Анализ и пути совершенствования деятельности органа местного самоуправления (на примере администрации поселения)

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Администрации сельского поселения Слободы Туринской.

Задачи работы:

1) рассмотреть теоретические аспекты организации деятельности органов местного самоуправления;

2) проанализировать деятельность Администрации Слободы Туринской;

3) разработать рекомендации, направленные на совершенствование деятельности Администрации Слободы Туринской.

Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления.

Предметом исследования является деятельность Администрации сельского поселения.

Введение ……………………………………………………………………... 4

1 Теоретические аспекты организации деятельности органов местного самоуправления ………......................................................………………. 7

1.1 Органы местного самоуправления: понятие и сущность …………… 7

1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления …………………………………………………... 13

1.3 Особенности осуществления деятельности муниципальной власти на территории сельских поселений ………………………………………... 26

2 Оценка эффективности деятельности администрации сельского поселения на территории Слободы Туринской …………………………… 31

2.1 Анализ стратегии социально-экономического развития Слободо-Туринского муниципального района ……………………………………. 31

2.2 Анализ деятельности администрации сельского поселения на территории Слободы Туринской…………………………………………… 37

2.3 Проблемы деятельности администрации сельского поселения на территории Слободы Туринской…………………………………………… 46

3 Направления совершенствования деятельности администрации сельского поселения на территории Слободы Туринской ……………….. 56

3.1 Рекомендации по совершенствованию деятельности администрации сельского поселения на территории Слободы Туринской ……………… 56

3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий ………………… 64

Заключение ………………………………………………………………….. 69

Список используемых источников ………………………………………… 73

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 01.02.2023). 

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131 : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/186367/ (дата обращения : 01.02.2023).

3. Аврамчикова Н.Т. Эффективное государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 167 с.

4. Агаева А.Н. Современные технологии управления как институт повышения эффективности деятельности администрации сельского поселения / А. Н. Агаева, П. А. Тунгусова // Роль экономической науки в развитии социума: теоретические и практические аспекты : Материалы международной научно-практической конференции: в 3 частях, Белгород, 26–30 марта 2018 года. Том Часть 1. – Белгород: Белгородский университет кооперации, экономики и права, 2018. – С. 33-42. 

5. Андрющенко О. Г. Формирование инвестиционного потенциала территорий / О. Г. Андрющенко, Д. С. Саакян // Инновации и инвестиции как драйверы социального и экономического развития : сборник статей Международной научно-практической конференции, Уфа, 25 апреля 2018 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «ОМЕГА САЙНС», 2018. – С. 6-9. 

6. Барабашев А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. 

7. Бархатова С. В. Использование маркетинговых исследований для оптимизации деятельности Администрации Троицкого сельского поселения / С. В. Бархатова // Экономика и социум. – 2017. – № 6-1(37). – С. 235-238. 

8. Биктеев Р. Р. Деятельность органов местного самоуправления (на примере администрации сельского поселения) / Р. Р. Биктеев, С. Ф. Салихова // Экономика и социум. – 2019. – № 2-1(11). – С. 608-611. 

9. Бодрова К.В. Оценка эффективности деятельности администрации муниципального образования сельского поселения «Урульгинское» / К. В. Бодрова, Е. Н. Карасева // Местное самоуправление на современном этапе: теория и практика : IV Международная научно-практическая конференция : сб. ст., Чита, 26 ноября 2015 года / отв. ред. Т. О. Третьякова. – Чита: Забайкальский государственный университет, 2019. – С. 55-59. 

10. Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.]; под редакцией Н. С. Бондаря. – 5–е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 356 с.

11. Васильев В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 314 с. 

12. Васильев В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 314 с.

13. Васильева В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.

14. Гимазова Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.

15. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 608 с. 

16. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 608 с. 

17. Государственные и муниципальные услуги: анализ и методика оценки качества: монография / И.И. Савельев. – М.: РУСАЙНС, 2017. – 136 с.

18. Домнина А. Л. Нормативно-правовое регулирование оказания государственных и муниципальных услуг / А. Л. Домнина // Интеграция науки и практики в современных условиях : сб. науч. тр. Мир науки. – Нефтекамск, 2019. – С. 32-38.

19. Зацепина Г. Н. Основные направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления муниципального образования / Г. Н. Зацепина // Роль аграрной науки в устойчивом развитии сельских территорий : Сборник V Всероссийской (национальной) научной конференции, Новосибирск, 18 декабря 2020 года. – Новосибирск: Издательский центр Новосибирского государственного аграрного университета «Золотой колос», 2020. – С. 592-597. 

20. Знаменский Д. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский ; ответственный редактор Н. А. Омельченко. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 405 с.

21. Ковешников Е.В. Муниципальное право. – М.: Норма, 2019. – 490 с.

22. Кондратьева О.В. Оценка эффективности деятельности Администрации Евгащинского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области / О. В. Кондратьева, О. В. Цибульская // Каталог выпускных квалификационных работ экономического факультета ФГБОУ ВО Омский государственный агарный университет имени П.А. Столыпина : сборник тезисов по итогам защиты выпускных квалификационных работ. – Омск : Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, 2021. – С. 169-172. 

23. Красовский А. Ю. Актуальные проблемы деятельности администраций сельских поселений в период вступления в эпоху цифровизации / А. Ю. Красовский // Трансформация государственного и муниципального управления в парадигме цифровизации : Материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 30 марта 2020 года / Под общей редакцией И.А. Журавлевой, О.А. Полюшкевич, В.Ю. Митусова. – Иркутск: Иркутский государственный университет, 2020. – С. 255-260. 

24. Купряшин Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с. 

25. Липски С. А., Система государственного управления : учебник / С. А. Липски. – Москва : КноРус, 2020. – 229 с.

26. Мамыко Я. Н. Оценка эффективности муниципального управления / Я. Н. Мамыко // Научное сообщество студентов: междисциплинарные исследования : Сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической студенческой конференции, Тверь, 12 декабря 2019 года. Том 2. – Тверь: ООО «Издательство «Триада», 2020. – С. 164-167. 

27. Монгуш О. Н. Анализ социально-экономического развития Кызылского кожууна Республики Тыва / О. Н. Монгуш, Ч. К. Монгуш // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 3-2(73). – С. 68-74. 

28. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с. 

29. Неровная Н. Н. Законодательное регулирование местного самоуправления в России / Н. Н. Неровная, М. А. Самохвалова. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 4 (399). – С. 221-225.

30. Панкратьева С. Г. Исследование деятельности администрации муниципального образования по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий (на материалах Хабаровского края) / С. Г. Панкратьева, Е. В. Резак // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2020. – № 4(64). – С. 7. 

31. Погосян З. П. Обзор теоретических подходов к стратегическому планированию на уровне муниципальных образований / З. П. Погосян. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 51 (446). – С. 379-381. 

32. Попов В. А. Инновационные технологии в деятельности органов местного самоуправления / В. А. Попов, С. В. Собянина. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 46 (441). – С. 435-438. 

33. Попова Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 239 с. 

34. Прасолова В.В. Оценка информационной открытости органов местного самоуправления (на примере администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края) / В. В. Прасолова, Ю. М. Маркина // Интернет-коммуникации в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления: практики и стратегии развития : Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Ульяновск, 16–17 декабря 2022 года. – Ульяновск: Ульяновский государственный технический университет, 2023. – С. 99-105. 

35. Пьянкова С.Г. Стратегическое социально-экономическое развитие монопрофильных городов: российский и германский опыт / С. Г. Пьянкова // E-forum. – 2018. – № 4. – С. 1–16.

36. Риммер А.В. Совершенствование подхода оценки эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления в аспекте реализации документов стратегического планирования / А. В. Риммер // Использование инновационных технологий в разработке и реализации экономических РЕФОРМ : сборник статей Международной научно-практической конференции, Уфа, 15 декабря 2019 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна», 2019. – С. 143-146. 

37. Рыскулбеков, И. А. Оценка деятельности органов местных самоуправлений по улучшению уровня жизни населения Таласской области / И. А. Рыскулбеков, Ж. Э. Омурканова // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. – 2020. – № 5. – С. 54-57. 

38. Светлова, К. С. Органы местного самоуправления: структура, оценка эффективности их деятельности и численность работников, занятых в этой сфере / К. С. Светлова, С. В. Лунин // Modern Science. – 2019. – № 4-1. – С. 219-223

39. Савельев Г.Г. Совершенствование деятельности муниципального образования «Плисская волость» / Г. Г. Савельев, А. А. Максимова // Инновационные процессы в экономике, управлении и социальных коммуникациях: Сборник материалов международной научной конференции, Псков, 21–23 мая 2015 года. – Псков: Псковский государственный университет, 2015. – С. 243-246.

40. Сергеева М.А. Стратегическое планирование развития территорией как механизм территориального управления // Сборник материалов IX Международной научно-практической конференции «Современные тенденции развития науки и производства» (Кемерово). – 2019. – С. 157–158. 

41. Сергеева Н. В. Экспертное сопровождение деятельности органов местного самоуправления по разработке документов стратегического планирования и реализации программ / Н. В. Сергеева // Трансформация национальной социально-экономической системы России : Материалы I Международной научно-практической конференции, Москва, 30 ноября 2018 года. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. – С. 67-71. 

42. Сорокодум В. Ю. Государственное управление стратегическим развитием территории // Материалы 70-й научной студенческой конференции «Молодежный вектор развития аграрной науки» (Воронеж). – 2019. – С. 111–116.

43. Стратегии малых городов: территория творчества / Жихаревич Б. С., Лебедева Н. А., Русецкая О. В., Прибышин Т. К. / Под ред. Б. С. Жихаревича. – СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». – 2019– 68 с.

44. Тулинова Д.В. Инструменты стратегического планирования в муниципальных образованиях: монография. – Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2018. – 224 с. 

45. Тюпышев Д.А. Новая система управления: национальные цели, государственные программы и национальные проекты / Д. А. Тюпышев – Материалы Департамента управления проектами Министерства экономики и территориального развития Свердловской области. – 2021. – 16 с. 

46. Хайруллина Н.Г. Удовлетворенность сельских жителей деятельностью органов местного самоуправления (на материалах муниципального образования Тюменской области) / Н. Г. Хайруллина, Х. Н. Садыкова // Социально-экономическое и культурное развитие сельских территорий : Материалы Региональной научно-практической конференции с всероссийским участием, посвященной 60-летию Ефремкинского сельского совета Ширинского района Республики Хакасия, Абакан, 23–24 июля 2022 года. – Абакан: ООО «Книжное издательство «Бригантина», 2022. – С. 41-43. 

47. Хван И.С. Подходы к совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) / И. С. Хван // Власть и управление на Востоке России. – 2022. – № 4(101). – С. 97-106. 

48. Хурматуллина А.Ф. Стратегическое планирование как инструмент управления социально-экономическим развитием муниципальных образований: автореф. дис.... канд. эконом. наук: 08.00.05. – Челябинск, 2018. – 24 с.

49. Чазова И. Ю. Оценка эффективности системы государственного управления / И. Ю. Чазова // Евразийский союз ученых. – 2020. – № 1-4(70). – С. 53-59

50. Юдина Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 453 с.

51. Beattie R. Risky Strategy: Reflections on. The World Bank Report Averting the Old Age Crisis / R. Beattie, W. McGilivray. - International Social Security Review / Social Protection in Europe», Luxemburg: Office for Official Publications of the European Communities. – 1994. - Vol. 48. - No.3-4. Pp. 78.

52. Kozerab A. Scandinavian Journal of Social Welfare. Shifting Welfare Mixes and Citizenship Rights. International Expert Meeting / A. Kozerab. – 1994. – Vol. 3. - No.1-2. Pp. 45-67.

53. Thompson L. H. The Advantages and Disadvantages of Different Social Welfare Strategies / International Social Security Review / L. H. Thompson. – 1995. - Vol. 48. - No.3-4. Pp. 36.

54. Отчет главы Слободо-Туринского сельского поселения - URL: https://slturmr.ru/ (дата обращения 12.05.2023).