Организация аттестации муниципальных служащих

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование организации аттестации муниципальных служащих и разработка рекомендаций по ее совершенствованию. 

Задачи заключаются в:

- изучении теоретических основ аттестации служащих в системе муниципального управления;

- проведении оценки эффективности аттестации муниципальных служащих на примере конкретного муниципального образования;

- разработке подходов к совершенствованию процессов аттестации муниципальных служащих.

Объектом исследования является Администрация Ивдельского городского округа.  

Предмет исследования – совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе проведения аттестации муниципальных служащих.

Введение……………………………………………………………………. 4

1 Теоретические основы исследования процессов аттестации муниципальных служащих...……………………………………………… 9

1.1 Муниципальная служба как объект управления………………..…………………..……………………………. 9

1.2 Методические подходы к проведению аттестации муниципальных служащих……………………………..………………………………….… 23

1.3 Правовое регулирование аттестации муниципальных служащих………………………...………………………………………… 30

2 Анализ организации аттестации муниципальных служащих в Администрации Ивдельского городского округа ……………………….. 39

2.1 Социально-экономическая характеристика Ивдельского городского округа ……………………………………………………………………..... 39

2.2 Характеристика процессов аттестации муниципальных служащих Администрации Ивдельского городского округа ……………………….. 47

3 Совершенствование методических подходов к проведению аттестации муниципальных служащих………….……………………..............….. 57

3.1 Проблемы эффективности аттестации муниципальных служащих… 57

3.2 Меры по совершенствованию процессов аттестации муниципальных служащих Администрации Ивдельского городского округа ………….. 63

Заключение………………………………………………………………… 73

Список использованных источников…………………………………….. 77

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ). – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

3. О независимой оценке квалификации: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

6. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

7. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

8. Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

9. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»: Указ Губернатора Свердловской области от 12.07.2008 N 817-УГ. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

10. Устав Ивдельского городского округа Свердловской области: Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области 23 ноября 2005 г. Регистрационный N RU 663640002005006. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

11. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Ивдельского городского округа: утв. постановлением Главы Ивдельского городского округа от 30.06.2008 № 481. – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

12. Методические рекомендации по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям (Версия 2.0.). – Текст : электронный. – URL : https://demo.garant.ru (дата обращения: 09.11.2021).

13. Астахов Ю. В. Кадровые технологии в системе муниципальной службы. Опыт, проблемы, перспективы. (Белгородский опыт) //NOMOTHETIKA: Философия. Социология. Право. – 2008. – Т. 6. – №. 14 (54).

14. Боброва И. А. Состояние и проблемы кадрового обеспечения системы муниципального управления на примере Администрации муниципального образования «Город Астрахань» //Актуальные вопросы экономики и управления. – 2021. – С. 22-26.

15. Богатырева И. В. Формы и методы оценки профессиональной деятельности муниципальных служащих: современные тенденции и перспективы совершенствования //Власть. – 2016. – №. 3.

16. Божков О. Б., Игнатова С. Н. Профессиональные компетенции руководителей муниципальных образований //Петербургская социология сегодня. – 2017. – №. 8.

17. Галий Е. А., Иванова Е. А., Немков Д. Е. Рейтинговая оценка компетенций государственных и муниципальных служащих // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2017. № 3. С. 35–38

18. Грабчук К.М., Филатова Е.В. Профессиональная компетентность и оценка ее сформированности // Вестник Кемеровского государственного университета. 2011. № 1 (45). С. 65–70

19. Дурандина О. В., Мамяченков В. Н. Механизмы аттестации кадров в структуре государственного и муниципального управления //Мир в эпоху глобализации экономики и правовой сферы: роль биотехнологий и цифровых технологий. – 2021. – С. 51.

20. Евдокимов С. Ю., Сергеев В. Ю. Критерии и методы аттестации государственных и муниципальных служащих //Вестник евразийской науки. – 2018. – Т. 10. – №. 2.

21. Жуков А. В. Направления совершенствования процесса аттестации муниципальных служащих //Вестник научных конференций. – ООО Консалтинговая компания Юком, 2021. – №. 8-2. – С. 42-46.

22. Заглубоцкая К. А. Совершенствование профессионального развития муниципальных служащих //Administrative Consulting. – 2021. – Т. 6. – №. 1. – С. 19-23.

23. Зникина Л.С. Лингводидактические основания профессионально-коммуникативной компетенции // Вестник Кемеровского государственного университета. 2013. № 2 (54). Т. 2. С. 220–223.

24. Кадрулев Н. С., Мамин А. С. Оценка эффективности и основные недостатки проведения аттестации государственных и муниципальных служащих //Тенденции развития науки и образования. – 2021. – №. 73-5. – С. 47-50.

25. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: учебник. М.: ИНФРА-М, 2018. 304 с. 

26. Коновалов Д. О. и др. Совершенствование процедуры аттестации служащих администрации Рамонского муниципального района Воронежской области //Регион: государственное и муниципальное управление. – 2021. – №. 1.

27. Кравченко А. А. Понятие и правовая природа муниципальной службы //Аллея науки. – 2021. – Т. 1. – №. 2. – С. 417-420.

28. Лаврентьев С. Н., Исламова Л. В. Аттестация муниципальных служащих как инструмент их оценки и реализации карьерных возможностей //Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2021. – №. 1. – С. 134-140.

29. Леевик Г.Е. Аттестация персонала по международным стандартам. М.: БПА, 2017. 286 с. 

30. Малахова О. А., Подвальный Е. С. Оптимизация процедуры аттестации муниципальных служащих //Актуальные проблемы профессионального образования: цели, задачи и перспективы развития. – 2021. – С. 3-9.

31. Равен Дж. Компетентность в современном обществе. Выявление, развитие и реализация / Пер. с англ. М.: Когито-центр, 2002.

32. Рябинина Н. И. Совершенствование методов и механизмов кадрового менеджмента в органах власти муниципального уровня на основе принципов теории лидерства // Современные исследования проблем управления кадровыми ресурсами. – 2021. – С. 119-127.

33. Синепупова О. С., Воронина М. О. Особенности кадровой политики на муниципальной службе и ее правовое регулирование //Наука и Образование. – 2021. – Т. 4. – №. 1.

34. Степанов М. М. Местное самоуправление в контексте конституционной реформы 2020 года //Актуальные проблемы российского права. – 2021. – №. 5 (126). – С. 35-41.

35. Терновая, В.А. Аттестация государственных и муниципальных служащих // Актуальные вопросы права, экономики и управления: сборник статей XII Международной научно-практической конференции в 2 частях. – 2018. – С. 153 – 155.  

36. Фаттахов Р. В., Пивоварова О. В. Совершенствование организации системы муниципальной службы как институциональный инструмент управления социально-экономическим развитием муниципальных образований // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2021. – №. 3. – С. 46-51.

37. Фещенко И. Б. Вопросы аттестации муниципальных служащих //Современные аспекты экономики и управления. – 2021. – С. 216-218.

38. Шабалина Т. А. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления //Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – №. 1-2. – С. 215-218.

39. Щанкин Д. О. Использование современных методов формирования кадрового резерва в Администрации муниципального образования Тимашевский район // Молодежный муниципальный форум. – 2021. – С. 270-273.

40. Яценко К. Г. Оценка и аттестация персонала в органах государственной власти (на примере Министерства экономического развития Калужской области г. Калуга) // Синергия Наук. – 2021. – №. 59. – С. 484-494.

41. Ana V. The impact of civil servants performance appraisal on the administration process in the Republic of Moldova. – 2021.

42. Fitriyah A. T. et al. The Impact of Additional Employee Income (TPP) and Professionalism on Performance through Job Satisfaction of Civil Servants in the Environmental Service.

43. Labzaé M. Gimgema: civil servants’ evaluation, power and ideology in EPRDF Ethiopia //Journal of Eastern African Studies. – 2021. – Т. 15. – №. 4. – С. 546-567.

44. Lægreid P. Civil Servants' Perceptions Regarding ICT Use in Norwegian Central Government.

45. Nwinyokpugi P. N., Kora A. F. Welfare: A Commitment Driver for Rivers State Civil Servants in Nigeria.

46. Администрация Ивдельского городского округа Официальный сайт. – Обновляется в течение суток. –https://admivdel.ru/. – Текст : электронный.

47. Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области. – Обновляется в течение суток. – URL : https://sverdl.gks.ru. – Текст : электронный.

48. Федеральная служба государственной статистики. - Обновляется в течение суток. – URL: https://rosstat.gov.ru. – Текст : электронный.