Организация управления жилищно-коммунальным комплексом муниципалитета

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы - предложить мероприятия по совершенствованию управления жилищно-коммунальным комплексом Кушвинского городского округа. 

Задачи работы:

- рассмотреть теоретические аспекты управления сферой ЖКХ; 

- проанализировать сложившуюся систему управления жилищно-коммунальным комплексом в муниципальном образовании (на примере Кушвинского городского округа);

- разработать мероприятия по совершенствованию реализации муниципального управления в сфере жилищно-коммунального комплекса на примере Кушвинского городского округа.

Объектом исследования является Кушвинский городской округ.

Предметом исследования выступает система управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования.

Введение…………………………………………………………………………...4

1 Теоретические аспекты управления жилищно-коммунальным комплексом муниципалитета.........................................................................……………………6

1.1 Понятие и сущность жилищно-коммунального комплекса муниципального образования как объекта управления и регулирования…….6

1.2 Структура управления жилищно-коммунальным комплексом в муниципальном образовании……………………………………………………….19 

2 Анализ сложившейся системы управления жилищно-коммунальным комплексом в муниципальном образовании (на примере Кушвинского городского округа)………………………………………………………………27

2.1 Анализ социально-экономического развития Кушвинского городского округа…………………………………………………………..............................27

2.2 Характеристика сложившейся системы управления жилищно-коммунальным комплексом на территории Кушвинского городского округа……………………………………………………………………………..49

3 Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования (на примере Кушвинского городского округа)………………………………………………………………71

3.1 Прогноз социально-экономического развития Кушвинского городского округа ……………………………………………………………………………71

3.2 Разработка предложений по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным комплексом Кушвинского городского округа…...91

Заключение……………………………………………………………………...105

Список использованных источников………………………………………….110

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ

4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 

5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 

6. Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 

7. Федеральный закон N 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении»

8. Федеральный закон N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении»

9. Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» 

10. Указ Президента РФ от 13.09.2004 №1168 «О Министерстве регионального развития Российской Федерации»

11. Указ Президента РФ от 12.05.2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»

12. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»

13. Постановление Правительства РФ от 28.09.2004 № 501 (ред. от 31.03.2014) «Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации»

14. Постановление Правительства РФ от 26.01.2005 №40 (ред. от 15.09.2014) «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

16. Постановление Правительства Свердловской области от 02.09.2015 № 800-ПП «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период»

17. Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2022 № 698-ПП «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2023-2025 годов»

18. Закон Свердловской области от 15 июня 2015 года № 45-ОЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области»

19. Постановление региональной экономической комиссии Свердловской области от 28.06.2019 № 70-ПК

20. Постановление региональной экономической комиссии Свердловской области от 27.12.2019 № 273-ПК 

21. Решение Кушвинской городской Думы № 215 от 25 ноября 2004 г. «О создании муниципального учреждение «Комитет по коммунальному хозяйству».

22. Постановление главы администрации муниципального образования город Кушва № 1217 от 11.12.2004 «О создании муниципального учреждения «Комитет по коммунальному хозяйству, взаимодействию со средствами массовой информации и связи с общественностью»

23. Постановление от «29» июня 2011 года № 648 «О создание муниципального казенного учреждения Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы»

24. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований

25. Государственная программа Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

26. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 гг.

27. Муниципальная программа «Реализация вопросов местного значения и осуществление государственных полномочий муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» до 2024 года».

28. Муниципальная программа Кушвинского городского округа «Реализация вопросов местного значения и осуществление государственных полномочий муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа «Комитет жилищно-коммунальной сферы» до 2026 года»

29. Стратегия социально-экономического развития Кушвинского городского округа, утвержденной решением Думы Кушвинского городского округа от 25 октября 2018 года № 164. 

30. Социально-экономические показатели Кушвинского городского округа за 2020-2022 гг.

31. Алмаева, Л. Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне [Текст] / Л.Х. Алмаева // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. — С. 56-57.

32. Белозеров С. А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России / С. А. Белозеров, А. Э. Ващук // Уровень жизни населения регионов России. - 2017. - № 12. -С. 47-57.

33. Богачев С.В. Финансовое и налоговое регулирование жилищно-коммунальной сферы: зарубежный опыт

34. Бухвостов, Д.А. Местное самоуправление [Текст] / Д.А. Бухвостов. – М.: АСТ, 2013. – 239 с.

35. Бобровская Н.И. Современная модель системы муниципального управления ЖКХ в России [Текст] / Н. И. Бобровская // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС / Сев.-Кавк. акад. гос. службы. — 2019. — № 4. — С. 77-85

36. Дмитриева Н.Н., Ипатова Т.М. Формирование комфортной городской среды -как стратегическое направление развития проекта «ЖКХ и городская среда» // Социально-экономическое управление: теория и практика. 2018. № 1 (32). С. 95-98.

37. Кабашов Сергей Юрьевич «Муниципальное управление», 2022-352 стр.

38. Кириллова А.Н. Стратегический потенциал и ключевые факторы развития жилищно-коммунального хозяйства // Недвижимость: экономика, управление. 2018. № 3. С. 12-16.

39. Комаров, А.В. Жилищно – коммунальное хозяйство как «черная дыра» российской экономики [Текст] / А.В. Комаров // Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва. — 2019. — №1(46). – с. 187-192

40. Корастылева М.В. «Муниципальное право в Российской Федерации», учебное пособие, 2018 г.

41. Коряковцев, Василий Информационная система жилищно-коммунального хозяйства / Василий Коряковцев. - М.: Издательские решения, 2023. - 951 c.

42. Литвинова Е.В., Проблемы и перспективы применения процедуры медиации в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Сервис plus. 2018. Т. 12, № 4. С. 3-14.

43. Маслак И.Н. Управление сферой жилищно – коммунального хозяйства в муниципальном образовании [Текст] / И.Н. Маслак // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2018. — № 2-2. — С. 29-42.

44. Матреско, Д.В. Управление жилищно – коммунальным хозяйством в муниципальном образовании [Текст] / Д.В. Матреско // Студенческий научный форум – 2017. – С. 45-46

45. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 299 с. 

46. Найдина, С.В. Актуальные задачи модернизации систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и перспективы [Текст] : инфодосье / Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека), 2017. — 38 с.

47. Нифонтов, Д.А. Тенденции развития жилищного законодательства РФ [Текст] / Д.А. Нифонтов // Реформа ЖКХ. Состояние и проблемы. — 2018. — №11 – С. 54-62.

48. Оборин М.С. Взаимосвязь строительства и качества услуг жилищно-коммунального хозяйства // Экономика строительства и природопользования. 2018. № 3 (68). С. 120-130.

49. Переверзева, В.В. Проекты государственно – частного партнерства как источник финансирования инвестиционных процессов в жилищно – коммунальном хозяйстве [Текст] / В.В. Переверзева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2018. — № 2 (108). — С. 10.

50. Пешин, Н.Л. Местное самоуправление: реформа ЖКХ и задачи благоустройства территории [Текст] / Н. Л. Пешин // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. — 2018. — № 1. — С. 54-73

51. Симионов Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Справочник; Феникс - М., 2019. - 791 c.

52. Слиняков, Ю. В. Менеджмент в жилищно-коммунальном хозяйстве / Ю.В. Слиняков. - М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2021. - 352 c.

53. Султанова Е.В. «Основы функционирования ЖКХ», учебное пособие, издательство ВГУЭС, 2017

54. Ускова Т. В. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование; РГГУ - Москва, 2020. - 848 c.

55. Усманова Т.Х. Проекты развития взаимодействия ТЭК и ЖКХ: проблемы прогнозирования и управления // Проблемы прогнозирования. 2018. № 3 (168). С. 67-74.

56. Фатиев Мирашраф Инновационное развитие жилищно-коммунального хозяйства города; КноРус - М., 2017. - 987 c.

57. Юматов А. С. Методологические аспекты использования цифровой платформы «государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» // Социум и власть. 2019. № 2 (76). С. 56-70.

58. Чернышев, М.А. Сфера ЖКХ требует оптимизации и инвестиций [Текст] : [беседа с депутатом, членом Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Чернышевым] / М. Чернышев // Регионы России. — 2017. — № 11. — С. 14-15

59. Шалболова У.Ж., Тлесова Э.Б. Перспективные направления развития цифровиза-ции в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве // Актуальные научные исследования в современном мире. 2019. № 5-1 (49). С. 100-106.

60. Шишов, В. Д. Жилищно – коммунальное хозяйство как вызов и фактор устойчивого развития регионов и муниципалитетов [Текст] / В.Д. Шишов // Региональная Россия: история и современность : материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции (г. Комсомольск-на-Амуре, 19 декабря 2018г.). – С. 300-301.

61. Рассел, Джесси Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: моногр. / Джесси Рассел. - М.: VSD, 2018. - 414 c.

62. Интернет – ресурс: Официальный сайт Кушвинского городского округа https://kushva.midural.ru/