Анализ и пути совершенствования реализации государственной политики в сфере образования

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – предложить рекомендации по совершенствованию реализации государственной политики в сфере образования на примере Свердловской области.

Задачи работы: 

– рассмотреть теоретические и нормативные основы реализации государственной политики в сфере образования; 

– провести исследование практики реализации государственной политики в сфере образования на территории субъекта РФ;

– предложить рекомендации, направленные на повышение эффективности реализации государственной политики в сфере образования на территории субъекта РФ.

Объект исследования – Свердловская область.

Предмет исследования – совокупность управленческих отношений, возникающих в результате реализации государственной политики в сфере образования на территории субъекта РФ.

Введение 4

1 Теоретические и нормативные основы государственной политики в сфере образования 6

1.1 Сфера образования: понятие, значение и структура 6

1.2 Ключевые характеристики государственной политики в сфере  образования 14

2 Реализация государственной политики в сфере образования   в субъекте РФ (на примере Свердловской области) 21

2.1 Реализация государственной политики в сфере образования в  Свердловской области 21

2.2 Проблемы реализации государственной политики сферы образования в Свердловской области 36

3 Рекомендации по совершенствованию реализации государственной политики в сфере образования в субъекте РФ (на примере Свердловской области) 42

Заключение 49

Список использованной литературы 54

1. Конституция Российской Федерации: Основной закон РФ от 12.12.1993 года (ред. от 01.07.2020). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 16.03.2023).

2. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 28.02.2023). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/(дата обращения: 16.03.2023).

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 16.03.2023).

4. О Декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 года № 1920-1. – Текст: электронный. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=3788/ (дата обращения: 16.03.2023).

5. О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»: Постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2021 года № 1701. – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_376688/ (дата обращения: 16.03.2023).

6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»: Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 года № 1642 (ред. от 27.02.2023). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286474/ (дата обращения: 16.03.2023).

7. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»: Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 года № 363 (ред. от 10.11.2022). – Текст: электронный. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=331611/ (дата обращения: 16.03.2023).

8. Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15 июня 2018 № 682 (ред. от 26.01.2023). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_300363/ (дата обращения: 16.03.2023).

9. Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 года № 884 (ред. от 26.01.2023). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_303875/ (дата обращения: 16.03.2023).

10. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 года № 885 (ред. от 01.03.2022). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_303876/ (дата обращения: 16.03.2023).

11. Об утверждении Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования: приказ Минобразования РФ от 18 июля 2002 года № 2783. – Текст: электронный. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=EXP&n=308747/ (дата обращения: 16.03.2023).

12. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования: Приказ Минобрнауки России от 17 мая 2012 года № 413 (ред. от 12.08.2022) – Текст: электронный. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=372539/ (дата обращения: 16.03.2023).

13. Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования: Приказ Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07 ноября 2018 года (с изм. от 16.03.2021). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_313212/ (дата обращения: 16.03.2023).

14. О количестве сдаваемых предметов в IX классе: Письмо Рособрнадзора от 11 апреля 2016 № 02-146. – Текст: электронный. – URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=EXP&n=482080/ (дата обращения: 16.03.2023).

15. Доклад Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственного политики в сфере образования. – URL: https://minobrnauki.gov.ru/press-center/news/?ELEMENT_ID=35248 (дата обращения: 16.03.2023).

16. Ашенова Т.М. Формирование системы законодательства об образовании в Советской России в 1917-1930 гг. / Т.М. Ашенова. – Текст: электронный. – URL: https://www.dissercat.com/content/formirovanie-sistemy-zakonodatelstva-ob-obrazovanii-v-sovetskoi-rossii-v-1917-1930-gg (дата обращения: 16.03.2023).

17. Безуглая Т.И. Содержание понятия «образование» / Т.И. Безуглая // Евразийский союз ученых. 2017. № 11-2 (44). С. 16-19.

18. Беляков С.А. О концепции, структуре и основных экономических показателях. Стратегии развития системы образования Российской Федерации до 2020 года: недостатки, проблемы и направления совершенствования / С.А. Беляков // Университетское управление: практика и анализ. – 2018. – № 6. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-kontseptsii-strukture-i-osnovnyh-ekonomicheskih-pokazatelyah-strategii-razvitiya-sistemy-obrazovaniya-rossiyskoy-federatsii-do-2020 (дата обращения: 16.03.2023).

19. Братановский С. Н. Система управления образованием в России и организационно-правовые аспекты ее совершенствования / С.Н. Братановский. – Саратов: Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2018. – 198 c.

20. Галактионова Ю.Ю. Состояние системы образования в современной России и прогнозирование ее дальнейшего развития / Ю.Ю. Галактинова // Аллея науки. 2018. Т. 4. № 1 (17). С. 795-797.

21. Галушка М.А. Развитие независимой оценочной системы качества образования в России / М.А. Галушка // Международный студенческий научный вестник. 2018. № 1. С. 82.

22. Давлатмуродов Ш.Ш. Концепция образования в современной России / Ш.Ш. Давлатмуродов // Аллея науки. 2017. Т. 1. № 14. С. 312-316.

23. Дедова Е.М. К вопросу моделирования системы управления развитием образования на муниципальном уровне / Е.М. Дедова // Новая наука: финансово-экономические основы. 2017. № 1. С. 115-117.

24. Дик М.А. Основные тенденции и перспективы развития нормативно-правового регулирования сферы общего образования России / М.А. Дик // Вопросы науки и образования. – 2019. – № 5 (50). – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-tendentsii-i-perspektivy-razvitiya-normativno-pravovogo-regulirovaniya-sfery-obschego-obrazovaniya-rossii.(дата обращения: 16.03.2023).

25. Захарова И.В. Территориальная система образования: административно-маркетинговое управление / И.В. Захаров. – Саратов: Ай Пи Ар Медиа, 2019. – 162 c. 

26. Зборовский Г.Е. Образование: научные подходы к исследованию / Г.Е. Зборовский // Социологические исследования. – 2018. – № 6. – С. 21-29. 

27. Ковальчук О.В. Методологические аспекты оценки эффективности образовательной деятельности в муниципальных образованиях / О.В. Ковальчук // Современные проблемы науки и образования. – 2017. – № 6. С. 87-88

28. Кравцов А.О. Развитие муниципальных образовательных систем на основе Концепции «Социально – ориентированного образования» / А.О. Кравцов // Экстернат. РФ. 2017. № 2 (5). С. 17-22.

29. Кричевский В.Ю. Качественная оценка реформы системы образования в России / В.Ю. Кричевский // Непрерывное образование. 2017. № 3 (21). С. 8-14.

30. Майоров А. Проблемы и риски концентрации властных полномочий в системе управления образованием / А. Майоров // Управление системой образования на разных уровнях: вертикаль власти, трансфер полномочий и региональное сотрудничество. – Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. – С. 107-113.

31. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. – Москва: Дашков и К, 2020. – 556 c.

32. Никонов В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. – Москва: МГУ, 2018. – 88 c.

33. Никонов В.А. Государственное управление имеет значение: Открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова 3 сентября 2012 года / В.А. Никонов. – Москва: МГУ, 2012. – 88 c.

34. Онанко Н.А. Государственное и муниципальное управление / Н.А. Онанко. – Москва: МГИУ, 2018. – 104 c.

35. Орешин В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. – Москва: ИЦ РИОР, Инфра-М, 2017. – 158 c

36. Паевская Л.Н. Сущность понятия «Образование» исторический и правовой аспекты / Л.Н. Паевская // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2017. – № 4. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-ponyatiya-obrazovanie-istoricheskiy-i-pravovoy-aspekty (дата обращения: 16.03.2023).

37. Панченко А.Б. Структура системы управления образованием в России / А.Б. Панченко // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. – 2021. – № 2 (71). – Текст : электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/struktura-sistemy-upravleniya-obrazovaniem-v-rossii (дата обращения: 16.03.2023).

38. Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев. – Москва: Норма, 2018. – 96 c.

39. Проводина О.А. К вопросу о реализации государственной политики РФ в сфере реформирования образовательной системы / О.А. Проводина, И.Б. Сотиев // Правовая политика и правовая жизнь. – 2019. – № 4. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-realizatsii-gosudarstvennoy-politiki-rf-v-sfere-reformirovaniya-obrazovatelnoy-sistemy (дата обращения: 16.03.2023).

40. Психология и педагогика: учебник / под ред. П.И. Пидкасистого. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 714 с. 

41. Путило Н. Принцип многоуровневого управления системой образования: опыт реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» / Н. Путило, Н. Волкова, О. Еремина // Управление системой образования на разных уровнях: вертикаль власти, трансфер полномочий и региональное сотрудничество. – Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. – С. 89-106.

42. Репина Е.Г. О различных подходах к трактовке понятия «Образование» / Е.Г. Репина //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2017. – № 1-2. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-razlichnyh-podhodah-k-traktovke-ponyatiya-obrazovanie (дата обращения: 16.03.2023).

43. Семкина О.С. Государственное и муниципальное управление: вызовы и приоритеты: материалы III международной научно-практической конференции. Том 1 / О.С. Семкина. – Москва: Русайнс, 2018. – 172 с.

44. Сидорова И.А. Риски смещения полномочий в образовании с муниципального на государственный уровень / И.А. Сидорова // Управление системой образования на разных уровнях: вертикаль власти, трансфер полномочий и региональное сотрудничество. – Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. – С. 122-129. 

45. Синюков В.Н. Теория права С. Алексеева и ее роль в развитии отечественной юридической доктрины / В.Н. Синюков // Журнал российского права. – 2020. – № 2. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoriya-prava-s-s-alekseeva-i-ee-rol-v-razvitii-otechestvennoy-yuridicheskoy-doktriny.(дата обращения: 16.03.2023).

46. Смирнова Т. А. Совершенствование системы государственного управления образованием / Т.А. Смирнова. – Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2019. – 180 c. 

47. Янкевич С. Многоуровневое управление образованием в России: проблемы распределения полномочий / С. Янкевич, Н. Княгина // Управление системой образования на разных уровнях: вертикаль власти, трансфер полномочий и региональное сотрудничество. – Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2019. – С. 114-121. 

48. Ярославцева Н.В. Вариативность как ресурс образовательных программ / Н.В. Ярославцев, А.И. Инютина // Вариативность образовательных программ как необходимое условие реализации ФГОС: модель и технология, примеры реализации (эффективные практики). – Новосибирск: Новосибирский институт мониторинга и развития образования, 2019. – С. 4-7.

49. В Минпросвещении России подвели промежуточные итоги проекта по передаче школ с муниципального на региональный уровень. – Текст: электронный. – URL: https://edu.gov.ru/press/630/v-minprosvescheniya-rossiipodveli-promezhutochnye-itogi-proekta-po-peredache-shkol-s-municipalnogo-na-regionalnyy-uroven/(дата обращения: 16.03.2023).

50. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 16.03.2023).

51. Bagyan G.A. Ways of solving urgent problems of public administration in the Russian Federation / G.A. Bagyan, V.I. Lukashchuk // Modern Science. – 2020. – No. 5-1. – P. 450-454.

52. Nissienen I. Manager's Time: Efficiency of Use. Per. from Finnish /E. Voutilainen, I.Nissienen. –M.: Economics, 2018. – 316 p.