Анализ и пути совершенствования реализации государственной политики занятости населения

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – анализ и определение путей совершенствования реализации государственной политики занятости населения в городе Ирбит.

Задачи работы:

- определить понятие и сущность государственной политики занятости населения;

- рассмотреть правовое регулирование государственной политики занятости населения;

- охарактеризовать организацию занятости населения в городском округе «город Ирбит»;

- провести анализ и оценку реализации государственной политики занятости населения на территории городского округа «город Ирбит»;

- выявить проблемы организации занятости населения на уровне городского округа;

- разработать рекомендации по повышению эффективности организации занятости населения в городском округе «город Ирбит» Свердловской области.

Объект исследования – Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Ирбитский центр занятости».

Предмет исследования – особенности реализации государственной политики занятости населения на территории городского округа «город Ирбит».

Введение……………………………………………………………………….. 4

1 Теоретические аспекты формирования и реализации государственной политики занятости населения…………………………......……………….. 7

1.1 Понятие и сущность государственной политики занятости  населения ……………………………………………………………………… 7

1.2 Правовое регулирование государственной политики занятости………………………………………………………………………… 17

2 Анализ государственной политики занятости населения на территории городского округа «город Ирбит» Свердловской области………………….. 24

2.1 Характеристика организации занятости населения в городском округе «город Ирбит»…………………………………………………………………. 24

2.2   Анализ   и   оценка   реализации   государственной   политики 

занятости   населения   на  территории   городского   округа  «город 

Ирбит» Свердловской области……………………………………………….. 31

3 Определение направлений эффективности реализации государственной политики занятости населения на уровне городского округа……………… 54

3.1 Проблемы организации занятости населения на уровне городского округа…………………………………………………………………………... 54

3.2 Рекомендации по повышению эффективности организации занятости населения в городском округе «город Ирбит»………………………............ 58

Заключение…………………………………………………………………….. 64

Список использованных источников…………………………………………. 67

Приложения…………………………………………………………………….. 75

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант плюс. – Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/5e37b9644c66582efdaf762a109a281bf999c28d/(дата обращения: 16.02.2023).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СПС Консультант плюс. – Режим доступа: URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 12.03.2023).

3. Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // СПС Консультант плюс. – Режим доступа:URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/f524e39364a1fdf47c31058816c7d374a67608e2/ (дата обращения: 16.02.2023).

4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (ред. от 10.01.2023) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СПС Консультант плюс. – Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1642/e4c841fe6513fdfdb393bd0185e58e894dd3c665/ (дата обращения: 16.02.2023).

5. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» // Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской федерации. – Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ministry (дата обращения: 01.03.2023).

6. Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СПС Консультант плюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_400125/ (дата обращения: 09.03.2023).

7. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 16.02.2023) «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»// СПС Консультант плюс. – Режим доступа:URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131517/db2612f14c3e99cfba6aa7dc4e73dfb7da408f55/ (дата обращения: 12.03.2023).

8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 298 (ред. от 01.02.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // СПС Консультант плюс. – Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162169/ (дата обращения: 13.03.2023).

9. Закон Свердловской области от 25.03.2013 № 23-ОЗ (ред. от 03.11.2022) «О содействии занятости населения в Свердловской области» // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Режим доступа: URL: https://www.szn-ural.ru/content/законы%20свердловской%20области (дата обращения: 13.03.2023).

10. Постановление Правительства Свердловской области от 13.01.2016 г. № 23-ПП «О Департаменте по труду и занятости населения Свердловской области» // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Режим доступа:  https://www.szn-ural.ru/cms_data/usercontent/regionaleditor/документы%20департамент/юридический%20отдел/2022/07/положение.pdf (дата обращения: 01.03.2023).

11. Постановление Правительства Свердловской области от 15.02.2012 № 122-ПП (ред. от 10.03.2022) «О реализации отдельных полномочий Свердловской области в области содействия занятости населения» // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Режим доступа: URL: https://www.szn-ural.ru/content/постановления%20правительства%20свердловской%20области(дата обращения: 13.03.2023).

12. Постановление Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 г. № 1272-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года» // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Режим доступа: URL: https://www.szn-ural.ru/cms_data/usercontent/regionaleditor/документы%20департамент/юридический%20отдел/2020/август/1272-пп.pdf (дата обращения: 13.03.2023).

13. Постановление Правительства Свердловской области от 25.12.2018 года № 977-ПП «Об утверждении комплексной программы «Развитие Городского округа «город Ирбит» Свердловской области» на 2018–2025 годы» / Паспорт комплексной программы «Развитие Городского округа «город Ирбит» Свердловской области» на 2018-2025 годы. - Режим доступа: URL: https://moirbit.ru/ekonomika/kompleksnaya_programma_razvitie_munitsipalnogo_obrazovaniya_gorod_irbit_na_2018-2025_gody/ 

14. Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 14.02.2023 № 42 «Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и занятости населения Свердловской области предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда» // Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Режим доступа: URL: https://www.szn-ural.ru/content/приказы%20департамента%20по%20труду%20и%20занятости%20населения%20свердловской%20области (дата обращения: 13.03.2023).

15. Постановление Администрации Городского округа «город Ирбит» от 14.11.2022 г. № 1949-ПА «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Городского округа «город Ирбит» Свердловской области на 2023-2025 годы». – Режим доступа: https://docs.yandex.ru/docs/view?url=ya-browser%3A%2F%2F4DT1uXEPRrJRXlUFoewruC70LN-nbtp7oxh19jYqwkA92BlbZV8U4qwBbuXuJL6Y6PSO7zZ1Zr9bzwcyleKJhoII3ZQKPJKSLc3SCjmrnCXFK3wZqEQksi0W8GkGVrXp0DmHPHOCkk0EJSNqfdJkhQ%3D%3D%3Fsign%3DCjG3vxvsUAxjOKTM2nz0kz0BCGAqhspCSK5gd81cOhQ%3D&name=K96HRBtTba6akA8RY62hA4fiF.docx&nosw=1

16. Устав Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Ирбитский центр занятости» / Приказ Департамента по руду и занятости населения Свердловской области от 24.10.2018 г. № 4-0/321. – Текст электронный (дата обращения 29.03.2023).

17. Изменения № 1 к Уставу Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Ирбитский центр занятости» / Приказ Департамента по руду и занятости населения Свердловской области от 24.01.2022 г. № 11-О/ЗЗ. – Текст электронный (дата обращения 02.04.2023).

18. Трудовые ресурсы на территории ГО «город Ирбит» в Свердловской области / Прогноз трудовых ресурсов на 2022 – 2025 годы. – Текст электронный.

19. Анализ освоения средств по Государственной программе Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года» в разрезе муниципальных образований расположенных на территории Свердловской области за январь – декабрь 2022 года ГКУ «Ирбитский центр занятости». – Текст электронный.

20. Анализ рынка труда МО город Ирбит на 01.01.2021 года. – Текст электронный.

21. Рынок труда Городского округа «город Ирбит» на 01.01.2023 года. – Текст электронный.

22. Общая численность безработных граждан рассчитанная по методологии МОТ на 2016 – 2022 годы. – Текст электронный.

23. Буланов, В. С. Методологические вопросы исследования рынка труда / В.С. Буланов // Общество и экономика. – 2019. – 210с.

24. Гнатюк М.А., Булатов А.А., Самыгин С.И. Роль государственной службы занятости в решении проблемы трудоустройства и занятости российской молодежи // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-gosudarstvennoy-sluzhby-zanyatosti-v-reshenii-problemy-trudoustroystva-i-zanyatosti-rossiyskoy-molodezhi/viewer (дата обращения 20.04.2023).

25. Кибанов, А. Я. Управление трудовыми ресурсами: учебник / А.Я. Кибанов, Е.А. Митрофанова, И.А. Эсаулова; под ред. А.Я. Кибанова. — Москва: ИНФРА-М, 2022. — 284 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - ISBN 978-5-16-003651-9. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1836627 (дата обращения: 07.03.2023). – Режим доступа: по подписке.

26. Куренков А.В. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / А.В. Куренков. – Томск, 2017. – 52 с. - Текст: электронный. - URL:https://edu.tusur.ru/publications/6711/download (дата обращения: 01.03.2023).

27. Кязимов, К. Г. Рынок труда и занятость населения: учебник для вузов / К. Г. Кязимов. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 214 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15521-1. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/520526 (дата обращения: 09.03.2023).

28. Манкиева А.В. Государственная политика в сфере занятости населения и меры содействия занятости граждан // Вестник экспертного совета. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-v-sfere-zanyatosti-naseleniya-i-mery-sodeystviya-zanyatosti-grazhdan (дата обращения 20.04.2023).

29. Михалкина, Е. В. Экономика труда: учебник / Е.В. Михалкина, О.С. Белокрылова, Е.В. Фурса. — Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2023. — 273 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI: https://doi.org/10.12737/24839. - ISBN 978-5-369-01672-5. - Текст: электронный. - URL:https://znanium.com/catalog/product/1904581(дата обращения: 16.02.2023). – Режим доступа: по подписке.

30. Основы социальной работы: учебник / отв. ред. П.Д. Павленок. — 4-е изд., испр. и доп. — Москва: ИНФРА-М, 2020. — 534 с. — (Высшее образование). - ISBN 978-5-16-004920-5. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1052217(дата обращения: 16.02.2023).

31. Пухова М.М., Дунаева А.И., Удачин Н.О. Проблемы регулирования занятости населения на муниципальном уровне // Вестник евразийской науки. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-regulirovaniya-zanyatosti-naseleniya-na-munitsipalnom-urovne (дата обращения 20.04.2023).

32. Bertola, G., Blau, F.D., Kahn, L.M. (2022). Labor Market Institutions and Demographic Employment Patterns. In: Goulart, P., Ramos, R., Ferrittu, G. (eds) Global Labour in Distress, Volume II. Palgrave Readers in Economics. Palgrave Macmillan, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-89265-4_23 (дата обращения: 12.03.2023).

33. Fana, M., Torrejón Pérez, S. & Fernández-Macías, E. Employment impact of Covid-19 crisis: from short term effects to long terms prospects. J. Ind. Bus. Econ. 47, 391–410 (2020). https://doi.org/10.1007/s40812-020-00168-5 (дата обращения: 12.03.2023).

34. Информационно студенческий ресурс Студопедия.нет // Международно-правовая регламентация обеспечения занятости населения –Режим доступа: URL: https://studopedia.net/8_67697_mezhdunarodno-pravovaya-reglamentatsiya-obespecheniya-zanyatosti-naseleniya.html (дата обращения: 12.03.2023).

35. Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. – Режим доступа: https://www.szn-ural.ru/

36. Нормативные правовые акты Российской Федерации в порядке убывания юридической силы. – Режим доступа: URL: https://thepresentation.ru/img/tmb/3/293318/1543812e589603232dda8ee3a4070427-800x.jpg 

37. Работа России Общероссийская база вакансий и резюме // Интернет-портал. – Режим доступа: URL: https://trudvsem.ru/(дата обращения: 12.03.2023).

38. Справочная информация «Структура и функции федеральных органов исполнительной власти и управления». - Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120971/ 

39. Справочная информация о сервисах портала Госуслуг // Центр занятости РФ. – Режим доступа: URL: https://gosdocs.com/tsentr-zanyatosti (дата обращения: 05.03.2023).

40. Труд - Официальный Информационный портал Муниципального образования город Ирбит / Прогноз баланса трудовых ресурсов муниципального образования город Ирбит. - Режим доступа: URL: http://old.moirbit.ru/economy/4

41. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области: - Режим доступа: URL: https://sverdl.gks.ru/

42. Федеральная служба по труду и занятости / О Роструде / Территориальные органы. – Режим доступа: URL: https://rostrud.gov.ru/rostrud/territorialnye-organy/