АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ В СИСТЕМЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Целью исследования является комплексный теоретико-правовой анализ административного наказания в системе мер административного принуждения, выявление проблем и разработка рекомендаций по совершенствованию правовой регламентации отдельных видов административных наказаний. 

Введение.......................................................................................................... 3

Глава I. Административное наказание как мера административного принуждения 6

§ 1. Административное принуждение: понятие, признаки, система мер......... 6

§ 2. Понятие и сущность административных наказаний................................ 15

§ 3. Виды и классификация административных наказаний........................... 20

Глава II. Совершенствование правового регулирования отдельных............. 34

видов административных наказаний.............................................................. 34

§ 1. Совершенствование правового регулирования административного ареста 34

§ 2. Совершенствование правового регулирования административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства........................................................................................................................ 56

§ 3. Административно-правовая регламентация лишения специального права в виде права управления транспортным средством советующего вида.................... 70

Заключение.................................................................................................... 76

Список использованных источников............................................................. 81

Список использованных источников

Нормативные правовые акты:

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2020, № 31, ст. 4398.

2.                Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2001, № 52, ст. 4921.

3.                Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

4.                Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ, 2004, № 25, ст. 2485.

5.                Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ, 2013, № 17, ст. 2034.

6.                Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2002, № 30, ст. 3032.

7.                Федеральный закон от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» // Собрание законодательства РФ, 2016, № 27 (часть II), ст. 4259.

8.                Федеральный закон от 23.07.2013 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований» // Собрание законодательства РФ, 2013, № 30 (Часть I), ст. 40.

9.                Приказ МВД России от 10.02.2014 № 83 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 № 32775) // Российская газета, 2014, № 148.

10.           Указа Президента РФ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // Собрание законодательства РФ, 2016, № 15, ст. 2071.       

Научная и учебная литература

11.           Административная ответственность (часть общая): Учеб. пособие / Под ред. Д.Н. Бахраха. – Екатеринбург, 2004. С. 49 – 50.

12.           Административная ответственность: Учебное пособие. – Оренбург: Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018. – 134 с.

13.           Административно-процессуальное право России: учебник для вузов: в 2 ч. / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2020. Ч. 1. С. 44.

14.           Актуальные проблемы административного права и процесса: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / М. В. Костенников [и др.]. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2020. С. 240.

15.           Анисимов А.П., Козлова М.Ю., Рыженков А.Я. Гражданское право. Особенная часть. Учебник для СПО. В 2-х томах. Том 1. М.: Юрайт, 2019. С. 76.

16.           Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. С. 494 - 495.

17.           Бриллиантов А. В. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. – М.: Проспект, 2019. С. 9.

18.           Лазарев Л.В. Иностранные граждане / Л.В. Лазарев. - М.: Российское право, 2018. С. 77.

19.           Личковаха А.В. Конституционно-правовой статус иностранных граждан на территории Российской Федерации / Личковаха А.В. - М: СИНТЕГ, 2019. С. 87.

20.           Мулукаев Р. М. История правоохранительных органов России: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. С. 300.

21.           Максимов И.В. Административные наказания. – М.: Норма, 2009. 464 с.

22.           Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров. М.: РГ-Пресс, 2013. С. 205; Административное право России. Общая часть: учебник / под ред. проф. С.А. Старостина. М.: ИНФРА-М, 2010. С. 253 - 255.

23.           Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РГ-Пресс, 2019. 544 с.

24.           Шергин А.П. Административно-деликтное законодательство России: состояние, проблемы, перспективы // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов, М.С. Студеникина. – М., 2004. С. 170 - 171.

25.           Якуба О.М. Административная ответственность. – М., 1972. С. 15.

Практические материалы:

а) опубликованные дела –

26.            Апелляционное определение Курского областного суда от 20 мая 2017. Дело № 33 – 1334- 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/.

27.           Обзор судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2022 году [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6120.

28.           Определение Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. № 2097-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хаймина Романа Сергеевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 25.1., 29.5., 29.6., 30.6., и 32.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.

29.           По запросу Кировского районного суда города Ростова-на-Дону о проверке конституционности статьи 210 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Указа Президента Российской Федерации от 20 июля 1994 г. N 1504 «Об утверждении Положения о Федеральной инспекции труда при Министерстве труда Российской Федерации (Рострудинспекции)»: Определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 13 апр. 2000 г. N 53-О. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.

30.           Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 № 9-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 266 и пункта 3 части первой статьи 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан Е.А. Арбузовой, О.Б. Колегова, А.Д. Кутырева, Р.Т. Насибулина и В.И. Ткачука» // Собрание законодательства РФ, 1999, № 23, ст. 2890.

31.           Постановление Пензенского областного суда от 16.06.2017 по делу N 4а-291/2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.

32.           Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.

33.           Постановление Правительства от 2.10.2002 г. «Об утверждении Порядка отбывания административного ареста» (утратило силу) // Российская газета, 2002, № 304.

34.           Решение Ленинградского областного суда от 23.01.2018 № 7-7/2018 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru.

Научные статьи:

35.           Агаларова М.А. Процессуальные особенности участия иностранных лиц на некоторых стадиях гражданского судопроизводства / М.А. Агаларова // Вестник СевКавГТИ. 2018. № 2 (25). С. 59-62.

36.           Амиров Р. Ю. Специальный приёмник для административно задержанных лиц // Закон и право. 2020. № 3. С. 162.

37.           Артемьева С.С., Пискунов В.В. Уплата в бюджет штрафов за административные правонарушения в системе МВД России: проблемы и пути решения // Регионология. 2018. Т. 26. № 3. С. 606-619.

38.           Ахтанина Н.А. Особенности назначения административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина. 2020. № 2. С. 73–76.

39.           Байсалуева Э. Ф. Проблемы применения норм о назначении и исполнении наказания в виде административного ареста // Юридическая наука и правоприменительная практика. 2019. № 5. С. 122.

40.           Барышников, П.С. Некоторые актуальные проблемы гражданского процесса / П.С. Барышников // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 4. С. 29-30.

41.           Бондарев С. П., Бохан А. П., Чмырёв С. Н. Дифференциация уголовной и административной ответственности за совершение миграционных правонарушений // Евразийский юридический журнал. 2019. № 8. С. 98-100.

42.           Васильев Ф. П., Бережкова Н. Ф. Правовое регулирование отбывания административного ареста в России // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2014. № 3. С. 107.

43.           Глащенко В.Д. Проблема соотношения административного принуждения и административного наказания // Административное право и процесс. 2019. N 12. С. 63 - 68.

44.           Головко В.В., Слышалов И.В., Сахно А.И. Исполнение наказания в виде лишения права на управление транспортным средством // Правоприменение. 2021. №3. С. 54.

45.           Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н. Правовой контур административной пенологии: проблемы современного состояния // Административное право и процесс. 2018. N 2. С. 4 - 14.

46.           Земскова А.В. Исполнение федерального законодательства в сфере осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории России / А.В. Земскова. – М.: Юридический центр, 2019. С. 89.

47.           Каплунов А.И. Административная ответственность как форма административного принуждения // Сибирское юридическое обозрение. 2019. № 4. С. 518 - 524.

48.           Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2004. № 12. С. 10 - 17.

49.           Кивич Ю.В. Проблемы применения органами внутренних дел административно-правового принуждения и меры по их преодолению. Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 4. С. 186-189.

50.           Ковалёва Л. Р. Новые подходы к дифференциации ответственности в уголовном и административном праве // Наука и управление: предпринимательство, право и хозяйство. 2014. № 11 С. 45.

51.           Козыренкова М. А. Лишение специального права в виде права управления транспортным средством / М. А. Козыренкова. // Молодой ученый. 2021. № 19 (361). С. 209-211.

52.           Корыц С. И. Исполнение постановления судьи о лишении специального права в виде права управления транспортным средством при уклонении лица от сдачи водительского удостоверения // Закон и право. 2022. №7. С. 88.

53.           Кудрякова О.В., Звягинцева Д.В. Проблемы соответствия административно-восстановительных мер Гражданскому кодексу Российской Федерации // Власть Закона. 2018. № 1. С. 144 - 152.

54.           Куракин А.В. Вопросы административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 6-24.

55.           Куракин А.В. Вопросы административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 6-24. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=34111

56.           Ламонов Е. Постановление судьи об административном аресте должно исполняться с момента его вступления в законную силу // Российская юстиция. 2003. № 3. С 27.

57.           Липинский Д.А. Функции административной ответственности // Административное право и практика администрирования. 2015. № 3. С. 63.

58.           Лихоносова В.В., Лихоносов А.Ю. Правовые особенности системы административного наказания // Проблемы и достижения современной науки. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Нефтекамск, 2021. С. 290-292.

59.           Майоров В.И., Коркин А.В. Административное принуждение: понятие, место и формы выражения // правопорядок: история, теория, практика. 2016. № 4 (11). С. 8-20. 

60.           Макшанов В.Л. Административная ответственность как вид юридической ответственности / В.Л. Макшанов, А.В. Минаев // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №10-2 (61). С. 206-208.

61.           Мараев К. Е. Цель и назначение мер административного предупреждения //Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 1. С. 179–181

62.           Мещерякова А.Ф. Административные наказания: теоретико-правовая характеристика и некоторые проблемы назначения // Lex russica. 2021. Т. 74. № 12. С. 58-65.

63.           Мишина Ю. В. Отдельные аспекты приостановления действия специального права в виде права управления транспортными средствами / Ю. В. Мишина // 2020. № 1(3). С. 301-305.

64.           Моисеева О. В. Административный арест: теория и практика исполнения // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Право». 2015. № 4. С. 60

65.           Моисеева О.В. Развитие института административного ареста в теории и на практике// Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 23 (378). Право. Вып. 44. С. 86.

66.           Назаров С. А. Некоторые проблемы наложения административных взысканий // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 4 (27). С. 66-68.

67.           Нижников Д. О., Киселёв И. В. Практика реализации исполнения административного ареста // Юридический факт. 2017. № 12. С. 115.

68.           Ожегова Г.А. К вопросу о государственном принуждении // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 12. С. 22 - 28.

69.           Панферкина И.С., Островский М.И. Исторический аспект развития понятия «административный арест» и его применение// Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты. 2016. № 06. С. 37.

70.           Равнюшкин А.В. Административный арест как вид административного наказания через призму концепции нового КоАП РФ / А.В. Равнюшкин // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2019. Т. 5 (71). N 4. С. 364-370.

71.           Родина М. А. Административная ответственность за побои // Вестник экономической безопасности. 2017. № 1. С. 101.

72.           Румянцев Н.В., Кузнецов М.Б. Некоторые вопросы реализации судебных постановлений о назначении административного ареста: административно-правовой аспект немедленного исполнения наказания // Административное право и процесс. 2022. № 3. С. 58 - 61.

73.           Селезнев В. А. Исполнение отдельных видов административных наказаний // Журнал российского права. 2016. № 2. С. 95.

74.           Спиридонов П.Е. Теоретические аспекты доказывания в административном процессе // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 11. С. 19 - 26.

75.           Стененко А. В., Смирнова М. Н. Понятие и сущность административного ареста // Теория и практика общественного развития. 2019. № 7. С. 302.

76.           Степанова О. Е. Административный арест в свете решений Конституционного Суда РФ // Журнал Российского права. 2018. № 12. С. 12.

77.           Тимошенко И.В. Административный арест в общей системе административных наказаний / И.В. Тимошенко // Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2015. N 2. С. 43-47.

78.           Торговченков В. И. К вопросу о внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, предложенных Верховным Судом России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 1. С. 79-86.

79.           Черкас А. Е. Лишение специального права как отдельный вид административного наказания / А. Е. Черкас. // Молодой ученый. 2020. № 10 (300). С. 59-61.

80.           Шайхутдинова Т. Ф. Правовые аспекты назначения судом административного ареста и его исполнения органами внутренних дел / Т. М. Шайхутдинова, Н. В. Малахова // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 2. С. 67–72.

81.           Шурухнова Д. Н. Административный арест в контексте обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Д. Н. Шурухнова // Вестник Московского университета МВД России. 2020. №1. С. 212-214.