. О программе «Пятилетка развития Свердловской области на 2017–2021 годы: Указ Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 № 546-УГ. – URL: https://docs.cntd.ru/document/446494756 (дата обращения: 25.03.2023).

6. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы: Закон Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/23986/ (дата обращения: 25.03.2023).

7. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021): с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022. – URL: http://www.consultant.ru/document/ (дата обращения: 25.03.2023).

8. Об образовании в Свердловской области: Закон Свердловской области от 15 июля 2013 г. № 78-ОЗ. – URL: https://docs.cntd.ru/document/453128797 (дата обращения: 25.03.2023).

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003. – URL: http://www.aero.garant.ru/ (дата обращения 25.03.2023).

10. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025»: Постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/23986/ (дата обращения: 25.03.2023).

11. Об утверждении Положения о городском общественно-консультативном совете при Департамента образования Администрации города Екатеринбурга: Распоряжение Департамента образования Администрации города Екатеринбурга №273/46/36 от 18.02.2021. – URL: https://екатеринбург.рф/file/ (дата обращения: 25.03.2023).

12. Акозарь Т.П. Муниципальная система управления качеством образования в области распределения полномочий // Право и государственное управление. – 2019. – № 1. – С. 232-238.

13. Акинфиева Н.В. Социальные механизмы управления устойчивым развитием российской образовательной системы: автореф. дис. ... д-ра социол. наук. – Саратов, 2020. – 40 с.

14. Ануфриева О.Б. Организационная структура как важный механизм управления предприятием / О. Б. Онуфриева // Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. – 2021. – №3. – С.11–17.

15. Ашенова Т.М. Особенности типологии образовательных организаций / Т. М. Ашенова // Сибирское юридическое обозрение. – 2018. – №2. – С. 121–126.

16. Баранов П.А. Государственно-общественное управление как ресурс развития системы образования / П. А. Баранов // Управление качеством образования. – 2019. – № 2. – С.84–90.

17. Беспалова М.О. Совершенствование управления в сфере образования на муниципальном уровне / М. О. Беспалова // Вестник ГГУ. – 2020. – №4. – С. 93–99.

18. Братановский С.Н. Муниципальная система образования в России: правовые основы организации и деятельности / С. Н. Братановский, Ю. Н. Царев. – М., 2015. – 330 с.

19. Братановский С.Н. Система управления образованием в России: административно-правовые аспекты: монография / С. Н. Братановский, С. А. Кочерга, М. С. Братановская. – Москва: РУСАЙНС, 2017. – 182 с.

20. Бурдуковская Л.Н. Качество образовательных услуг в условиях муниципальной системы образования: проблемы, перспективы / Л. Н. Бурдуковская // Молодой ученый. – 2019. – № 21 (259). – С. 490–492.

21. Бывшеева М.В., Шулика А.Н. Социально-педагогическое партнерство в образовательном пространстве школы: модель события и содействия / М. В. Бывшева, А. Н. Шулика // Инновационные проекты и программы в образовании. – 2020. – № 1. – С. 44–47.

22. Волхонская К.В. Муниципальная система образования как объект управления: характеристика, структура / К. В. Волхонская // Молодой ученый. – 2018. – №24. – С. 124–126.

23. Гусаров В. Взаимодействие общества и государства в управлении школой / В. Гусаров // Управление образованием. – 2019. – № 4. – С.48–55.

24. Давыдова Н.Н., Усова О.Н. Разработка процессной модели управления качеством образования современной общеобразовательной школы / Н. Н. Давыдова, О. Н. Усова // Инновационные проекты и программы в образовании. – 2021. – №4. – С. 34–39.

25. Доклад Министерства образования и молодежной политики Свердловской области «О состоянии системы образования Свердловской области в 2020 году». – URL: https://minobraz.egov66.ru/upload/minobr/files/c2/d1.pdf (дата обращения: 25.03.2023).

26. Доклад Министерства образования и молодежной политики Свердловской области «О состоянии системы образования Свердловской области в 2021 году». – URL: https://minobraz.egov66.ru/upload/minobr/ (дата обращения: 25.03.2023).

27. Зверева Д.А., Помыкалова М.И. Особенности развития системы образования в г. Тамбове / Д. А. Зверева, М. И. Помыкалова // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2019. №16. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-razvitiya-sistemy-obrazovaniya-v-g-tambove (дата обращения: 25.03.2023).

28. Зенков В.Н. Совершенствование правового статуса государственных организаций образования / В. Н. Зенков // Журнал права. – 2020. – №4 (112). – С. 41–45.

29. Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации: учеб. пособие / Т. Ю. Иванова, В. И. Приходько. – СПб.: Питер, 2006. – 270 с.

30. Клевин А.Ю., Кугий А.И. Государственное и муниципальное управление и его значение для современного демократического общества / А. Ю. Клевин, А. И. Кугий // Научный вестник ЮИМ. – 2018. – №3. – С. 44–47.

31. Комолова В.А. Взаимодействие с социальными партнерами как одно из условий успешного развития образовательного учреждения / В. А. Комолова // Муниципальное образование: инновации и эксперимент. – 2021. – № 6. – С. 93–97.

32. Коротина К.С. Особенности муниципального управления образованием и его нормативно-правовое регулирование / К. С. Коротина // Вопросы экономики и управления. – 2017. – №4. – С. 10–13.

33. Кузнецов А.И. Организационно-педагогические основы демократического, государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением: автореф. дис. ... канд. пед. наук. – М., 2018. – 22 с.

34. Кульчицкая Н.П. Зарубежный опыт финансового обеспечения муниципального образования и возможности его адаптации к отечественным реалиям // Вестник Тернопольского национального экономического университета. – 2020. – Вып. 3. – C. 69-85.

35. Лунев А.Н. Стратегии и тенденции развития муниципальной системы образования / А. Н. Лунев, Н. Б. Пугачева, Л. З. Стуколова // Концепт. – 2018. – №2. – С. 15–19.

36. Луценко А.Н., Абрамовская Л.Н. Эффективность государственно-общественного управления в образовательном учреждении / А. Н. Луценко, Л. Н. Абрамовская // Инновационные проекты и программы в образовании. – 2022. – №1. – С. 191–193. 

37. Максимов В.П. К вопросу о сущности и задачах муниципального управления / В. П. Максимов // Вестник ЧелГУ. – 2017. – №1. – С. 551–553. 

38. Малых Г.В. Когнитивный подход к исследованию условий развития региональной системы / Г. В. Малых // Искусственный интеллект. –2022. – № 1. – С. 313- 321.

39. Материалы о деятельности системы образования. Независимая оценка качества условий осуществления образовательной деятельности. – URL: https://екатеринбург.рф/жителям/образование/публикации (дата обращения: 25.03.2023).

40. Методические рекомендации по эффективному использованию имущества казенных, бюджетных и автономных образовательных учреждений (дошкольное, общее и дополнительное образование) (п. 1.3.2. Раздела 2 Приложения 1 ГК № 03.Р20.11.0036 от 30 августа 2011 года) // Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики. – URL: http://273-фз.рф/ (дата обращения: 25.03.2023).

41. Министерство просвещения России // Официальный интернет-ресурс. – URL: https://edu.gov.ru/national-project/about/ (дата обращения: 25.03.2023).

42. Моисеев А.М. Стратегическое управление школой / А. М. Моисеев // Народное образование. – 2020. – № 7. – С. 93–100.

43. Официальный портал Екатеринбурга. – URL: https://екатеринбург.рф/ (дата обращения: 25.03.2023).

44. Павлова Н.В. Управление образованием на муниципальном уровне: тенденции и перспективы / Н. В. Павлова // Аллея науки. – 2019. – №7. – С. 321–326.

45. Прикот О.Г., Виноградов В.Н. От образовательного учреждения – к образовательной организации / О. Г. Прикот, В. Н. Виноградов // Школьные технологии. – 2020. – № 2. – С. 51–59.

46. Пронина Л.А. Управление в новых правовых условиях / Л. А. Пронина // Народное образование. – 2019. – № 5. – С.119–123.

47. Прыткова Е.С., Щеголева Э.Н. Совершенствование системы муниципального управления сферой образования / Е. С. Прыткова, Э. Н. Щеголева // Oeconomia et Jus. – 2020. – № 2. – С. 31–35.

48. Развитие государственно-общественной системы управления образованием: преемственность муниципального и школьного уровней: материалы научно-практ. конф. (29 апреля 2008 г.). – Липецк: Департамент образования администрации г. Липецка, 2018. –134 с. 

49. Рогач О.В. Основы теории управления и организации: учебное пособие / О. В. Рогач, Е. В. Фролова. – Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2016. – 189 с.

50. Саломатина Н.А. Управление организацией: Учебник / Н. А. Саломатина, А. Г. Поршнев, А. Г. Румянцева; Под ред- 4-е изд.,перераб.и доп. – М. : НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 214 с. 

51. Седельников А.А. Государственно-общественное управление образование – объективное условие его модернизации / А. А. Седельников // Народное образование. – 2018. – № 7. – С. 67–70. 

52. Сергеева В.П. Управление образовательными системами: Программно-методическое пособие. – М.: ЦГЛ, 2021. –144 с.

53. Сысоева С.А., Соколова И.В. Очерки по истории развития педагогической мысли: Учебное пособие. – К.: Центр учебной литературы, 2020. – 308 с.

54. Тоффлер Э. Шок будущего: Пер. с англ. /Э.Тоффлер. – М.: ООО "Издательство АСТ", 2021. – 560 с.

55. Устав МАДОУ – детский сад № 453. – URL: https://453.tvoysadik.ru/sveden/document/ (дата обращения: 25.03.2023).

56. Федорова Н.М. Становление государственно-общественного управления школьным образованием в России: автореф. дис. ... д-ра пед. наук. – СПб, 2019. – 43 с.

57. Фёклин С.И. Автономные, бюджетные и казённые образовательные учреждения: Учебное пособие. – М.: Арсенал образования, 2018. –160 с.

58. Худоренко Е.А. Доступность образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья / Е. А. Худоренко // Статистика и экономика. – 2019. – №4. С. 67–69. 

59. Чикалов А.В., Шлыкова О.Н. Стратегический анализ деятельности образовательной организации как основа управления качеством образования / А. В. Чикалов, О. Н. Шлыкова // Grand Altai Research & Education. – 2019. – №1. – С. 33–38.

60. Шкуров А.Ю. Развитие государственнообщественного управления на уровне образовательного учреждения / А. Ю. Шкуров // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Гуманитарные науки. – 2020. – №4. –С. 18–22. 

61. Шкуров А.Ю., Пономарёва О.Н. Управление общеобразовательным учреждением: особенности функционирования на современном этапе совершенствования российского образования / А. Ю. Шкуров, О. Н. Пономарёв // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2019. – №2. – С. 40–46.

62. Юкласова А.В., Крылова И.Ю. Организация как открытая система / А. В. Юклассова, И. Ю. Крылова // Вестник Самарского университета. Экономика и управление. – 2020. – №1. – С. 196–201.

63. Ali I. A. Educational Management, Educational Administration and Educational Leadership: Definitions and General concepts / I. A. Ali // Education and Government. – 2019. – vol. 3. – pp. 112–116.

64. Fayol H. General and Industrial Management / H. Fayol. – Fitman London, 1959. – 481 p.

65. Johnston C, Caldwell B. Leadership and organisational learning in the quest for world-class schools / C. Johnston, B. Caldwell // International Journal of Educational Management. – 2021. – vol. 1. – №15 (2). – pp. 94–103.

66. Lovelock C., Wright L. Principles of Service Marketing and Management / C. Lovelock, L. Wright. – Prentice Hall, 2021. – 305 p.

67. Okafor O. The role of top management in business organizations / O. Okafor // Review of Public Administration and Management. – 2019. – vol. 3, No. 5. – pp. 93–105.

68. Pino-Montoya J. W., Castaño-Gómez M. Quality of Education Regarding Community Management in Nine Educational Establishments of Medellín: 2010 to 2013 // Colombian Journal of Education. – 2019. – vol. 1. – pp. 177–185. 

69. Sapre P. Realizing the Potential of Education Management / P. Sapre // Educational Management & Administration. – 2022. – № 30(1). – pp. 101–108.

70. Villagómez P., Giraldo D., Passailaigue R. Generation of value in educational management. Trends and current status in REDEI // Ecuador. Espacios. – 2019. – vol. 40(9). – pp. 1–13.