Управление дошкольным образованием в муниципалитете

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработать рекомендации по совершенствованию управления сферой дошкольного образования в Екатеринбурге.

Задачи работы: 

1. Изучение теоретико-правовые основы управления дошкольным образованием в Российской Федерации;

2. Оценка системы управления сферой дошкольного образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург»;

3. Разработка мероприятий совершенствования системы управления в дошкольном образовательном учреждении;

Объект исследования - сфера дошкольного образования.

Предмет исследования - деятельность органов местного самоуправления по управлению сферой дошкольного образования.

Введение………………………………………………………..…………….. 4

1 Теоретические аспекты управления системой дошкольного   образования ....................................................................................8

1.1 Дошкольное образование как сфера государственного и муниципального управления ………..……………..………………………... 8

1.2 Законодательное регулирование сферы дошкольного образования...... 15

2 Оценка системы управления сферой дошкольного образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург»….…………………... 24

2.1 Анализ показателей функционирования сферы дошкольного образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург»…............................................................................................... 24

2.2 Анализ деятельности органов местного самоуправления по управлению дошкольным образованием в муниципальном образовании «город Екатеринбург»...……………………………………………………... 40

3 Разработка мероприятий совершенствования системы управления в дошкольном образовательном учреждении………………………………... 59

3.1 Предложения по привлечению дополнительных источников финансирования муниципального дошкольного образовательного учреждения…………………...………………………………………………. 59

3.2 Мероприятия, направленные на совершенствование управления Муниципальным дошкольным образовательным учреждением…..……… 67

Заключение…………………………………...……………………………..... 73

Список использованных источников…………………………..…………… 77

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 25.01.2023).

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 01.03.2023). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 23.03.2023).

3. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. 04.11.2022). – Текст: электронный. – URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 23.03.2023).

4. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения 23.03.2023).

5. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 17.02.2023). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/4f41fe599ce341751e4e34dc50a4b676674c1416/ (дата обращения 25.01.2023).

6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 (ред. 21 июля 2020). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения 25.01.2023)

7. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 15.07.2018 г. № 215 (ред. 21.01.2020). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297953/ (дата обращения 25.01.2023).

8. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474. – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/ (дата обращения 18.02.2023)

9. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2018 № 8028п-П13. – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307872/ (дата обращения 12.04.2023)

10. Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. № 26. – Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70314724/ (дата обращения 02.02.2023).

11. О внесении изменений в СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.08.2015 № 38. – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_184835/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения 18.02.2023)

12. Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования: Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014. – Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70364980/ (дата обращения 02.02.2023).

13. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования: Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2013 г. № 1155. – Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70412244/ (дата обращения 02.02.2023).

14. Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования: Приказ Министерства просвещения России от 15.05.2020 № 236 (ред. от 23.01.2023). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_355260/ (дата обращения 18.02.2023)

15. Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования: Приказ Министерства просвещения РФ от 31 июля 2020 г. № 373 (ред. 01.12.2022). – Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74485010/ (дата обращения 18.02.2023)

16. Об организации различных форм присмотра и ухода за детьми: Письмо Министерства образования и науки РФ от 5 августа 2013 г. № 08-1049. – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153646/ (дата обращения 02.02.2023).

17. Об утверждении структуры Министерства образования и молодежной политики Свердловской области и признании утратившим силу Указа Губернатора Свердловской области от 22.02.2019 № 67-УГ «Об утверждении структуры Министерства образования и молодежной политики Свердловской области: Указ Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2021 г. № 625-УГ. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/32297/ (дата обращения 27.03.2023)

18. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года: Постановление от 05.07.2017 № 480-ПП. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/13724/ (дата обращения 27.03.2023)

19. О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг: Постановление от 17.10.2018 № 697-ПП. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/media/pravo/697-%D0%9F%D0%9F_IcrS3U3.pdf (дата обращения 27.03.2023)

20. Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и его работников: Постановление от 22.11.2018 № 828-ПП. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/media/pravo/828-%D0%9F%D0%9F_xKSML5h.pdf (дата обращения 27.03.2023)

21. О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области: Постановление от 21.02.2019 № 91-ПП. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/media/pravo/91-%D0%9F%D0%9F_0Ceyk2w.pdf (дата обращения 27.03.2023)

22. Об утверждении Стратегии развития образования на территории Свердловской области на период до 2035 года: Постановление

от 18 сентября 2019 года № 588-ПП. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/22560/ (дата обращения 23.03.2023)

23. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov66.ru/23986/ (дата обращения 23.03.2023)

24. Об утверждении Муниципальной программы «Развитие системы общего образования в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2017 — 2020 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации города Екатеринбурга: Постановление от 31.10.2016 № 2166. – Текст: электронный. – URL: https://екатеринбург.рф/официально/документы/постановления/п_2016/18247 (дата обращения 25.01.2023).

25. О проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению эпидемического распространения коронавирусной инфекции CОVID-2019 на территории муниципального образования «город Екатеринбург»: Постановление № 528 от 18.03.2020. – Текст: электронный. – URL: https://екатеринбург.рф/официально/документы/постановления/п_2020/28325 (дата обращения 11.04.2023)

26. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по демографическому развитию муниципального образования «город Екатеринбург» на 2021 – 2024 годы: Постановление № 965 от 27.05.2021. – Текст: электронный. – URL: https://екатеринбург.рф/официально/документы/постановления/п_2021/31395 (дата обращения 23.03.2023)

27. Об утверждении Муниципальной программы «Развитие системы образования и создание условий для организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2023 – 2027 годы: Постановление № 3360 от 28.10.2022. (ред. от 15.03.2023 № 656). – Текст: электронный. – URL: https://екатеринбург.рф/официально/документы/постановления/п_2022/36777 (дата обращения 23.03.2023)

28. О Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов: Постановление № 3417 от 09.11.2022. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/52b7d7a7e8149a9b52e73b91db80976f (дата обращения 23.04.2023)

29. О Стратегическом плане Екатеринбурга: Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 г. № 40/6 (ред. от 25 мая 2018 г. № 12/81) – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/35152374/ (дата обращения 23.03.2023)

30. Об Управлении образования Администрации города Екатеринбурга»: Решение Екатеринбургской городской Думы от 24 июня 2014 г. № 20/18. (ред. от 23.01.2018 № 1/74). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/20944939/ (дата обращения 23.03.2023)

31. О порядке формирования и условиях посещения дежурных групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях в муниципальном образовании «город Екатеринбург»: Распоряжение Департамента образования Администрации города Екатеринбурга от 03.04.2020 № 683/46/36. – Текст: электронный. – URL: https://екатеринбург.рф/жителям/образование/новости/2919 (дата обращения 11.04.2023)

32. Макарейко, Н. В. Административное право: учебное пособие для вузов / Н. В. Макарейко. — Москва: Юрайт, 2019. – 280 с. – Текст: электронный. – URL: https://mx3.urait.ru/uploads/pdf_review/4936E3A6-D5B7-4C8B-8B1F-13A1CD9106BF.pdf (дата обращения 14.13.2023)

33. Миронов А. Н. Административно-правовые формы государственного и муниципального управления: учебное пособие /А.Н. Миронов // Академия управления МВД России. – Москва. – 2021. – 152 с – Текст: электронный. – URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/upload/site120/folder_page/015/122/996/p11_Mironov_na_sayt.pdf (дата обращения 14.03.2023)

34. Сафонова Л. С. К вопросу о социальном управлении / Л.С. Сафонов // Журнал «Ленинградский юридический журнал». – 2019. – № 19. – С. 17-22– Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sotsialnom-upravlenii/viewer (дата обращения 14.03.2023)

35. Турсунов М.Ш. Дошкольное образование на современном этапе /М.Ш. Турсунов // Сборник: Наука в современном мире. сборник научных трудов по материалам XXVII Международной научно-практической конференции. Анапа, 2021. С. 105-112 – Текст: электронный. – URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=47222388 (дата обращения 06.03.2023)

36. Дошкольное образование: стратегии развития в современных условиях Материалы IV Региональной научно-практической конференции 21 июня 2022 года. – Текст: электронный. – URL: https://www.irro.ru/upload/medialibrary/fe5/j4bb70k6fzwspgbcpf40xxes03njd15w.pdf ( дата обращения 02.02.2023)

37. Доклад «Основные итоги деятельности Министерства образования и молодежной политики Свердловской области в 2019 году и задачи на 2020 год). – Текст: электронный. – URL: http://db.rgub.ru/youthpolicy/sngregd/Dokl_Minstr_mol_pol_%202020.pdf (дата обращения 23.04.2023)

38. Доклад «Основные итоги деятельности Министерства образования и молодежной политики Свердловской области в 2020 году и задачи на 2021 год». – Текст: электронный. – URL: https://minobraz.egov66.ru/upload/minobr/files/f1/a3/f1a3b0018acdc4c23bf183a40a359e32.pdf (дата обращения 23.04.2023)

39. Доклад «Основные итоги деятельности Министерства образования и молодежной политики Свердловской области в 2021 году и задачи на 2022 год». – Текст: электронный. – URL: https://minobraz.egov66.ru/upload/minobr/files/84/77/847785a79b85de970e06de46dc4ec260.pdf (дата обращения 23.04.2023)

40. Доклад «Основные итоги деятельности Министерства образования и молодежной политики Свердловской области в 2022 году и задачи на 2023 год». – Текст: электронный. – URL: https://minobraz.egov66.ru/upload/minobr/files/e8/b8/e8b8636f5d5a2097c65cda0b1a01f4a7.pdf (дата обращения 23.04.2023)

41. Доклад Главы Екатеринбурга Орлова А.В. муниципальное образование «город Екатеринбург» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/f43582ae70b98d5461c25f4d2c119e1e (дата обращения 23.04.2023)

42. Доклад Главы Екатеринбурга Орлова А.В. муниципальное образование «город Екатеринбург» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2019 год и их планируемых значениях на 3-летний период. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/889f2abe52691512664c1bd7d2986a32 (дата обращения 23.04.2023)

43. Доклад Главы Екатеринбурга Орлова А.В. муниципальное образование «город Екатеринбург» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/5e5bab83464540db18ebfacc58792c2a (дата обращения 23.04.2023)

44. Доклад Главы Екатеринбурга Орлова А.В. муниципальное образование «город Екатеринбург» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2021 год и их планируемых значениях на 3-летний период. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/bb46d89b748e9fb6920b9b04594005f0 (дата обращения 23.04.2023)

45. Доклад Главы Екатеринбурга Орлова А.В. муниципальное образование «город Екатеринбург» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за 2022 год и их планируемых значениях на 3-летний период. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/4893ec1183aaffb358b02421b365bf1d (дата обращения 23.04.2023)

46. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2021 году. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/9dff2247df047a9988ab5b9621dffcf0 (дата обращения 23.04.2023)

47. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2020 году. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/c1a8a281289af56ebf2740183d3d6227 (дата обращения 23.04.2023)

48. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2019 году. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/21183f536e17de06f742695f1c6ec4f5 (дата обращения 23.04.2023)

49. Итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург» в 2018 году. – Текст: электронный. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/file/d24ca3fc2ce687381483a16214110d93 (дата обращения 23.04.2023)

50. Eleonora Topvoldieva Mirzajanova Modern special preschool education: problems and solutions / Eleonora Topvoldieva Mirzajanova, One axon Raksmanovna Parpieva // Journal of Pedagogical Inventions and Practice ISSN №: 2770-2367 Publication date: 15.06.2022, С. 186. – URL: https://zienjournals.com/index.php/jpip/article/view/1976/1667 (дата обращения 18.05.2023)

51. Eva Lissa, Melissa Burnham Introduction to preschool education / Eva Lissa, Melissa Burnham, Melissa M. Bernes // Sage Publications, Inc 21.02.2019, edition № 8, С. 496. – URL: https://books.google.ru/books?hl=ru&lr=&id=FBd7DwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PP1&dq=PRESCHOOL+EDUCATION&ots=rfzKmvExpH&sig=FQkbn3XhG3PfykzFVWpcuUgL5oc&redir_esc=y#v=onepage&q=PRESCHOOL%20EDUCATION&f=false (дата обращения 18.05.2023)

52. Министерство образования и молодежной политики Свердловской области: официальный сайт. – URL: https://minobraz.egov66.ru/ (дата обращения 28.02.2023) – Текст: электронный.

53. Официальный портал Екатеринбурга: официальный сайт. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/ (дата обращения 26.03.2023). – Текст: электронный. 

54. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области: официальный сайт. – URL: https://66.rosstat.gov.ru/folder/29698 (дата обращения 20.04.2023). – Текст: электронный.

55. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения 25.01.2023)