Организация оказания государственных и муниципальных услуг

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию организации оказания государственных и муниципальных услуг в Екатеринбурге.

Задачи работы:

– рассмотреть МФЦ как форму предоставления государственных и муниципальных услуг;

– раскрыть нормативно-правовое регулирование работы многофункционального центра государственных и муниципальных услуг;

– дать общую характеристику отдела ГБУ СО «Многофункциональный центр» в Муниципальном образовании город Екатеринбург;

– изучить специфику деятельности отдела ГБУ СО «Многофункциональный центр» в Муниципальном образовании город Екатеринбург;

– разработать проект по повышению эффективности работы отдела ГБУ СО «Многофункциональный центр» в Муниципальном образовании город Екатеринбург.

Объект исследования: ГБУ СО «Многофункциональный центр» в Муниципальном образовании город Екатеринбург.

Предмет исследования: деятельность многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Муниципальном образовании город Екатеринбург.

Введение …………………………………………………………………… 4

1 Теоретические аспекты организации оказания государственных и муниципальных услуг ...............................……………………………… 6

1.1 Понятие и сущность государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам …………………………………….. 6

1.2. Многофункциональный центр как форма предоставления государственных и муниципальных услуг …………………………….. 14

2 Анализ и оценка эффективности оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (на примере города Екатеринбург)……………………………………………………. 28

2.1 Общая характеристика ГБУ СО «Многофункциональный центр» город Екатеринбург ……………………………………………………… 28

2.2 Оценка деятельности ГБУ СО «Многофункциональный центр» в муниципальном образовании город Екатеринбург ……………………. 34

3 Направления совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в муниципальном образовании город Екатеринбург …………………… 43

3.1 Рекомендации по совершенствованию оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в муниципальном образовании город Екатеринбург …………………… 43

3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий ……………… 54

Заключение ………………………………………………………………… 63

Список используемых источников………………………………………. 66

Приложение………………………………………………………………… 74

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародн. голосованием 12 дек. 1993 г. : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения 10.03.2023).

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/186367/(дата обращения : 10.03.2023).

3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федер. закон от 27 июля 2010 г. № 230–ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/12377515//(дата обращения : 10.03.2023).

4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федер. закон от 9.02.2009 г. № 8-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/194874/(дата обращения : 10.03.2023).

5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL:  https://base.garant.ru/12348555/(дата обращения : 10.03.2023).

6. О персональных данных : Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (с измен. 24 апреля 2020 г.) : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL:  https://base.garant.ru/12348567/(дата обращения : 10.03.2023).

7. Об электронной подписи : Федер. закон от 06 апреля 2011 № 63-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL:  https://base.garant.ru/12384522/ (дата обращения : 10.03.2023).

8. О некоммерческих организациях : Федер. закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL:  https://base.garant.ru/10105879/ (дата обращения : 10.03.2023).

9. Об автономных учреждениях : Федер. закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL:  https://base.garant.ru/190157/ (дата обращения : 10.03.2023).

10. О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления : Федер. закон от 27 декабря 2017 г. № 479-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/71848780/(дата обращения : 10.03.2023).

11. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/70170942/(дата обращения : 10.03.2023).

12. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: пост. Правительства Рос. Федерации от 08 сентября 2010 г. № 697 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/199319/(дата обращения : 10.03.2023).

13. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/12385976/(дата обращения : 10.03.2023).

14. О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления : пост. Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/55172242/ (дата обращения: 10.03.2023).

15. Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг : пост. Правительства Рос. Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/70290064/(дата обращения : 10.03.2023).

16. О создании государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг»: постановление Правительства Свердловской области от 20 сентября 2010 № 1377-ПП: с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/35157307/ (дата обращения : 10.03.2023).

17. Об утверждении Перечня категорий граждан, для которых организация выезда работника государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляется бесплатно : постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2016 № 423-ПП : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/46702370/ (дата обращения : 10.03.2023).

18. О государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными государственными внебюджетными фондами Свердловской области в государственном бюджетном учреждении Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг : постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2023 № 852-ПП : с изм. и доп. // официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600202012010003 (дата обращения : 10.03.2023).

19. Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук: Сборник научных трудов Института инновационных технологий и государственного управления ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет». – Москва : Издательство «Спутник +», 2019. – 382 с.

20. Алексеева А. В. Анализ целевых ориентиров развития предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Российской Федерации / А. В. Алексеева // ИнноЦентр. – 2019. – № 1 (22). – С. 39-44.

21. Антошин В. А. Оценка основных проблем предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах города Екатеринбурга / А. В. Антошин, И. С. Тарбеева // ГосРег: Государственное регулирование общественных отношений. – 2020. – № 1 (31). – С. 125-130.

22. Баймуратов Т. Б. Особенности предоставления муниципальных услуг посредством многофункциональных центров / Т. Б. Баймуратов, И. Р. Аминов // Научно-образовательный журнал для студентов и преподавателей «StudNet». – 2020. – № 8 . – С. 715-719.

23. Боронина Л. Н. Основы управления проектами : учебное пособие / Л. Н. Боронина, З. В. Сенук ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. - Екатеринбург : Издательство Уральского университета, 2015.

24. Гладкова Н. О. Многофункциональные центры как инструмент повышения качества предоставления государственных услуг / Н. О. Гладкова. // Молодой ученый. – 2020. – № 5 (295). – С. 189-191. 

25. Государственные и муниципальные услуги: анализ и методика оценки качества: монография / И.И. Савельев. – М.: РУСАЙНС, 2017. – 136 с.

26. Государственные услуги в электронном виде. Взгляд изнутри // Официальный сайт DIRECTUM. – URL: http://www.osp.ru/ resources/releases?rid=28466 (дата обращения: 10.03.2023). 

27. Домнина А. Л. Нормативно-правовое регулирование оказания государственных и муниципальных услуг / А. Л. Домнина // Интеграция науки и практики в современных условиях : сб. науч. тр. Мир науки. – Нефтекамск, 2019. – С. 32-38.

28. Зуденкова С. А. О применении теории жизненного цикла организации к исследованию МФЦ / С. А. Зуденкова // Муниципальная академия. – 2020. – № 3. – С. 27–34

29. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве РФ: Монография / Под ред. В.И. Фадеева. –Москва: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 208 с.

30. Козырев М. С. Порядок предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме посредством многофункциональных центров в Москве / М. С. Козырев // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических услуг : сб. науч. тр. / Институт инновационных технологий и государственного управления ; ФГБОУ ВО «МИРЭА - Российский технологический университет. – Москва, 2019. – С. 222-230.

31. Кулешова Н. Н. Инновационная теория и практика организации и предоставления государственных услуг через МФЦ / Н. Н. Кулешова, С. А. Трыканова / Социально-экономические процессы: новое видение, вызовы, тенденции: монография. – Петрозаводск, 2020. – С. 144-158.

32. Лента новостей // Официальный сайт Правительства Свердловской области. – URL: http://midural.ru/news/vministerstvah/page69/document88131/

33. Лобач Д. В. Проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами / Д. В. Лобач // Современные научные исследования и разработки. – 2019. – № 4. – С. 36.

34. Луговая В. С., Соболь Т. С. Совершенствование качества предоставления государственных услуг городского округа Щербинка / В. С. Луговая, Т. С. Соболь // Противоречия и тенденции развития современного Российского общества / сб. науч. статей Всероссийской научно-практической конференции. – 2019. – С. 205-233.

35. Многофункциональные центры: характеристика деятельности, исторические аспекты становления и развития / Официальный сайт Shet:Uchet. – URL: http://schetuchet.ru/mnogofunkcionalnye-centry-xarakteristika-deyatelnosti-istoricheskie-aspekty-stanovleniya-i-razvitiya/ (дата обращения: 10.03.2023).

36. Многофункциональный центр г. Екатеринбург / Официальный сайт URL: https://mfc66.ru/section?id=58

37. Морев В. А. Развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в 2007–2018 гг. и их интеграция с электронным правительством / В. А. Морев, С. Е. Денисов // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. – 2019. – Т.5 – № 3. – С. 42-51.

38. Овчинникова Т. А. Понятие государственных и муниципальных услуг, принципы их предоставления / Т. А. Овчинникова, З. С. Романова // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования / Под общ. ред. Г.Ю. Гуляева. – Пенза: МЦНС «Наука и просвещение», 2018. – С. 265-272.

39. Панина О. В. Сущность и назначение многофункциональных центров предоставления государственных услуг / О. В. Панина // Муниципальная академия. – 2017. – № 1.– С.115-123.

40. Плахотина Е. В. Нормативно-правовая база предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре / Е. В. Плахотина. // Молодой ученый. – 2018. – № 38 (224). – С. 139-141.

41. Прищепов Д. Д. Многофункциональные центры : правовое регулирование и основные цели деятельности / Д. Д. Прищепов // Современная мировая экономика: проблемы и перспективы в эпоху развития цифровых технологий и биотехнологии // сб. науч. статей по итогам работы пятого международного круглого стола. 15-16 августа 2019 г. - Москва: ООО «Конверт», - 2019. – С.168-169.

42. Рязанов Я. Н. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме: проблемы и пути решения / Я. Н. Рязанов. // Молодой ученый. – 2019. – № 26 (264). – С. 238-240.

43. Сергеева Н. В. Сравнительная характеристика качества предоставления государственных услуг в электронном виде и МФЦ / Н. В. Сергеева // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2019. – № 16. – С. 111-118.

44. Сергеева Н. В. Этапы формирования и развития сети МФЦ / Н. В. Сергеева // Вестник Алтайской Академии экономики и права. – 2020. - № 1-2. – С. 94-100.

45. Тищенко Т.А., Сабирова З.Э. Особенности государственного управления в России / Вестник УГУЭС. Серия экономика. – 2015. - № 4(14). – С. 45-49

46. Тонян М. Н. Сущность и виды государственных (муниципальных) услуг в Российской Федерации / М. Н. Тонян, В. В. Воскресенская // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 7-2. – С. 88-90.

47. Филатова М. М. Система оказания государственных муниципальных услуг в многофункциональном центре / М. М. Филатова // Научные труды Московского гуманитарного университета. – 2019. – № 2. – С. 51-56.

48. Филимонова Е. А. Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах: вопросы теории и практики / Е. А. Филимонова // Вестник Юридического факультета Южного федерального университета. – 2020. – Т.7. – № 1. – С. 54–60. 

49. Health system: time for a change. Essay review: 

Sweden, 2017 [E-resource]. – URL: http://www.euro.who.int/__ data/assets/pdf_file/0007/184678/Summary-HiT-Sweden-2017-Rus.pdf (дата обращения: 01.03.2023). – Режим доступа: для авториз. пользователей.

50. Tanner, M. Comparative analysis of health systems in different countries [E-resource]. – URL: http://www.inliberty.ru/library/49-sravnitelnyy-analiz-sistem-zdravoohraneniya-v-raznyh-stranah (дата обращения: 01.03.2023). – Режим доступа: для авториз. пользователей.