Управление земельными отношениями в муниципалитете

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработать рекомендации по совершенствованию управления земельными отношениями в городе Екатеринбурге.

Задачи работы:

- изучить существующие особенности в земельных отношениях на муниципальном уровне;

- выявить оптимальные пути совершенствования земельных отношений на муниципальном уровне;

- провести анализ литературных источников, а также провести анализ документов местных органов власти.

Объект исследования - земельные отношения на территории муниципального образования города Екатеринбурга.

Предмет исследования - муниципальное образование «город Екатеринбург».

Введение……………………………………………………………………….. 5

1 Теоретические основы управления земельными отношениями             в Российской Федерации…….................…………………………………. 9

1.1 Земельные отношения как сфера государственного регулирования… 9

1.2 Законодательное обеспечение государственного регулирования земельных отношений………………………………………………………… 17

2 Оценка государственного регулирования земельных отношений в свердловской области…………………………………………………………. 28

2.1 Анализ деятельности Администрации города Екатеринбурга в сфере земельных отношений………………………………………………………… 28

2.2 Основные проблемы государственного регулирования земельных отношений в Свердловской области…………………………………….…. 37

3 Определение направлений развития комфортной городской среды города Екатеринбурга…………………………………………………………. 48

3.1 Пути совершенствования государственного регулирования земельных отношений в Свердловской области………………………………………... 48

3.2 Совершенствование нормативной базы государственного регулирования земельных отношений в Свердловской области…………. 55

Заключение…………………………………………………………………….. 62

Список использованных источников………………………………………. 64

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.08.2021).

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 43. – Ст. 5452. – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения: 10.05.2023).

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.04.2023). – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 21.02.2023).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 29.05.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 48. – Ст. 6164. 9) . – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 01.06.2023).

5. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г. № 250-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 30 (Часть I). – Ст. 4083. – Текст : электронный. – URL : https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12054874/ (дата обращения: 19.02.2023).

6. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации: Федеральный закон от 26 июня 2007 года № 118-ФЗ (в ред. от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 53 (ч. 1). – Ст. 7598. – Текст : электронный. – URL : http://www.kremlin.ru/acts/bank/25731 (дата обращения: 18.02.2023).

7. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в ред. от 07.06.2013 г. № 108-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 23. – Ст. 2866. – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/ (дата обращения: 23.03.2023).

8. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4590. – Текст : электронный. – URL : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132/ (дата обращения: 18.02.2023).

9. Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области. О внесении изменений в статью 30 Закона Свердловской области: Закон Свердловской области от 14.10.20 года № 107-ОЗ. – Текст : электронный. – URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600202010200003 (дата обращения: 24.02.2023).

10. О создании Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга и об утверждении Положения о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга: Постановление Главы Администрации города Екатеринбурга от 25 апреля 2011 г. № 1778 // Вечерний Екатеринбург. 2011. № 187. – Текст : электронный. – URL : https://екатеринбург.рф/официально/документы/постановления/п_2016/17652 (дата обращения: 23.02.2023).

11. О внесении изменений в Распоряжение Администрации города Екатеринбурга от 13.02.2020 N 18-р «Об утверждении Положения о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга»: Распоряжение Администрации г. Екатеринбурга от 20.04.2022 N 36-р. – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/406043808 (дата обращения: 21.02.2023).

12. Анисимов А. П. Проблема выбора применимого источника права к земельным отношениям / А. П. Анисимов // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия : Юриспруденция, 2018. – № 1. – С. 51-54. – Текст : электронный. – URL : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36869281 (дата обращения: 11.03.2023).

13. Анохин Е. И. Проблемы земельных отношений в современных условиях / Е. И. Анохин // Молодой ученый. – 2020. – № 3 (14). – С. 91–93. – Текст : электронный. – URL : https://moluch.ru/archive/14/1231/ (дата обращения: 02.04.2023).

14. Балашов Е. В. К вопросу о видах объектов земельных отношений / Е. В. Балашов // Международный журнал гуманитарных и естественных наук, 2021. – №1-3. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-vidah-obektov-zemelnyh-otnosheniy (дата обращения: 05.05.2023).

15. Беленький В. Р. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами / В. Р. Беленький. – М. : Былина, 2001. – Текст : электронный. – URL : https://referat.bookap.info/work/935545/Racionalnoe-ispolzovanie-i-oxrana (дата обращения: 22.03.2023).

16. Боголюбов С. А. Воздействие правового государства на аграрные и земельные отношения / С. А. Боголюбов // Аграрное и земельное право, 2017. – №10 (154). С. 4-8. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/vozdeystvie-pravovogo-gosudarstva-na-agrarnye-i-zemelnye-otnosheniya (дата обращения: 10.04.2023).

17. Боголюбов С. А. Все о земельных отношениях : учебно-практическое пособие / С. А. Боголюбов. – Проспект, 2013 – 376 с. – Текст : электронный. – URL : https://docs.yandex.ru/docs/view?tm (дата обращения: 18.02.2023).

18. Бухтояров Н. И. Совершенствование правового регулирования земельных отношений в современных условиях / Н. И. Бухтояров // Теория и практика инновационных технологий в АПК: Материалы науч. и учеб.-метод. конф. научн.-пед. работников и аспирантов ВГАУ. – Воронеж: Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I. – 2017. – С. 156-160. – Текст : электронный. – URL : https://www.orelsau.ru/upload/files/science/avtoref/Buhtoyarov%20NI/Polnii_tekst_dissertacii_Buhtoyrov.pdf (дата обращения: 19.03.2023).

19. Валиуллина Р. Р. Основные проблемы развития земельных отношений в России / Р. Р. Валиуллина // Молодой ученый. – 2020. – № 50 (340). – С. 94-96. – Текст : электронный. – URL : https://moluch.ru/archive/340/76503/ (дата обращения: 02.05.2023).

20. Вараксина И. В. Земельные отношения как предмет конституционно-правового регулирования /r И. В. Вараксина // Российский юридический журнал. – 2009. – № 6. С. 228–231. – Текст : электронный. – URL : https://www.prlib.ru/item/442219 (дата обращения: 02.03.2023).

21. Варламов А. А. Государственное регулирование земельных отношений : учебник / А. А. Варламов. – М. : Колос, 1998. – 264 с. – Текст : электронный. – URL : http://e-lib.dulaty.kz/lib/document/RETROTARGU/48F5881C-D1D5-4CB3-BCAC-BF38A41CBAE0/ (дата обращения: 11.03.2023).

22. Варламов А. А. История земельных отношений и землеустройства / А. А. Варламов. – М.: Колос, 2000. – 336 с. – Текст : электронный. – URL : https://studfile.net/preview/9752274/ (дата обращения: 22.03.2023).

23. Власова Н. Ю. Земельно-имущественный комплекс как значимый фактор поступательного развития крупнейшего города / Н. Ю. Власова. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/zemelno-imuschestvennyy-kompleks-kak-znachimyy-faktor-postupatelnogo-razvitiya-krupneyshego-goroda (дата обращения: 19.02.2023).

24. Волков С. Н. Земельные отношения в России / С. Н. Волков. – Текст : электронный. – URL : http://www.guz.ru/media/file/rekdoc/46. doc (дата обращения: 02.05.2023).

25. Волков С. Н. Современное состояние земельных отношений, землепользования и землеустройства в Российской Федерации / С. Н. Волков. – М. 2017. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-sostoyanie-zemelnyh-otnosheniy-i-nauchnoe-obosnovanie-ih-sovershenstvovaniya (дата обращения: 11.03.2023).

26. Галиастанова З. И. Государственное регулирование земельных отношений / З. И. Галиастанова // Новая наука: Теоретический и практический взгляд. – 2017. – № 2-2. С. 183-187. – Текст : электронный. – URL : https://elibrary.ru/download/elibrary_28283999_94864938.pdf (дата обращения: 19.04.2023).

27. Гарманов В. В. Методико-методологические аспекты управления сельскохозяйственным землепользованием / В. В. Гарманов // Санкт-Петербургский государственный аграрный университет. Ч. 1. — СПб. 2018 155 с. – Текст : электронный. — URL : https://spbgau.ru/files/garmanov.pdf (дата обращения: 18.02.2023).

28. Гугуева В. Правовые основы развития земельных отношений в российской федерации / В. Гугуева. – Текст : электронный. – URL :https://www.elibrary.ru/download/elibrary_43350801_50379922.pdf (дата обращения: 23.02.2023).

29. Дамдын О. С. Государственное регулирование земельных отношений / О. С. Дамдын // Молодой ученый. – 2011. – № 5. – Т. 1. С. 175–177. – Текст : электронный. – URL : https://moluch.ru/archive/28/3202/ (дата обращения: 22.03.2023).

30. Доктрина земельной политики РФ. – Текст : электронный. – URL : https://ecfs.msu.ru/news/doktrina-zemelnoj-politiki (дата обращения: 22.04.2023).

31. Дубяга А. П. Земельные отношения в современной России: сильные и слабые стороны / А. П. Дубяга // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия : Техника и технологии. – 2012. – № 2-3. – С. 226–229. – Текст : электронный. – URL : https://elibrary.ru/item.asp?edn=pyewlt (дата обращения: 13.03.2023).

32. Ерофеев Б. В. Земельное право : учебник / Б. В. Ерофеев. – М.: ФОРУМ, 2008, С. 202. – Текст : электронный. – URL : https://znanium.com/catalog/document?id=398346 (дата обращения: 01.03.2023).

33. Жариков Ю. Г. Государственное регулирование земельных отношений в России / Ю. Г. Жариков // Право и экономика. - 1998. - № 4. С. 67-72. – Текст : электронный. – URL : http://geum.ru/lav/index-45056.php (дата обращения: 24.03.2023).

34. Жуков М. А. Актуальные проблемы регулирования земельных отношений / М. А. Жуков // Вестник Оренбургского государственного университета. – 2004. – № 3. – С. 112–116. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-regulirovaniya-zemelnyh-otnosheniy (дата обращения: 01.03.2023).

35. Заседание президиума Государственного совета. – Текст : электронный. – URL : https://soyuzmash.ru/news/tidings/zasedanie-prezidiuma-gosudarstvennogo-soveta/ (дата обращения: 19.04.2023).

36. Земля должна работать! – Текст : электронный. – URL : https://docs.yandex.ru/docs/view?tm (дата обращения: 19.04.2023).

37. Земля и право : пособие для российских землевладельцев. – М. : НОРМА; ИНФРА-М, 1998. – Текст : электронный. – URL : http://www.pravobooks.ru/pravolibraryfree/84.html (дата обращения: 02.03.2023).

38. Зыряева, Н. П. Аграрные отношения в современной экономической системе / Н. П. Зыряева : 08.00.01 Чебоксары, 2006. – 213 с. – Текст : электронный. – URL : http://www.dslib.net/econom-teoria/agrarnye-otnoshenija-v-sovremennoj-jekonomicheskoj-sisteme.html (дата обращения: 19.03.2023).

39. Колиева А. Э. Проблемы правового регулирования земельных участков сельскохозяйственного назначения / А. Э. Колиева // Аграрное и земельное право. – 2022 – №2 (206). – С. 33-34. – Текст : электронный. – URL : https://docs.yandex.ru/docs/view?tm (дата обращения: 10.02.2023).

40. Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами. – Текст : электронный. – URL : http://gorod-kamyshlov.ru (дата обращения: 02.02.23)

41. Комов Н. В. Земельные отношения и землеустройство в России / Н. В. Комов. – М.: Русслит. 1995. – 510 с. – Текст : электронный. – URL : https://elib.natlibraryrm.ru/lib/document/EK/DB5799AF-E927-4B69-9C1C-DEF5B60A4A6E/ (дата обращения: 01.03.2023). 

42. Кондратьева А. В. Земельный вопрос / А. В. Кондратьева // Бюджетный учет. — 2019. — № 3 (171). — С. 58– 63. – Текст : электронный. – URL : http://geum.ru/ec-aref/povyshenie-effektivnosti-ispolzovaniya-zemelnyh-resursov-1.php (дата обращения: 19.04.2023).

43. Кутлияров А. Н. Совершенствование механизма государственного регулирования Земельных отношений / А. Н. Кутлияров. – Текст : электронный. – URL : https://www.elibrary.ru/download/elibrary_25791033_61778237.pdf (дата обращения: 02.03.2023). 

44. Лойко П. Ф. О некоторых насущных проблемах современных земельных отношений в России / П. Ф. Лойко // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2015. – № 11. – С. 8-20. – Текст : электронный. — URL : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25386489 (дата обращения: 23.03.2023).

45. Лютых Ю. А. Повышение эффективности управления землями сельскохозяйственного назначения / Ю. А. Лютых. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-effektivnosti-upravleniya-zemlyami-selskohozyaystvennogo-naznacheniya (дата обращения: 10.02.2023).

46. Махотлова М. Ш. Земельный строй РФ – совокупность земельных отношений / М. Ш. Махотлова // Московский экономический журнал. –2017. – № 3. – С. 28. – Текст : электронный. – URL : https://qje.su/nauki-o-zemle/moskovskij-ekonomicheskij-zhurnal-3-2017-28/?print=print (дата обращения: 19.03.2023).

47. Милосердов В. В. Государственное регулирование земельных отношений (Опыт зарубежных стран и возможность его применения в России) / В. В. Милосердов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2001. – № 2. – С. 8-11. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-zemelnyh-otnosheniy-v-rossii (дата обращения: 13.03.2023).

48. Милосердов В. В. Российская модель земельных отношений / В. В. Милосердов // Земельные отношения в России (опыт регионов, направления развития). – М. : ВНИЭТУСХ, 1996. – С. 8-25. – Текст : электронный. – URL : http://vladimir-miloserdov.name/articles/page-37.html (дата обращения: 02.02.2023).

49. Основные элементы земельных отношений - Оценка стоимости имущества. – Текст : электронный. – URL : https://bstudy.net/996118/ekonomika/osnovnye_elementy_zemelnyh_otnosheniy (дата обращения: 22.04.2023).

50. Особенности земельных отношений. – Текст : электронный. – URL : https://studfile.net/preview/16483085/page:2/ (дата обращения: 13.03.2023).

51. Парамонов П. Ф. Теоретические и методологические аспекты современной концепции земельных отношений / П. Ф. Парамонов. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-i-metodologicheskie-aspekty-sovremennoy-kontseptsii-zemelnyh-otnosheniy (дата обращения: 22.04.2023).

52. Пашута А. О. Основные проблемы развития земельных отношений в России на современном этапе / А. О. Пашута // Никоновские чтения. – 2016. – № 21. – С. 123-125. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-razvitiya-zemelnyh-otnosheniy-v-rossii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 15.02.2023).

53. Петков В. П. Экономический механизм регулирования земельных отношений / В. П. Петков // Вестник Инжэкона. Серия: Экономика. – 2012. – № 1. – С. 371–373. – Текст : электронный. — URL : https://www.elibrary.ru/download/elibrary_25806569_68705117.pdf (дата обращения: 13.03.2023)

54. Пименов В. В. Управление проектом землеустройства по установлению территориальных зон особо ценных сельскохозяйственных земель: научная статья / В. В. Пименов // Землеустроительное образование и наука: из XVIII в XXI век: Материалы Междунар. науч.-практ. форума, посвящен. 240-летию со дня основания Гос. ун-та по землеустройству. – Т. 1. М.: ГУЗ, 2019. С.193–198. – Текст : электронный. – URL https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-vliyanie-upravleniya-proektami-prostranstvennogo-razvitiya-na-ustoychivost-selskih-territoriy (дата обращения: 02.02.2023).

55. Радионова К. Н. Актуальные проблемы государственного регулирования в сфере земельных отношений и их решение / К. Н. Радионова. – Текст : электронный. – URL : https://docs.yandex.ru/docs/view?t (дата обращения: 19.04.2023).

56. Разорвин И. В. Соответствие полномочий органов местного самоуправления земельному законодательству Российской Федерации (на примере контент-анализа положения о Земельном Комитете Администрации г. Екатеринбурга) / И. В. Разорвин. – Текст : электронный. – URL : https://www.elibrary.ru/download/elibrary_13045555_69919106.pdf (дата обращения: 20.04.2023). 

57. Рахманова Ю. А. Государственное регулирование земельных отношений / Ю. А. Рахманова // Инновационные технологии и технические средства для АПК: материалы междунар. науч.-практ. конф. Воронеж, 2019. - С. 187-192. – Текст : электронный. – URL : https://elibrary_49244388_44683511.pdf (дата обращения: 10.02.2023).

58. Регулирование земельных отношений в Российском законодательстве. – М.: РУССЛИТ, 1997 – 80 с. – Текст : электронный. – URL : (дата обращения: 12.03.2023).

59. Скворцов М. И. Особенности регулирования земельных отношений в Свердловской области. – Текст : электронный. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-regulirovaniya-zemelnyh-otnosheniy-gggggggv-sverdlovskoy-oblasti (дата обращения: 19.02.2023).

60. Улицкая Н. Ю. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров: учебное пособие / Н. Ю. Улицкая. – Пенза: ПГУАС, 2015 – 180 с. – Текст : электронный. – URL : https://docviewer.yandex.ru/view/912016166/?page (дата обращения: 02.02.2023).

61. Экономическая энциклопедия / гл. ред. Л. И. Абалкин. – М.: ОАО «Экономика», 1999. – Текст : электронный. – URL : http://econtool.com/ekonomicheskaya-entsiklopediya-abalkin.html (дата обращения: 19.02.2023).

62. Basic Law for the Federal Republic of Germany (Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland). – Текст : электронный. – URL : https://www. bundestag.de/grundgesetz. (дата обращения: 10.02.2023).

63. Chaplin N.Yu. Legal Basics of Land Relations in Russia and Foreign Countries. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel 'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya = Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 2019, no. 3, pp. 98—112. (In Russ.). – Текст : электронный. – URL : https://www.researchgate.net/publication/336590790_LEGAL_BASICS_OF_LAND_RELATIONS_IN_RUSSIA_AND_FOREIGN_COUNTRIES (дата обращения: 19.04.2023).

64. Официальный сайт Росреестра. Общественный совет при Росреестре обсудил законодательные инициативы в сфере земли и недвижимости. – Текст: электронный. – URL: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/obshchestvennyy-sovet-pri-rosreestre-obsudil-zakonodatelnye-initsiativy-v-sfere-zemli-i-nedvizhimost/ (дата обращения: 19.04.2023).