Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Тема: "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях".

Объем работы от 80 стр.

На момент написания было 80% по ап.вуз (40% оригинальность, 40% цитирования).

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….4

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРОЦЕДУРЫ ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ……………………………………………………... 9

1.1. Теоретико-правовые аспекты обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях………………....9

1.2. Эволюция административного законодательства по вопросам обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях ………………………………………………….15

1.3. Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в административном праве России в сравнении с зарубежным опытом ………………………………..25

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РЕШЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ……………………….30

2.1. Порядок и сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях ………………………….30

2.2. Рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях ……………………….39

2.3. Пересмотр решений, вынесенных по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, обжалование, опротестование, вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов ………………….57

2.4. Направления совершенствования законодательства о пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях…………………………63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..69

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………… 73

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………..82

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования от 01.07.2020) // СЗ РФ. – 2020. – № 26. – Ст. 3998.

2. Кодекс ер Российской ер Федерации ер об ер административных ер правонарушениях ер от ер 30.12.2001 ер № ер 195-ФЗ ер (ред. ер от ер 24.04.2020) ер (с ер изм. ер и ер доп., ер вступ. ер в ер силу ер с ер 01.06.2020) ер // ер СЗ ер РФ. – 2002. – № ер 1. – ер Ст. ер 1; 2020. – № 30. – Ст. 4122.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95- ФЗ (ред. от 02.12.2019) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012; 2019. – № 10. – Ст. 1321.

4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 24.03.2020) // СЗ РФ. – 2015. – № 10 (ч. 1). – Ст. 1391.

5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. –2006. – № 19. – Ст. 2060.

6. Федеральный закон от 03.12.2008 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. – 2008. – № 49. – Ст. 5738.

7. Федеральный закон от 17.07.2009 № 160-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации // СЗ РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3597; СЗ РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7346.

8. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 23.06.1921 «О порядке наложения административных взысканий» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1921. – № 52. Ст. 310 (утратил силу).

9. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 06.04.1925 «О порядке издания волостными и районными исполнительными комитетами обязательных постановлений о наложении ими административных взысканий» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1925. – № 24. Ст. 170 (утратил силу).

10. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.03.1962 г. «Об утверждении Положения об административных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских советов депутатов трудящихся РСФСР и о порядке производства по делам об административных правонарушениях» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1962. – № 13. – Ст. 166 (утратил силу).

11. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях (приняты ВС СССР 23.10.1980 № 3145-Х) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1987. – № 22. – Ст. 312 (утратил силу).

Научная, учебно-методическая литература, периодические издания

12. Автономов, А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник / А. С. Автономов. – М. : ИНФРА-М, 2016. – 552 с. ISBN: 978-5-369-00951-2.

13. Алехин, А. П. Административное право России : учебник / А. П. Алехин, А. А. Кормолицкий. – 3-е изд. ИКД «Зеркало-М», 2018. – 480 с. – ISBN: 978-5-94373-349-9.

14. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – М., 2016. – 816 с. – ISBN: 5-89123-911-6.

15. Бахрах, Д. Н. Административный процесс и административное судопроизводство / Д. Н. Бахрах // Журнал российского права. – 2000. – № 1. – С. 2 - 5.

16. Бахрах, Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности : учебное пособие / Д. Н. Бахрах, Пермь, 1969. – С. 309 - 310, 321. ISBN: 69-81648.

17. Безина, А. К. Судебная практика и развитие советского трудового законодательства, Казань : Изд-во Казан. унта, 1971. – 131 с. ISBN: 71-62263.

18. Васильев, Ф. П. Административное право : учебник / Ф. П. Васильев, Н. В. Румянцева, П. И. Кононова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Юнити-Дана, 2018. – 759 с. ISBN: 978-5-534-13088-1.

19. Веретенников, Н. Н. Виды судебных актов, принимаемых судом при пересмотре не вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях / Н. Н. Веретенников // Инновационные технологии в науке и образовании. – 2017. – С. 134 - 138.

20. Волкова, В. В. Административный процесс : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» / В. В. Волкова, Ф. П. Васильев [и др.]. – 4-е изд. перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 199 с. – ISBN: 978-5-238-02375-5.

21. Галаган, И. А. Административная ответственность в СССР (процессуальное регулирование) : учебник / И. А. Галаган. Воронеж, изд. Воронежского ун-та, 1976. – 198 с. – ISBN: 76-66-78952.

22. Гвоздев, Ю. Г. Подведомственность дел по спорам, возникающим из административных правоотношений / Ю. Г. Гвоздев // Вестник арбитражного суда московского округа. – 2017. – № 1. – С. 64 - 71.

23. Гоптарева, И. Б. Конституционное право зарубежных стран : учебник / И. Б. Гоптарева. – М. : Бибком, 2018. – 167 с. ISBN: 96-512448.

24. Горб, С. В. О некоторых предложениях по совершенствованию административно-процессуального законодательства / С. В. Горб // Административное право и административный процесс. – 2013. – № 2 (44). – С. 227 - 231.

25. Гришин, П. А. Споры о нарушениях, не связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности : судебный, административный и самостоятельный порядок защиты / П. А. Гришин // Вестник арбитражной практики. – 2018. – № 3. – С. 49 - 56.

26. Гришин, П. А. К вопросу о подведомственности отдельных категорий судебных дел / П. А. Гришин // Вестник арбитражной практики. – 2018. – № 6. С. 65 - 74.

27. Губарева, Т. Н. Административный процесс : учебное пособие / Т. Н. Губарева, И. И. Иванов. – 2018. – 68 с. – ISBN: 978-5-369-01431-8.

28. Дугенец, А. С. Административная ответственность в российском праве : дис. д-ра юрид. наук / А. С. Дугенец. – М., 2005. – 373 с.

29. Дугенец, А. С. Гарантии законности при производстве по делам об административных правонарушениях / А. С. Дугенец // Научный портал МВД России. – 2010. – № 7. – С. 16 - 27.

30. Железняк, С. М. Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях : к вопросу о целесообразности привычных особенностей / С. М. Железняк // Взгляд. Размышления. Точка зрения. – 2018. – № 2 (31). – С. 69 - 73.

31. Князева, И. Н. Некоторые проблемы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции / И. Н. Князева // Российская юстиция. – 2010. – № 6. – С. 11 - 13.

32. Кожевникова, Л. Привлечение к административной ответственности: трудности правоприменения / Л. Кожевникова // Законность. – 2007. – № 2. – С. 26 - 28.

33. Козлова, Ю. М. Административное право : учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. – М. : Юрист, 2018. – 703 с. – ISBN: 5-7975-0758-7.

34. Кононов, П. И. Современные проблемы понимания административного процесса / П. И. Кононов // Вектор развития науки. – 2015. – № 8. – С. 62 - 68.

35. Курындин, П. А. Особенности жалобы как формы реализации права на обжалование / П. А. Курындин // Актуальные проблемы российского права. 2018. – № 4 (89). – С. 77 - 90.

36. Лаврентьев, А. Р. Об обжаловании в суд постановлений и решений по делам об административных правонарушениях / А. Р. Лаврентьев // Антология научной мысли : к 10-летию Рос. акад. Правосудия. – М. : Статут, 2008. – С. 474.

37. Лебедева, Е. А. ер Особенности ер производства ер и ер исполнения ер постановлений ер по ер делам ер об ер административных ер правонарушениях / Е. А. Лебедева // ер Журнал ер российского ер права. – 2012. – ерер№ ер 9. – С. ер 71 - 82.

38. Мартюченко, М. П. О некоторых проблемах рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях / М. П. Мартюченко // Молодой ученый. – 2014. – № 3(62). – С. 657 - 661.

39. Масленников, М. Я. Порядок пересмотра судами общей юрисдикции постановлений по делам об административных правонарушениях / М. Я. Масленников // Российский судья. – 2004. – № 10. – С. 12 - 15.

40. Масленников, М. Я. Российский административный процесс : монография. – Тверь, 2001. – 232 с.

41. Махина, С. Н. Административное судопроизводство в Российской правовой науке и практике / С. Н. Махина // Теория и практика инновационных технологий в АПК: материалы научной и учебно-методической конференции профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов ВГАУ. – 2016. – С. 251 - 253.

42. Мицык, Г. Ю. Проблемы правоприменительной практики и совершенствования законодательства об административной ответственности / Г. Ю. Мицык // Актуальные проблемы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Сборник научных статей. – М. : РГУП, 2017. – С. 129.

43. Москаленко, С. С. Судопроизводство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения : автореферат кандидата юридических наук / С. С. Москаленко. – Москва, 2009. – 238 с.

44. Новиков, А. В. Генезис правового регулирования пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях в порядке надзора / А. В. Новиков // Административная ответственность. – 2018. – № 2. – С. 233 - 240.

45. Панкова, О. В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции / О. В. Панкова // Административное право и процесс. – 2005. – № 3. – С. 45 - 48.

46. Панкова, О. В. Задачи и функции правосудия по делам об административных правонарушениях / О. В. Панкова // Административное правои процесс. – 2019. – № 12. – С. 12 - 19.

47. Петров, Г. И. Об административной охране прав граждан СССР / Г. И. Петров // Проблемы гражданского и административного права. – 1962. – С. 88 - 89.

48. Попова, Л. Л. Административное право : учебник / Л. Л. Попова, М. С. Студеникина. – 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юр. Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2018. – С. 352 - 353. – ISBN 978-5-534-08218-0.

49. Подвальный, И. О. К вопросам административного судопроизводства, возникающим в практике арбитражных судов / И. О. Подвальный // Арбитражные споры. – 2012. – № 1. – С. 51 - 69.

50. Пуделька, Й. Сборник законодательных актов по административному судопроизводству / Й. Пуделька, 2018. – 800 с. – ISBN: 978-5-9998-0289-7.

51. Старилов, Ю. Н. Административное судопроизводство в контексте модернизации процессуального законодательства России / Ю. Н. Старилов // Административное право и процесс. – 2015. – № 2. – С. 19 - 28.

52. Степанова, О. А. О некоторых проблемах применения процессуальных положений Кодекса об административных правонарушениях / О. А. Степанова // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 1. – С. 30 - 39.

53. Строгович, М. Развитие законодательства о судоустройстве и судопроизводстве / М. Строгович // Советская юстиция. – 1961. – № 22. – С. 4.

54. Трухачев, С. Б. Обжалование в производстве по делам об административных правонарушениях : проблемы неинформированности / С. Б. Трухачев // Инновационная наука. – 2018. – № 7-8. – С. 143.

55. Цечоев, Х. И. Административное правонарушение и административная ответственность / Х. И. Цечоев // Экономика, право. – 2009. № 90. – С. 229 - 232.

56. Шалыгин, Б. И. О некоторых проблемах защиты прав граждан в сфере административных правонарушений и обжалования решений по ним / Б. И. Шалыгин // Административное право. – 2008. – № 1. – С. 61 - 79.

557. Шевчук, Г. А. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях : диссертация кандидата юридических наук / Г. А. Шевчук. – Саратов, 2003. – 197 с.

58. Шергин, А. П. Административная юрисдикция : монография / А. П. Шергин. – М., 1979. – 144 с.

59. Ширеева, Е. В. Научная дискуссия о стадиях производства по делам об административных правонарушениях / Е. В. Ширеева // Административное право и процесс. – 2018. – № 4. – С. 60 - 64.

60. Якимов, А. Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации : монография / А. Ю. Якимов. – М. : Проспект, 1999. – 200 с.

Материалы юридической практики

61. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. – № 31. – Ст. 4470.

63. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 (ред. от 23.06.2015) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1992. – № 1.

64. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 8.

65. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008) (Извлечение). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_75812/ (дата обращения: 23.06.2020).

66. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009) (Извлечение). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_86637/ (дата обращения 23.06.2020).

67. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 г. (в ред. Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г.). URL: https://sudact.ru/law/obzor-zakonodatelstva-i-sudebnoi-praktiki-verkhovnogo-suda_4/ (дата обращения: 06.10.2020).

68. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2015. – № 3.

Электронные ресурсы

69. Австралийская система организации административной юстиции. URL: http//www. http://naukarus.com/avstraliyskaya-sistema-organizatsii-administrativnoy-yustitsii/ (дата обращения: 03.01.2020).

70. Официальный сайт Управления Судебного Департамента в Вологодской области. URL: http://usd.vld.sudrf.ru/modules.php?name=stat&rid=2/ (дата обращения: 09.01.2019).

71. Официальный сайт Арбитражного суда Вологодской области. URL: http://m.vologda.arbitr.ru/welcome/showall/633200020/ (дата обращения: 17.01.2019).

72. Официальный сайт Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. URL: http://www.duma.gov.ru/ systems/ law/?number= 418258- 4&sort=date/ (дата обращения:15.11.2019).

73. Постановление ФАС СКО от 24.08.2008 № Ф08-2105/2008-767А. URL: https://www.lawmix.ru/sev-kav/21216 / (дата обращения: 06.10.2020).

74. Постановление Верховного Суда РФ от 22.06.2020 № 89-АД20-4. URL:https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=60E6934484C14C9E813E70B9BC5E220F&mode=backrefs&SORTTYPE=0&BASENODE=g5&ts=25380160759805025547&base=ARB&n=634088&rnd=777A6036272F37E4304A865EF984DD70#8irt92io1k0 (дата обращения: 10.12.2020).

75. Постановление Верховного Суда РФ от 03.08.2020 № 78-АД20-5. URL:https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&cacheid=CC8B6B3FFEF4570F9680EE2612A58AFE&mode=backrefs&SORTTYPE=0&BASENODE=g6&ts=8295160751346225095&base=ARB&n=636477&rnd=144B4BB0A60A9CD54AFE81C98C947C06#ah5g6co938o (дата обращения: 09.12.2020).