Организация кадровой работы в органах местного самоуправления

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой работы в Администрации муниципального образования «город Каменска-Уральский».

Задачи работы: 

- Рассмотреть теоретические аспекты организации кадровой работы в органах местного самоуправления; 

- определить сущность кадрового потенциала органов местного самоуправления и охарактеризовать роль его оценки в системе управления;

- провести оценку кадрового потенциала Администрации Муниципального образования города Каменска-Уральского;

- выявить проблемы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления;

- сформулировать перспективы развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «город Каменска-Уральский».

Объектом исследования в данной работе выступает кадровая работа в органах местного самоуправления, а предметом – состояние кадрового потенциала в органах местного самоуправления.

Введение………………………………………………………………………..   4

1 Теоретические аспекты организации кадровой работы в органах местного самоуправления……………………………………………………. 7

1.1 Понятие и функции кадровой работы в органах местного самоуправления………………………………………………………………...  7

1.2 Кадровая политика в системах муниципального управления…….……. 18

2 Анализ кадровой работы на примере администрации муниципального образования города Каменск-Уральского …………………………………… 25

2.1 Характеристика кадровой системы Администрации муниципального образования города Каменска-Уральского…………………………….......... 25

2.2 Анализ кадрового потенциала Администрации муниципального образования города Каменска-Уральского ………………………………….. 30

3 Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления……………………………………………………………..… 43

3.1 Проблемы кадровой работы в органах местного самоуправления…… 43

3.2 Совершенствование кадрового обеспечения Администрации муниципального образования города Каменска-Уральского……………. 48

Заключение …………………………………………………………..………. 58

Список использованных источников ………………………………………. 61

1. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023). 

3. О Государственном Совете Российской Федерации: Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 394-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

6. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

7. О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области: Областной Закон от 21 января 1997 г. N 5-ОЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

8. Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

9. Устав муниципального образования «город Екатеринбург»: Принят Решением Екатеринбургской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 8/1. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

10. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области до 2024 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. N 1276-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

11. Об отделе кадровой и муниципальной службы администрации города Екатеринбурга: Постановление Главы города Екатеринбурга от 10 ноября 1996 г. N 766. 

12. О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования «город Екатеринбург»: Постановление Главы Екатеринбурга от 31 декабря 2008 г. N 5790. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

13. Об утверждении Положения об Отделе кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга: Распоряжение Главы Екатеринбурга от 19 апреля 2010 г. N 80-р. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

14. Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга: Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 11 декабря 2020 г. N 2533. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

15. О создании комиссии по исчислению стажа муниципальной службы лиц, замещающих или замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Екатеринбург»: Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 12 октября 2021 г. N 2200. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

16. Положение о резерве управленческих кадров Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 25 октября 2010 г. N 941-УГ. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023).

17. Устав Муниципального образования города Каменска-Уральского от 10.02.2016 N 525. – Текст: электронный. – URL: https://demo.garant.ru (дата обращения: 17.05.2023). 

18. Акимова Е. Психологическое обеспечение профессионального развития / Е. Акимова // Государственная служба. – 2012. – № 3. – С. 13-16.

19. Асланов М.А. Перспективы использования кластерного подхода в кадровой работе региональных органов управления / М.А. Асланов // Вестник РГЭУ РИНХ. – 2016. – №3 (55) – С. 155-160.

20. Безвительнов Д. В., Котельникова Н. В. Роль кадровой политики в системе обеспечения экономической безопасности предприятия / Д.В, Безвительнов, Н.В, Котельникова //Вестник Димитровградского инженерно-технологического института. – 2021. – №. 2. – С. 75-79. 

21. Валаханович С. А., Щурко Н. И. Управленческие технологии при подборе и оценке кадров / С. А. Валаханович, Н.И. Щурко //Современное государственное управление: образование, наука, практика. – 2021. – С. 194-196.

22. Воронина Л. И. Методы исследования кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления: учебное пособие / Л.И. Воронина, Т.М. Резер ; под общ. ред. Т.М. Резер ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург: Изд.-во Урал. ун.-та, 2021.– 88 с

23. Гейко С. А. Муниципальная кадровая политика и механизмы ее реализации: дис. к.э. н. – 2019. – 250 с.

24. Гурьянов А. В. Анализ и оценка понятия «кадровый потенциал» / А.В, Гурьянов // Вестник магистратуры. – 2021. – С. 14.

25. Демина Д.С. Мотивация муниципальных служащих / Д.С. Демина // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2018.– №2. – С.39-42

26. Димаева И. А., Знаменский Д. Ю. Зарубежный опыт в системе управления кадрами на государственной гражданской службе и его адаптация в российской практике / И.А. Димаева, Д.Ю. Знаменский // Вестник университета. – 2020. – №. 9. – С. 155-162.

27. Зуденкова С. А. Кадровая политика государственного органа: подходы к формированию / С.А, Зуденкова // Вестник университета. – 2018. – №. 9. – С. 25-32.

28. Ибрагимов А.И. Понятие, роль и значение мотивации для муниципального служащего / А.И. Ибрагимов // Развитие современной науки: теоретические и прикладные аспекты. – 2018. – № 26. – С.66-68

29. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.Г. Одегов, С.А. Карташов, М.Г. Лабаджян. – 2-е изд. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 202 с.

30. Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы: учебник. – 4-ое изд., доп. и перераб. / под ред проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2019.– 285 с. 

31. Карелина А.В. Проблемы подготовки кадров государственных служащих в условиях проведения административной реформы: региональный аспект / А.В. Карелина //Социология власти. – 2019. – №2. – С.198-202.

32. Кибанов, А.Я. Управление персоналом: учебное пособие [Текст] / А.Я. Кибанов. – 6-е изд. – Москва: КНОРУС, 2018. – 202 с.

33. Лагутин С.Г. Профессиональное развитие государственных гражданских служащих: проблемы и тенденции / С.Г. Лагутин // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Серия: Политология и социология. – 2020. – №2. – С.120-125.

34. Малышев Ю.И. Государственная служба Японии. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ gosudarstvennaya-sluzhba-yaponii/viewer (дата обращения: 29.05.2023).

35. Мировые модели государственного управления / под общ. ред. Ю. В. Ковбасюка, С. В. Загороднюка, П. И. Крайника, Х. М. Дейнеги. – 2-е изд. – Киев: НАДУ, 2021. – Ч. 1. – 612 с

36. Омарова А. Т., Ким Ю. Ю. Зарубежный опыт организации процесса управления кадрового обеспечения в системе государственной службы / А.Т. Омарова, Ю.Ю. Ким // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – №. 1-2. – С. 105-110.

37. Оценка госслужащих в Великобритании. – URL: http:// https://vuzru.ru/otsenka-effektivnostideyatelnosti-gosudarstvennyh-sluzhashhih-v-velikobritanii (дата обращения 29.05.2023).

38. Петрова Ю.И., Бутова Т.В. Особенности функционирования системы государственной службы во Франции / Ю.И. Петрова, Т.В. Бутова // Современные аспекты глобализации экономических наук: Сборник статей международной научно-практической конференции. Отв. ред.: А. А. Сукиасян. – Уфа: ООО «Аэтерна», 2019. – С. 81-83.

39. Рыбакова Я.И. Государственное управление и государственная служба: взаимосвязь, проблемы и перспективы / Я.И. Рыбакова // Экономика, Право, мораль в современном обществе: Сборник материалов студенческих научных исследований в области экономики, права, социологии и других наук. Под общ. ред.: А.В. Шарковой, О.Н. Васильевой. – Москва, 2016. – С. 49–57. – URL: http://www.elibrary.ru/download/elibrary (дата обращения: 29.05.2023).

40. Саликов Д.Х. Основные этапы эволюции государственной службы Великобритании В XIX–XX веках // Актуальные проблемы государственного и корпоративного управления / Сборник научных трудов. Под общ. ред. С. А. Головихина. – Челябинск, 2019. – С. 109–113. – URL: http:// https://cyberleninka.ru/article/n/reformi (дата обращения: 29.05.2023).

41. Токмурзин Т.М., Коригова М.М. Особенности и проблемы кадровой политики в сфере муниципального управления в Российской Федерации / Т.М. Токмурзин, М.М. Коригова // Научно-практический электронный журнал Аллея Науки. – 2019. – №1(28). – С. 658-662.

42. Шихов Б.В., Чурин В.В. Проблемы формирования кадрового резерва в органах местного самоуправления / Б.В. Шихов, В.В. Чурин //Сборник научных статей магистрантов ММА. – 2021. – С. 96-99.

43. Шмелева Д.В., Чаусова Л.А. Особенности кадровой политики в системе государственного управления / Д.В. Шмелев, Л.А. Чаусова // Научные труды Калужского государственного университета имени КЭ Циолковского. – 2020. – С. 1201-1206.

44. Asch B. J., Warner J. T. A Theory of Military Compensation and Personnel Policy. – RAND CORP SANTA MONICA CA, 1994.

45. Langer M., König C. J., Busch V. Changing the means of managerial work: effects of automated decision support systems on personnel selection tasks //Journal of business and psychology. – 2021. – Т. 36. – №. 5. – С. 751-769.

46. Thompson F. J. Personnel policy in the city. – University of California Press, 2020.

47. Wienkamp H. Requirement Profiles to Support Operational Personnel Work //Psychological Requirements Analysis in Theory and Practice. – Springer, Wiesbaden, 2021. – С. 25-29.

48. Федеральная служба государственной статистики. – Обновляется в течение суток. – URL: https://rosstat.gov.ru. – Текст: электронный.

49. Гарант: Справочная правовая система. – О бновляется в течение суток. – URL: https://internet.garant.ru. – Текст: электронный.

50. Сайт «Слово и Дело». – URL: https://ru.slovoidilo.ua/2020/02/1. – Текст: электронный.

51. Официальный портал городского округа Каменск-Уральский. – Обновляется в течение суток. – URL: https://kamensk-uralskiy.ru/. – Текст: электронный.