Методы административно-правового и административно-процессуального регулирования

Магистерская диссертация на тему: "Методы административно-правового и административно-процессуального регулирования".

К работе прилагается презентация, защитная речь и рецензия.

ВВЕДЕНИЕ…..…………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.. 6

    1.1. Понятие и сущность методов административного права……………7

    1.2. Система методов административного права………………………… 21

    1.3. Особенности методов административно-правового регулирования и                      их правовое закрепление……………………………………………………….29

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ МЕТОДОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ…..………………………………………… 44

     2.1. Применение административно-процессуальных методов в административно-процедурной деятельности органов исполнительной власти……………………………………………………………………………44

     2.2. Применение административно-процессуальных методов в административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти……………………………………………………………………………58 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………………………75

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………83

ПРИЛОЖЕНИЕ 2……………………………………………………………….84

Нормативные правовые акты и официальные документы

1.        Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001 (дата обращения 20.11.2021).

2.        Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (редакция от 01.07.2021 № 286-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2021.

3.        Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ (редакция от 02.07.2021 № 305-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3824; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2021.

4.        О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (редакция от 30.04.2021 № 116-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.12.2011); Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.04.2021.

5.        О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (редакция от 11.06.2021 №465-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 7. – Ст. 900; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.06.2021.

6.        О государственной гражданской службе: федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (редакция от 02.07.2021 № 351-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2021.

7.        О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (редакция от 02.07.2021 № 343-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28. – Ст. 2790; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2021.

8.        О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 (редакция от 20.11.2020 № 719) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 21.01.2020); Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 20.11.2020.

9.        О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 04.03.2011 № 270 (редакция от 25.07.2013 №645) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 10. – Ст. 1341; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.07.2013.

10.    О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (редакция от 20.11.2020 №719) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 11. – Ст. 945; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 20.11.2020.

11.    О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: декларация Верховного Совета РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.

12.    Таможенный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 28.05.2003 № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2066 (утратил силу).

Научная, учебно-методическая литература, периодические издания

13.    Авдеев, Д. А. Разделение властей и дуалистическая природа исполнительной власти в России / Д. А. Авдеев // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 9. – С. 14-18. ISSN 1812-3767.

14.    Административное право России : курс лекций / Под ред. проф. Н. Ю. Хаманевой. – Москва : Проспект, 2007. – 704 с. ISBN 978-5-392-35045-2.

15.    Алексеев, С. С. Государство и право. Начальный курс / С. С. Алексеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юридическая литература, 1994. – 192 c. ISBN 978-5-7260.

16.    Альференко, А. В. Метод уголовно-правового регулирования: современное видение проблемы / А. В. Альференко // Российский юридический журнал. – 2012. – № 2. – С. 116-120. ISSN 2071-3797.

17.    Баранов, П. П. Конституционная легитимность: теоретико-методологический аспект / П. П. Баранов, А. И. Овчинников // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 8. – С. 3-6. ISSN 1812-3767.

18.    Безруков, А. В. Законодательная власть в системе разделения властей в России / А. В. Безруков // Современное право. – 2010. – № 2. – С. 34-37. ISSN 1991-6027.

19.    Борисов, Г. А. Теория государства и права: учебник / Г. А. Борисов. – Белгород : Изд-во БелГУ, 2007. – 292 с. ISBN 5-9571-0155-9.

20.    Братановский, С. Н. Административное право. Общая часть : учебник / С. Н. Братановский. – Москва : РИОР, 2019. – 499 с. ISBN 978-5-369-00122-6.

21.    Васильев, В. И. О предмете муниципального права / В. И. Васильев // Журнал российского права. – 2006. – № 5. – С. 23-25. ISSN 1605-6590.

22.    Гречко, А. А. Понятие и особенности метода административного права, его значение в механизме административно-правового регулирования / А. А. Гречко, А. А. Шевцов // Инновации. Наука. Образование. – 2020. – № 15. – С. 706-711. ISSN 2687-1068.

23.    Грудинин, Н. С. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти в России / Н. С. Грудинин // Nauka-Rastudent.ru. – 2015. – № 10. – С. 27-32. ISSN 1812-3767.

24.    Дабалаев, А. А. Конституционная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в РФ : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. А. Дабалаев. – Москва, 2006. – 24 с.

25.    Едкова, Т. А. Обсуждение доктрины запретов в административном праве / Т. А. Едкова // Журнал российского права. – 2013. – № 2. – С. 85-90. ISSN 1605-6590.

26.    Занко, Т. А. Анализ изменений системы и структуры федеральных органов исполнительной власти (2004-2016 гг.) / Т. А. Занко // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 8. – С. 636-639. ISSN: 1999-2807.

27.    Занко, Т. А. Подходы к классификации органов исполнительной власти / Т. А. Занко // Право и политика. – 2015. – № 10. – С. 1479-1484. ISSN 2454-0706.

28.    Зарицкий, А. В. Место и роль политического принуждения в современной теории правового государства / А. В. Зарицкий // Государство и право. – 2004. – № 2. – С. 98-104. ISSN 0132-0769.

29.    Звоненко, Д. П. Административное право : учебник / Д. П. Звоненко, А. Ю. Малумов, Г. Ю. Малумов. – Москва : Юстицинформ, 2007. – 416 с. ISBN 5-98534-223-9.

30.    Казанцев, Н. М. Метод финансового права: генезис / Н. М. Казанцев // Журнал российского права. – 2012. – № 9. – С. 38-49. ISSN 1605-6590.

31.    Канунникова, Н. Г. К вопросу о методах административного права / Н. Г. Канунникова // Административное право и процесс. – 2013. – № 1. – С. 19-21. ISSN 2071-1166.

32.    Килясханов, И. Ш. Права и свободы граждан в сфере административно-юрисдикционной деятельности милиции. Монография / И. Ш. Килясханов. – Омск : Изд-во Ом. юрид. ин-та МВД России, 1996. – 140 c. ISSN 2658-7602.

33.    Ковшевацкий, В. И. К вопросу о сущности и правовой природе административного принуждения / В. И. Ковшевацкий // Вестник Московского университета МВД России. – 2015. – № 6. – С. 101-103. ISSN 1812-3767.

34.    Козлов, Ю. М. Административное право / Ю. М. Козлов. – Москва : Юристъ, 2007. – 554 с. ISBN 5-7975-0429-4.

35.    Козлов, Ю. М. Административное право : учебник / Ю. М. Козлов. – Москва : Юристъ, 2007. – 554 с. ISBN 5-7975-0429-4.

36.    Конин, Н. М. Административное право России : учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. – Москва : Юрайт, 2016. – 392 с. ISBN 978-5-534-11989-3.

37.    Кононов, П. И. Основные категории административного права и процесса : монография / П. И. Кононов. – Москва : Юрлитинформ, 2013. – 416 c. ISBN 978-5-4396-1754-8.

38.    Липинский, Д. А. К вопросу о принципе индивидуализации юридической ответственности / Д. А. Липинский // Российская юстиция. – 2015. – № 9. – С. 51-54. ISSN 0131-6761.

39.    Малько, А. В. Льготная и поощрительная правовая политика / А. В. Малько. – Санкт-Петербург : Юрид. центр Пресс, 2004. – 233 с. ISBN 5-942010-13-7.

40.    Манохин, В. М. Административное право России : учебник / В. М. Манохин. – Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2011. – 137 с. ISBN: 978-5-394-02623-2.

41.    Маркина, Э. В. Особенности административно-правовых методов, реализуемых государственными органами исполнительной власти / Э. В. Маркина // Вестник Московского университета МВД России. – 2018. – № 2. – С. 20-29. ISSN 2073-0454.

42.    Мельников, В. А. Проблемы определения понятия административного принуждения / В. А. Мельников // Административное право и процесс. – 2012. – № 1. – С. 2-8. ISSN 2071-1166.

43.    Мигачев, Ю. А. Административное право : учебник / Ю. А. Мигачев, Л. Л. Попов. – Москва : Проспект, 2020. – 544 с. ISBN 978-5-392-35045-2.

44.    Овсянко, Д. М. Административное право / Д. М. Овсянко. – Москва : Юристъ, 2000. – 468 с. ISBN 5-7975-0429-4.

45.    Петровичева, Ю. В. На пути к праву справедливости / Ю. В. Петровичева // Юридический мир. – 2002. – № 2. – С. 50-52. ISSN 1812-3767.

46.    Понкин, И. В. Научная школа правоведа-административиста профессора А.Б. Зеленцова: описание, значение (к 70-летию со дня рождения) / И. В. Понкин, М. Н. Кузнецов, А. А. Соловьев // Административное право и процесс. – 2021. – № 2. – С. 55-64. ISSN 2071-1166.

47.    Саидов, З. А. К вопросу о методах и формах административно-правового регулирования современной российской экономики / З. А. Саидов // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 1. – С. 21-30. ISSN 1999-2807.

48.    Самойлюк, Р. Н. Понятие, признаки и сущность государственной власти / Р. Н. Самойлюк // Наука. Мысль. – 2015. – № 4. – С. 11-26. ISSN 2224-0152.

49.    Самойлюк, Р. Н. Признаки и понятие методов осуществления государственной власти / Р. Н. Самойлюк // Наука. Мысль. – 2015. – № 4. – С. 38-52. ISSN 2224-0152.

50.    Сафоненков, П. Н. Административное принуждение как вид государственного принуждения / П. Н. Сафоненков // Административное и муниципальное право. – 2016. – № 6. – С. 493-499. ISSN 1999-2807.

51.    Секретарева, Т. М. О трактовке государственного принуждения в соответствии с его социальным назначением / Т. М. Секретарева // Вестник Академии знаний. – 2015. – № 14. – С. 36-40. ISSN 23046139.

52.    Стахов, А. И. Административное право России : учебник и практикум / А. И. Стахов, П. И. Кононов, Е. В. Гвоздева. – Москва : Юрайт, 2019. – 302 с. ISBN 978-5-534-11989-3.

53.    Строкин, А. А. Усмотрение правоприменителя при поощрении / А. А. Строкин // Адвокат. – 2017. – № 6. – С. 55-60. ISSN 1818-703X.

54.    Суслина, И. А. Философско-правовой анализ соотношения понятий «право», «государство», «власть» и «принуждение» / И. А. Суслина // История государства и права. – 2014. – № 6. – С. 3-5. ISSN 1812–3805.

55.    Тимошенко, Е. А. Природа и понятие государственной власти / Е. А. Тимошенко // Символ науки. – 2015. – № 11-1. – С. 241-244. ISSN 2410-700Х.

56.    Трегубова, Е. В. Дозволения и запреты как методы (средства) административного регулирования в российском праве / Е. В. Трегубова // Административное и муниципальное право. – 2013. – № 10. – С. 986-997. ISSN 1999-2807.

57.    Фаисханов, Р. Р. Основные направления информационного взаимодействия лицензионно-разрешительных подразделений Росгвардии с иными государственными органами / Р. Р. Фаисханов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2020. – № 5. – С. 167-171. ISSN 1993-1778.

58.    Филонов, Н. В. Решение проблем взаимодействия государственных органов в процессе обеспечения общественной безопасности в сфере контроля за оборотом оружия / Н. В. Филонов, А. Б. Дудаев // Экономика. Право. Инновации. – 2018. – № 4. – С. 18-20. ISSN 2713-1874.

59.    Шеншин, В. М. Особенности взаимодействия подразделений лицензионно-разрешительной системы Росгвардии при выполнении возложенных на них задач / В. М. Шеншин, Р. Р. Фаисханов // Военное право. – 2019. – № 6. – С. 97-102. ISSN 2074-1944.

60.    Шергин, А. П. Запреты в административном праве / А. П. Шергин // Юридическая техника. – 2018. – № 4. – С. 123-130. ISSN 1812-3767.

Материалы юридической практики

61.    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 №4-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года «О банках и банковской деятельности» в связи с жалобами граждан О.Ю. Веселяшкиной, А.Ю. Веселяшкина и Н.П. Лазаренко» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 10. – Ст. 1254.

62.    Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 №2539-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Филиппова Игоря Владиславовича на нарушение его конституционных прав частью восьмой статьи 13 Федерального закона «Об оружии» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.11.2021).

Электронные ресурсы

63.    Ведомственная статистическая отчетность // Федеральной службы судебных приставов : официальный сайт. – URL: https://fssp.gov.ru/statistics (дата обращения 09.11.2021).

64.    Динамика применения доставления, привода и административного задержания как мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении с 2017 по 2020 гг. // Судебная статистика РФ : официальный сайт. – URL: http://stat.апи-пресс.рф/stats/adm1/t/72/s/1 (дата обращения 20.10.2021).

65.    Доля административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций в системе административного судопроизводства за 2020 год // Судебная статистика РФ : официальный сайт. – URL: http://stat.апи-пресс.рф/stats/adm1/t/72/s/1 (дата обращения 20.10.2021).

66.    Кобзарь-Фролова, М. Н. Методы административного права / М. Н. Кобзарь-Фролова. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41446610/ (дата обращения: 03.02.2021).

67.    Мелехин, А. В. Административное право Российской Федерации: курс лекций / А. В. Мелехин. – URL: http://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/melekhin_av_administrativnoe_pravo_rossijskoj_federacii/ (дата обращения: 13.09.2021).

68.    Официальная статистика от Росгвардии // Охотники.ру : главный охотничий портал рунета. – URL: https://www.ohotniki.ru/weapon/smoothbore/article/2020/02/03/655815-ofitsialnaya-statistika-ot-rosgvardii.html (дата обращения 09.11.2021).

69.    Охраняем, защищаем, спасаем. Директор Росгвардии Виктор Золотов: Действуем по закону // Российская газета : официальный сайт. – URL: https://rg.ru/2020/03/10/reg-ufo/direktor-rosgvar dii-viktor-zolotov-dejstvuem-po-zakonu.html (дата обращения: 06.11.2021).

70.    Савостин, А. А. Классификация методов административно-правового регулирования / А. А. Савостин. – URL: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Классификация-методов-административно-правового-регулирования/ (дата обращения: 03.02.2021).

71.    Стахов, А. И. О выделении административно-процессуального права в самостоятельную отрасль системы права Российской Федерации / А. И. Стахов. – URL : https://cyberleninka.ru/article/n/o-vydelenii-administrativno-protsessualnogo-prava-v-samostoyatelnuyu-otrasl-sistemy-prava-rossiyskoy-federatsii (дата обращения 02.11.2021).

72.    Чуряев, А. В. К вопросу о системе административно-правовых методов государственного управления / А. В. Чуряев. – URL: https://wiselawyer.ru/poleznoe/49409-voprosu-sisteme-administrativno-pravovykh-metodov-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 03.02.2021).