Система социальной защиты населения региона: анализ и пути совершенствования

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты населения Свердловской области.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- рассмотреть содержание социальной политики и теоретические основы построения системы социальной защиты населения;

- сформировать комплексное представление об организации и функционировании системы социальной защиты населения в Свердловской области;

- выявить и проанализировать основные проблемы выстраивания эффективной и результативной системы социальной защиты населения в Свердловской области;

- выработать, исходя из полученных сведений, рекомендации, по совершенствованию системы социальной защиты населения в Свердловской области.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере социальной защиты населения.

Предметом исследования является система социальной защиты населения в Свердловской области.

Введение………………………………………………………………….… 4

1 Теоретические и нормативные основы системы социальной защиты населения региона...............................................................………….. 7

1.1 Сущность, принципы и цели государственной социальной политики……………………………………………………………………. 7

1.2 Основные механизмы социальной защиты населения………………. 14

1.3 Законодательное обеспечение социальной защиты населения……... 19

2 Анализ системы социальной защиты населения в Свердловской области……………………………………………………………………... 25

2.1 Характеристика системы социальной защиты населения 

в Свердловской области…………………………………………………… 25

2.2 Анализ объемов финансирования реализации полномочий органов власти региона в рамках социальной защиты населения………………... 32

2.3 Оценка эффективности оказания мер социальной защиты населения в Свердловской области…………………………………………………… 38

3 Совершенствование системы социальной защиты населения 

в Свердловской области…………………………………………………… 56

3.1 Основные проблемы выстраивания эффективной 

и результативной системы социальной защиты населения 

в Свердловской области…………………………………………………… 56

3.2 Направления совершенствования системы социальной защиты населения в Свердловской области……………………………………….. 61

Заключение………………………………………………………………… 72

Список использованных источников…………………………………….. 76

Приложения……………………………………………………..…………. 83

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 05.08.2021).

2. О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан: Федеральный закон от 08 июня 2015 года № 139-ФЗ. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/71066746/ (дата обращения: 01.05.2023). 

3. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 01.05.2023).

4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023). – Текст: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ (дата обращения: 01.05.2023).

5. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)»: Постановление Правительства РФ от 28 июня 2022 года № 1152. – Текст: электронный. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206290022 (дата обращения: 01.05.2023).

6. Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц: постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 2520. Текст: электронный. – URL: https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1594818/ (дата обращения: 01.05.2023).

7. О ветеранах труда Свердловской области: Закон Свердловской области от 16 декабря 2010 года №104-ОЗ (ред. от 27.04.2011). – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=160031352&rdk=1 (дата обращения: 01.05.2023).

8. О социальном обслуживании граждан в Свердловской области: Закон Свердловской области от 03 декабря 2014 года №108-ОЗ (ред. от 27.02.2023). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/423841063 (дата обращения: 01.05.2023).

9. Устав Свердловской области: Закон Свердловской области от 23 декабря 2010 года №105-ОЗ (ред. от 20.12.2022). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/895280236 (дата обращения: 01.05.2023).

10. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2027 года»: постановление Правительства Свердловской области от 05 июля 2017 года №480-ПП (ред. от 09.03.2023). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/446461442 (дата обращения: 01.05.2023).

11. Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области: постановление Правительства Свердловской области от 17 сентября 2014 года №790-ПП (ред. от 17.11.2022). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/422448860 (дата обращения: 01.05.2023).

12. Об утверждении Стратегии развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года: постановление Правительства Свердловской области от 07 ноября 2019 года №764-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561594842 (дата обращения: 01.05.2023).

13. Об утверждении Концепции развития социальной защиты населения Свердловской области на период до 2035 года: приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 02 апреля 2018 года №94 (ред. от 29.10.2018). – Текст: электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/543558679 (дата обращения: 01.05.2023).

14. Андроняк, И.А. Беззаявительная форма предоставления государственных и муниципальных услуг: опыт пандемии / И.А. Андроняк // Экономика и юриспруденция. – 2021. – №9. – С. 22-25.

15. Апряткина, А.М. Финансирование социальной защиты населения в России: состояние, проблемы, тенденции / А.М. Апряткина // Огарев-Online. – 2020. – №1. – С. 1-5.

16. Боканхель, А.У. Использование социального контракта как активной формы социальной защиты населения на примере региональных практик в РФ / А.У. Боканхель // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2021. – №4. – С. 71-77.

17. Выдрина, И.И. Правовое регулирование социальной работы в Российской Федерации / И.И. Выдрина // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2019. – №3. – С. 80-84.

18. Коростелев, Н.Ю. К вопросу о классификации документов государственной культурной политики / Н.Ю. Коростелев // Вестник МГУКИ. – 2021. – №4. – С. 199-207.

19. Кравченко, Е.В. Социальный контракт как перспективный механизм повышения эффективности социальной защиты населения / Е.В. Кравченко // Экономика труда. – 2019. – №2. – С. 827-840.

20. Кузьмина, В.А. Оценка эффективности технической системы социальной защиты / В.А. Кузьмина, И.В. Антохонова// Российское предпринимательство. – 2021. – №9. – С. 72-76.

21. Лаврентьев, А.Р. О документах стратегического планирования в современной России / А.Р. Лаврентьев // Россия: тенденции и перспективы развития. – 2019. – №14. – С. 68-76.

22. Масловская, М.В. Правовое регулирование вопросов социальной политики в современной России / М.В. Масловская, Ю.Х. Кушаева // Контентус. – 2020. – №1. – С. 51-59.

23. Мигунова, А.В. Основные черты и тенденции развития современной Российской системы социального обслуживания населения / А.В. Мигунова // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2019. – №3. – С. 39-51.

24. Митрухина, С.В. Доверие к институту социальной защиты населения / С.В. Митрухина, А.Е. Данилова // Вестник Хакасского государственного университета им. Н. Ф. Катанова. – 2021. – №1. – С. 42-46.

25. Овчарова, Л.Н. Социальная защита в России до и после пандемии: развилки будущего докл. к XXIII Ясинской (Апрельской) междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2022 г. / Л. Н. Овчарова, О. В. Синявская (науч. ред.); Е. А. Андреева, С. С. Бирюкова и др. ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2022. –184 с.

26. Орлова, И.С. Социальный контракт как инструмент государственной политики по снижению уровня бедности / И.С. Орлова // Управленческое консультирование. – 2022. – №1. – С. 139-146.

27. Осокина, Ю.Ю. Нормативно-правовое регулирование социальной функции государства в современной России / Ю.Ю. Осокина // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. – 2018. – №1. – С. 31-33.

28. Поклонова Е.В., Критериальные аспекты понятия «социальная защита» / Е.В. Поклонова, В.А. Стародуб // Современные проблемы экономической теории и практики. – 2021. – №1. – С. 62-66.

29. Пунгина, А.П. Социальные контракты в РФ: проблемы и перспективы развития / А.П. Пунигина // Вопросы студенческой науки. – 2021. – №1. – С. 282-285.

30. Сайфутдинова, В.М. Информатизация в праве социального обеспечения / В.М. Сайфутдинова // Правовое государство: теория и практика. – 2020. – №4. – С. 57-66.

31. Скопинцева, Д.А. Управление сферой социальной защиты региона / Д.А. Скопинцева, В.В. Рокотянская // Universum: экономика и юриспруденция. – 2019. – №2. – С. 91-102.

32. Терзиев, В. Социальная политика как инструмент общественного развития / В. Терзиев, П. Димитрова // Правовое государство: теория и практика. – 2020. – №4. – С. 40-52.

33. Фурсов, В.А. Социальная защита населения в Российской Федерации / В.А. Фурсов, А.А. Долгова // Образование и проблемы развития общества. – 2020. – №4. – С. 220-223.

34. Черников, А.Н. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения в России / А.Н. Черников, В.В. Сыроижко // Актуальные проблемы профессионального образования. – 2021. – №1. – С. 144-148.

35. Шуляева, А.В. Социальная защита населеления в региональном измерении / А.В. Шуляева // Власть и управление на Востоке России. – 2021. – №3. – С. 112-123.

36. Riessman C. K Narrative in Social Work / C/ Riessman // Qualitative Social Work. – 2021. – № 4 (3). – Рp. 391-412.

37. Parton N. Changes in the form of knowledge in social work: from "social" to "informational"? / N. Parton // British Journal of Social Work. – 2020. – № 2. – p. 253-269.

38. Аналитическое издание Министерства труда и социальной защиты РФ «Лучшие практики субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта» – URL: https://mintrud.gov.ru/docs/2235 (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

39. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: сайт. – URL: https://ofd.nalog.ru/search.html?mode=extended# (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

40. Интерактивный портал Департамента по труду и занятости населения Свердловской области: официальный сайт. – URL: http://www.szn-ural.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

41. Информационный портал Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства: сайт. – URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/places/without/internet (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

42. Официальный портал Екатеринбурга: официальный сайт. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/ (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

43. Губернатор Свердловской области: официальный сайт. – URL: http://gubernator96.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

44. Министерство инвестиций и развития Свердловской области: официальный сайт. – URL: https://mir.midural.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

45. Министерство социальной политики Свердловской области: официальный сайт. – URL: https://msp.midural.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

46. Министерство труда и социальной защиты РФ: официальный сайт. – URL: https://mintrud.gov.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

47. Министерство финансов Свердловской области: официальный сайт. – URL: https://minfin.midural.ru/ (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

48. Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Барабинского района Новосибирской области»: официальный сайт. – URL: http://www.kcsonbr.ru/page.php?level=2&id_level_1=23&id_level_2=53 (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

49. Областной информационно-расчетный центр: официальный сайт. – URL: https://oirc.midural.ru/ (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

50. Социальный фонд России: официальный сайт. – URL: https://sfr.gov.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

51. Управление социальной политики № 27 по Ленинскому району города Екатеринбурга, по Октябрьскому району города Екатеринбурга: официальный сайт. – URL: https://tusp27.msp.midural.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

52. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: официальный сайт. – URL: https://www.ffoms.gov.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

53. Портал госпрограмм РФ: официальный сайт. – URL: https://programs.gov.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

54. Программный комплекс «Социальное обслуживание населения»: сайт – URL: https://isson.msp.midural.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

55. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций: сайт. – URL: https://mintrud.gov.ru/nko/default/index (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

56. Сервис поиска работы «hh.ru»: сайт. – URL: https://stats.hh.ru/sverdlovsk_oblast (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

57. Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы: сайт. – URL: http://strategy2030.midural.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

58. Толковый словарь Ожегова: сайт. – URL: https://slovarozhegova.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

59. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области: официальный сайт. – URL: https://66.rosstat.gov.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.

60. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – URL: https://rosstat.gov.ru (дата обращения: 01.05.2023). – Текст: электронный.