ПРОКУРОСКИЙ НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
В настоящее время прокуратура Российской Федерации ежегодно выявляет более миллиона нарушений закона, совершаемых органами предварительного расследования[1].
При этом выявление не приводит к обеспечению законности и защите прав участников уголовного процесса, что обусловлено отсутствие возможностей у прокурора оперативно устранить нарушения закона.
Актуальность дипломной работы связана с необходимостью совершенствования прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, а также в поиске решения проблем множественности допускаемых следователями и дознавателями нарушений.
В настоящее время в научной литературе отмечается значительное количество проблем в данном направлении надзора, что связано с сужением полномочий прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и ликвидацией части полномочий, ранее принадлежащих прокурору[2].
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в сфере уголовного процесса и реализующихся на всех его стадиях, связанных с прокурорским надзором за законностью предварительного расследования.
Предметом настоящего исследования выступает совокупность правовых норм, регулирующих деятельность прокурорского надзора за законностью предварительного расследования.
Целью дипломной работы является характеристика и выявление особенностей прокурорского надзора за законностью предварительного расследования.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- раскрыть понятие прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование;
- охарактеризовать предмет, пределы и задачи прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование;
- рассмотреть полномочия прокурора при осуществлении прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование.
Теоретической базой дипломной работы являются труды в области уголовно-процессуального права и прокурорского надзора следующих авторов: В.Г. Бессарабова, Ю.Е. Винокурова, О.В. Воронина, В.Н. Григорьева, С.Г. Кехлерова, О.А. Кожевникова, Н.В. Ласкиной, Д.А. Мезинова, А.Я. Сухарева и других авторов.
Методологический аппарат дипломной работы составляют общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный) и частно-научные (формально-логический, логико-юридический, сравнительно-правовой).
Структура работы обусловлена поставленными целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения, списка использованных источников.
[1] Генералов, Д. Н. Понятие, задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания / Д.Н. Генералов // Молодой ученый. - 2020. - № 44 (334). - С. 182-185.
[2] Сахаровский, С. Д. Роль прокурора в оценке доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в стадии предварительного расследования / С. Д. Сахаровский // Молодой ученый. - 2020. - № 20 (310). - С. 323-326.
Оглавление
Глава 2. Прокурорский надзор за предварительным следствием и дознанием. 29
2.1. Прокурорский надзор за предварительным следствием………………….…29
2.2. Прокурорский надзор за дознанием…………………………………………40
Заключение………………………………………………………………………….48
Список использованных источников и литературы. 51
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант плюс». – Электрон. дан. – [М.]. – URL: http://www.consultant.ru/popular/obob#top, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.
2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1» // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант плюс». – Электрон. дан. – [М.]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.
3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия: Федеральные закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 16.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант плюс». – Электрон. дан. – [М.]. – URL: http://www.consultant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СПС Консультант Плюс / Компания «Консультант плюс». – Электрон. дан. – [М.]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз.рус.
Научная литература:
6. Брагина, Т. А. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона в процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия / Т. А. Брагина // Молодой ученый. — 2019. — № 44 (282). — С. 180-185.
7. Генералов, Д. Н. Понятие, задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания / Д.Н. Генералов // Молодой ученый. - 2020. - № 44 (334). - С. 182-185.
8. Дохмила, К. И. Надзор за соблюдением законности как основная функция прокурора в российском уголовном судопроизводстве / К. И. Дохмила // Молодой ученый. — 2019. — № 15 (253). — С. 100-103.
9. Жуковский, Э. О. Прокурорский надзор за соблюдением сроков предварительного расследования / Э. О. Жуковский // Молодой ученый. — 2019. — № 43 (281). — С. 82-84.
10. Конституционно-правовые гарантии соблюдения человеческого достоинства на стадии предварительного расследования как предмет прокурорского надзора: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.02, 12.00.11 / Хашем Татьяна Анатольевна; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов]. - Москва, 2010. - 29 с.
11. Кочнев, И. Г. Особенности прокурорского надзора за предварительным расследованием по уголовным делам, возбужденным в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ / И. Г. Кочнев // Молодой ученый. — 2017. — № 40 (174). — С. 34-35.
12. Капранов, А.В., Капранова, Ю.В. Прокурорский надзор за соблюдением антикоррупционного законодательства в системе органов внутренних дел //Юристъ-Правоведъ. № 1. Ростов-Н/Д, 2015. С. 35–39.
13. Корешникова Н.Р. Деятельность прокурора в уголовном процессе как реализация принципа субсидиарности ветвей власти // Законность. 2023. N 3. С. 7 - 10.
14. Курганская, А. С. Прокурорский надзор за органами предварительного следствия / А. С. Курганская // Молодой ученый. — 2022. — № 5 (400). — С. 187-189.
15. Махова, Д. Р. О некоторых особенностях прокурорского надзора за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность / Д. Р. Махова // Молодой ученый. — 2021. — № 36 (378). — С. 99-101.
16. Надзор прокурора за процессуальной деятельностью следователя и дознавателя в досудебном производстве : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.09, 12.00.11 / Бушковская Екатерина Николаевна; [Место защиты: Моск. ун-т МВД РФ]. - Москва, 2011. - 26 с.
17. Нарзяева, Я. Н. Надзор прокурора за исполнением закона при приеме и проверке сообщения о преступлении / Я. Н. Нарзяева // Молодой ученый. — 2023. — № 9 (456). — С. 284-287.
18. Организация прокурорского надзора за производством дознания Федеральной службой судебных приставов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Костин Дмитрий Викторович; [Место защиты: Акад. Генер. прокуратуры РФ]. - Москва, 2017. - 247 с.
19. Пинаева, В. А. Сущность и специфика прокурорского надзора за процессуальной деятельностью дознавателей / В. А. Пинаева // Молодой ученый. — 2019. — № 20 (258). — С. 348-350.
20. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: вопросы теории, практики, законодательного регулирования: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.09 / Спирин Александр Владимирович; [Место защиты: Ур. гос. юрид. акад.]. - Екатеринбург, 2014. - 22 с.
21. Проблемы прокурорского надзора на этапе окончания предварительного преступлений, совершенных организованными преступными формированиями : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Губин Сергей Анатольевич; [Место защиты: Акад. Генер. прокуратуры РФ]. - Москва, 2012. - 30 с.
22. Прокурорский надзор за уголовно - процессуальной деятельностью органов, осуществляющих предварительное расследование : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Серебрянникова Мария Викторовна; [Место защиты: Моск. гуманитар. ун-т]. - Москва, 2013. - 24 с.
23. Прокурорский надзор за исполнением законов о розыске безвестно исчезнувших лиц : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Исмаилов Чинтир Магомедович; [Место защиты: Акад. Генер. прокуратуры РФ]. - Москва, 2012. - 252 с.
24. Рассаднева, Д. Д. О необходимости законодательного разграничения прокурорского надзора за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью / Д. Д. Рассаднева // Новый юридический вестник. — 2018. — № 3 (5). — С. 35-37.
25. Родионова, А. Д. К вопросу о целях и задачах прокурорского надзора за производством дознания и предварительного следствия / А. Д. Родионова // Молодой ученый. — 2018. — № 25 (211). — С. 235-238.
26. Родионова, А. Д. Значение и проблемы прокурорского надзора за производством дознания и предварительного следствия / А. Д. Родионова // Молодой ученый. — 2018. — № 25 (211). — С. 234-235.
27. Самохина, А. А. Роль прокурора в расследовании уголовных дел о невыплате заработной платы / А. А. Самохина // Молодой ученый. — 2022. — № 38 (433). — С. 160-162.
28. Сахаровский, С. Д. Роль прокурора в оценке доказательств, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности, в стадии предварительного расследования / С. Д. Сахаровский // Молодой ученый. — 2020. — № 20 (310). — С. 323-326.
29. Серова, В. Е. Прокурорский надзор за исполнением законов при возбуждении уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков / В. Е. Серова, Д. В. Нестеренко // Молодой ученый. — 2017. — № 20 (154). — С. 359-362.
30. Синергетическая модель прокурорского надзора за законностью в процессуальной деятельности органов предварительного следствия : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Жабкин Антон Сергеевич; [Место защиты: Рост. юрид. ин-т МВД РФ]. - Ростов-на-Дону, 2015. - 27 с.
31. Скобина, Е. А. История развития надзора прокуратуры за законностью производства дознания / Е. А. Скобина, Н. Б. Макарова // Новый юридический вестник. — 2017. — № 1 (1). — С. 4-8.
32. Сорокин, И. В. Проблемные аспекты прокурорского надзора за деятельностью органов дознания и предварительного следствия / И. В. Сорокин // Молодой ученый. — 2022. — № 1 (396). — С. 195-197.
33. Спирин, А.В. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия / А.В. Спирин. – Юрлитинформ, 2016. – 240 с.
34. Ушаков А.В. Расширение предмета прокурорского надзора как способ обеспечения исполнения решений Конституционного Суда // Законность. 2020. N 8. С. 27 - 30.
35. Эффективность прокурорского надзора за органами предварительного следствия : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.11 / Харебава Георгий Джемалиевич; [Место защиты: Российский юридический институт МВД России]. - Ростов-на-Дону, 2012. - 25 с.
Диссертации, авторефераты диссертаций:
36. Абдул-Кадыров, Ш.М. Осуществление прокурором уголовного пре-
следования и надзора за исполнением законов в досудебном производстве
[Текст]: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Абдул-Кадыров Шарпудди Муайдович. – М., 2015. – 195 с. 155
37. Афанасьев, В.С. Обеспечение законности: вопросы теории и практи-
ки: (По материалам органов внутренних дел) [Текст]: автореф. дис. … д-ра
юрид. наук: 12.00.01 / Афанасьев Владимир Сергеевич. М., 1993. – 40 с.
38. Бегиев, Х.Б. Реализация в современном уголовном судопроизводстве
России норм процессуальной самостоятельности следователя [Текст]: дис.
канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бегиев Хазрит Билялович. – Краснодар, 2015. – 217с.174.
39. Бушковская, Е.Н. Надзор прокурора за процессуальной деятельно-
стью следователя и дознавателя в досудебном производстве [Текст]: автореф.дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бушковская Екатерина Николаевна. – М.,2011. – 26 с.
40. Гладышева, О.В. Справедливость и законность в уголовном судо-
производстве Российской Федерации [Текст]: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Гладышева Ольга Владимировна. – Краснодар., 2009. – 45 с.
41. Гладышева, О.В. Теоретическая модель механизмов обеспечения
прав и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве [Текст]: дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Гладышева Ольга Владимировна. – М., 2013. – 478 с.
42. Ережипалиев, Д.И. Прокурор как участник уголовного судопроиз-
водства со стороны обвинения на досудебных стадиях [Текст]: автореф. дис.канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ережипалиев Дамир Ильдарович. – М., 2013. – 28 с.
43. Кочкина, М.А. Оценка достаточности доказательств на этапе окон-
чания предварительного расследования по уголовному делу [Текст]: автореф.дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кочкина Мария Алексеевна. – М., 2015. –24с.
44. Крамаренко, В.П. Ситуационный подход к выявлению и преодоле-
нию следственных ошибок [Текст]: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Крамаренко Владимир Петрович. – Калининград, 2012. – 182 с.
45. Крюков, В.Ф. Правовой статус прокурора в уголовном преследова-
нии (досудебное и судебное производство) [Текст]: автореф. дис. … д-ра юрид.наук: 12.00.09 / Крюков Виктор Федорович – М., 2012. – 48 с.
46. Луценко, П.А. Судебный контроль в досудебных стадиях уголовного
процесса [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 /Луценко Павел Александрович – М, 2014. – 29с
47. Мельников, В.Ю. Обеспечение и защита прав человека при примене-
нии мер процессуального принуждения в досудебном производстве Российской Федерации [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Мельников Виктор Юрьевич – М., 2014. – 28с.
48. Муратова, Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроиз-
водстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики [Текст]: дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Муратова Надежда Георгиевна. – Казань, 2004. – 599 c.
49. Степанов, К.В. Проблемы качества предварительного расследования
[Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Степанов Константин
Владимирович. – Ростов-на-Дону, 2004. – 29 c.
50. Сычев, Д.А. Содержание и реализация прокурором функций надзора
и уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного процесса [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сычев Дмитрий Анатольевич. – М.,2016. – 36 с.
51. Таболина, К.А. Надзор прокурора за возбуждением и расследованием
уголовных дел [Текст]: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Таболина Ксения Андреевна. – М., 2015. – 334 с.
52. Тушев, А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации:
система функций и полномочий [Текст]: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Тушев Александр Александрович. – Краснодар, 2006. – 384 с.
53. Химичева, Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: кон-
цепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности [Текст] дис. д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Химичева Галина Петровна. – М., 2003. – 376 с.157
54. Шадрин, В.С. Обеспечение прав личности при расследовании пре-
ступлений [Текст]: дис. … д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Шадрин Виктор Сергеевич. – Волгоград, 1997. – 402 c.
55. Ширванов, А.А. Существенные нарушения уголовно-процессуаль-
ного закона как основание возвращения уголовных дел для дополнительногорасследования [Текст]: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ширванов Александр Александрович. М., 1999. – 25 с
