Государственная семейная политика и способы ее реализации на муниципальном уровне

Актуальность темы исследования и ее недостаточный уровень теоретической разработанности определяют цель, задачи, объект и предмет исследования, поставленные в работе.

Объектом исследования

является государственная семейная политика.

Предмет исследования

- состояние и перспективы развития государственной семейной политики на муниципальном уровне.

Цель исследования

состоит в оценке текущего состояния, проблем и перспектив реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере г. Новый Уренгой.

Для достижения данной цели потребовалось решить следующие

задачи

:

- рассмотреть понятие и сущность семейной политики и ее роль в современном обществе;

- изучить нормативно-правовое регулирование государственной семейной политики в РФ;

- охарактеризовать зарубежный опыт реализации семейной политики;

- исследовать содержание и особенности государственной семейной политики на муниципальном уровне;

- провести оценку эффективности реализации государственной семейной политики в г. Новый Уренгой;

- выявить перспективы совершенствования государственной семейной политики г. Новый Уренгой.

Методологической основой исследования

выступают положения общефилософских и общенаучных методов (диалектический метод, методы системного и структурно-функционального анализа, конкретно-исторический и сравнительный методы и пр.). Отдельную группу используемых методов составили эмпирические методы (анализ статистической отчетности, наблюдение и др.)

Информационная база.

Нормативной основой исследования явились Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления МО г. Новый Уренгой, регулирующие вопросы реализации государственной семейной политики в МО г. Новый Уренгой.

Практическая значимость

обоснована выводами и предложениями, сделанными по результатам проведенного анализа проблем реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере г. Новый Уренгой. Предложенный в работе комплекс мероприятий, направленных на совершенствование государственной семейной политики способен повысить ее эффективность в г. Новый Уренгой.

Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка источников.

Список сокращений………………………………………………………………...……..3

Введение………………………………………………………………………………..….4

Глава 1. Теоретические основы реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне………………………………………………………...…………7

1.1 Понятие и сущность семейной политики и ее роль в современном обществе………………………………………………………………………..…..7

1.2 Нормативно-правовое регулирование государственной семейной политики в РФ………………………………………………………………………..……….12

1.3 Зарубежный опыт реализации семейной политики…………………..…….22

1.4 Содержание и особенности государственной семейной политики на муниципальном уровне……………………………………………………..…….35

Глава 2. Тенденции, проблемы и перспективы реализации государственной семейной политики на муниципальном уровне, на примере г. Новый Уренгой………………………………………………………………...…………………42

2.1 Оценка эффективности реализации государственной семейной политики в г. Новый Уренгой………………………………………………...……...………..42

2.2 Перспективы совершенствования государственной семейной политики г. Новый Уренгой…………………………………………………………………....60

Заключение……………………………..………………………………………………...70

Список источников……………………………..………………………………………..74

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

3. Трудовой кодекс РФ. ФЗ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002 - № 1.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ – 2003 - № 40 - Ст. 3822.

6. Авцинова А.А. Теоретико-методологические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / А.А. Авцинова // Социально-экономические явления и процессы. - 2011. - Вып. 11. С. 11-14.

7. Агеева А.В. Конституционно-правовой статус семьи в Российской Федерации. Грант 2011-2012 уч. год / А.В. Агеева // Актуальные проблемы современных наук: теория и практика: сб. отчетов по итогам внутривузовских конкурсов грантов 2012 года «Студентам ОмЭИ» и «Молодым ученым ОмЭИ» / Под ред. А.И. Барановского. - Омск: АНО ВПО «Омский экономический институт» - 2013. -- Вып. 7. - С. 6-40.

8. Агеева А.В. Правовое регулирование института семьи в рамках международных стандартов / А.В. Агеева // Современные тенденции развития юридической науки: сб. мат-лов междунар. науч.- практ. конф. - Омск: АНО ВПО «Омский экономический институт», 2013. - С. 4-14.

9. Агеева А.В. Социальная политика Российской Федерации в отношении семьи как одна из функций государства / А.В. Агеева // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2014. - № 3 (58). - С. 44-46.

10. Бабинцев В. Региональное солидарное общество - утопия или проект? / В. Бабинцев, Е. Реутов // Власть - 2011 - № 5 - С. 18-23.

11. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. В 2 т. / И.Н. Барциц - М.: Изд-во РАГС, 2011. Т. 1. - 384 с.

12. Безрукова О. Семейная политика на муниципальном уровне / О. Безрукова, В. Самойлова // Власть - №11 – 2013 – С. 138-144.

13. Волжина О.И. Трансформация ценности семьи в современной России / О.И. Волжина. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2011. - 235 с.

14. Государственная семейная политика европейских стран: сборник научных трудов / под ред. Т.Г. Пархалина. - М.: РАН, 2011. – 204 с.

15. Государственная семейная политика: опыт регионов / под ред. М.В. Гордеевой. - М.: Мин-во труда и соц. развития РФ, Департамент по делам детей, женщин и семьи, 2010. - 128 с.

16. Государственные и муниципальные финансы. / под ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Финансы и статистика, 2010. – 624 с.

17. Грудцына Л.Ю. Семейное право России / под ред. С.М. Петрова. – М.: Эксмо, 2011.

18. Дармодехин С.В. Семья и государство: монография / С.В. Дармодехин. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2011. - 207 с.

19. Ермичев И.А. Семейное право. / И.А. Ермичев, Э.Л. Страунинг. – М.: Инфра-М, 2010. – 248 с.

20. Кайлова О.В. Семейная политика в странах Европейского Союза: социально-демографические аспекты. / О.В. Кайлова. – М.: РАН, 2012. – 316 с.

21. Козлов В.А. Семейная политика в России на федеральном и региональном уровне в контексте устранения провалов в функциях современной семьи / В.А. Козлов // Демографическое развитие России и ее регионов (к пятнадцатилетию принятия Каирской программы действий в области народонаселения): Материалы Всероссийской школы-семинара молодых ученых (Уфа, 25 июня 2010 г) / Под ред. Р.М. Валиахметова, Г.Ф. Хилажевой. - Уфа, 2010. – С. 63-65.

22. Козлов В.А. Современные функции семьи в России: особенности, проблемы реализации, способы решения проблем / В.А. Козлов // Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2010» / Под ред. И.А. Алешковского, П.Н. Костылева, А.И. Андреева, А.В. Андриянова. - М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 24-27.

23. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. / под ред. И.М. Кузнецовой. – М.: Инфра-М, 2012. – 416 с.

24. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Королев. - М.: Юристъ, 2011. – 389 с.

25. Кузнецова И.М. Семейное право. – М.: Юристъ, 2013. – 427 с.

26. Ловцова Н.И. Трансформация семейной политики в современной России: монография / Н.И. Ловцова. - Саратов: Научная книга, 2012. - С. 18-19.

27. Муниципальное право России / под ред. С.А. Авакьяна. - М.: Проспект, 2011. – 544 с.

28. Осколкова О.Б. Государственная семейная политика в странах Европейского Союза. / О.Б. Осколкова. - М.: РАН, 2010. – 176 с.

29. Пилявский А.П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / А.П. Пилявский, А.В. Рассохин. - Екатеринбург: УрФУ, 2013. - 249 с.

30. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации / под ред. А.М. Эрделевского. - М.: Эксмо, 2011. – 534с.

31. Родионова Т.Г. Сущность и особенности управления муниципальным образованием в современных условиях / Т.Г. Родионова // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. - 2013. -№ 4. - С. 7-9.

32. Система муниципального управления: Учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. - СПб: ООО «Питер Пресс», 2012. – 416 с.

33. Смольякова Т. Минтруд разработал Концепцию государственной семейной политики / Т. Смольякова // РГ - 08.08.2014.

34. Соснова Е.В. Семейные пособия: международные нормы и зарубежный опыт: учебно-методическое пособие. / Е.В. Соснова. - М.: Эксмо, 2011. – 252 с.

35. Чернова Ж.В. Семейная политика в Европе и России: гендерный анализ. / Ж.В. Чернова. – М.: Норма, 2011. – 125 с.

36. Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа: [Электронный ресурс]. URL: http://dtszn.yanao.ru/semia/dem-politics/realization-plan/realizacia-plana-demograf-11-15-2014.html

37. Официальный сайт органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа: [Электронный ресурс]. URL: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--80aze9d.xn--p1ai/

38. Официальный сайт муниципального образования город Новый Уренгой: [Электронный ресурс]. URL: http://www.newurengoy.ru/