Порядок перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза

Объектом исследования являются порядок перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Предметом исследования являются направления совершенствования перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование порядка перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

 раскрыть теоретические основы государственного регулирования перемещения товаров через таможенную границу;

 провести анализ состояния лесопромышленного комплекса в Российской Федерации;

 рассмотреть организационно-правовые основы перемещения лесоматериалов через таможенную границу;

 проанализировать динамику и структуру перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза;

 исследовать особенности декларирования лесоматериалов при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза;

 рассмотреть таможенный контроль за перемещением лесоматериалов через таможенную границу;

 выявить проблемы перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза;

 определить основные направления совершенствования порядка перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Методическую основу работы составляют теоретические методы исследования, в частности: анализ, классификация, дедукция, обобщение и др.

Структура работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком использованных источников и приложением. В первом разделе раскрыты теоретические основы перемещения лесоматериалов через таможенную границу; во втором разделе исследованы практические аспекты перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза; в третьем разделе выявлены проблемы и раскрыты основные направления совершенствования порядка перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза.

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ

1.1. Теоретические основы государственного регулирования перемещения товаров через таможенную границу

1.2. Анализ состояния лесопромышленного комплекса в Российской Федерации

1.3.Организационно-правовые основы перемещения лесоматериалов через таможенную границу

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

2.1. Динамика и структура перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза

2.2. Особенности декларирования лесоматериалов при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза

2.3. Таможенный контроль за перемещением лесоматериалов через таможенную границу

3.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

3.1.Проблемы перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза

3.2. Основные направления совершенствования порядка перемещения лесоматериалов через таможенную границу Евразийского экономического союза

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в ред.от 26 июня 1999 года) 

2. «Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения»(Вместе с «Перечнем видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий, рыб, беспозвоночных и растений, экспорт, реэкспорт и импорт...»)(Заключена в г. Вашингтоне 03.03.1973)

3. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (в ред. от 01.10.2019) 

4. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 25.01.2022) «О мерах нетарифного регулирования»

6. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (ред. от 11.01.2022) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. от 09.11.2021) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» 

8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (ред. от 11.01.2022)«Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии»

9. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 (ред. от 13.09.2021) «О формах таможенных документов»

0. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 (ред. от 06.04.2021)«О некоторых вопросах применения таможенных процедур»

11. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (ред. от 29.11.2021)«О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»

12. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2018 № 157 «О внесении изменений в приложение N 4 к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары»

13. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 29.11.2021) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» 

14. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (ред. от 02.12.2021) «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»

15. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 (ред. от 04.10.2021) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов»

16. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.08.2014 № 133 (ред. от 23.09.2014) «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары»

17. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

18. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 15.04.2022) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

19. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О валютном регулировании и валютном контроле»

20. Федеральный закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 

21. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

22. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021)

23. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021)

24. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022)

25. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022)

26. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 01.07.2021)

27. Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 (ред. от 21.09.2020) «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» 

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1225 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации товаров, классифицируемых в товарной позиции 4403 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 521»

29. Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 № 2068 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»

30. Постановление Правительства РФ от 21.05.2020 № 721 «О случае, при котором временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется»

31. Постановление Правительства РФ от 04.11.2014 № 1161 «Об утверждении Положения о маркировке древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень)»

32. Постановление Правительства РФ от 21.05.2020 № 721 (ред. от 03.11.2022) «О случае, при котором временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется»

33. Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года»

34. Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2021 № 312-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года»

35. Распоряжение Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р (ред. от 21.05.2021) «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ» 

36. Приказ Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293 (ред. от 28.01.2021) «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»

37. «ГОСТ 2140-81.Видимые пороки древесины. Классификация, термины и определения, способы измерения»

38. «ОСТ 13-43-79. Отраслевой стандарт. Лесоматериалы круглые. Геометрический метод определения объема и оценка качества лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили» (утв. Минлеспромом СССР 29.06.1979

39. Письмо ФТС России от 2 декабря 2011 г. N 06-42/59089 «О применении справочника «Документы и сведения, используемые для классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС»

40. Борисова Е.М., Мкртчян А.А. «Особенности применения автоматизированной системы учета и контроля перемещаемых лесоматериалов». Бюллетень инновационных технологий № 4 (12). – 2019 г. С. 32-34

41. Букаева Н.Э. «Таможенное дело и таможенное регулирование: определение понятий и их взаимосвязь». Ученые записки СПб им.Бобкова В.Б. филиала РТА № 1 (41). – 2017 г. С. 35-40.

42. Денисова Н.А. «Анализ реализации мер, направленных на пресечение незаконного экспорта лесоматериалов. Таможенные чтения - 2019. Наука и образование в условиях становления инновационной экономики № 2019. С. 92-96

43. Красильникова Е. В., Кучинская Л. В., Андреева Е. И., Поливанова Т. М. Идентификация и классификация древесины и изделий из нее в таможенных целях: учеб.пособие. М.: Российская таможенная академия. 2018.

44. Кузьминых Ю.В., Грязнов С.Е. «Ограничения и запреты в сфере лесосырьевого экспорта России в современных условиях». Путеводитель предпринимателя. 2021;14(1):169-177.

45. Лопатников Л.И. «Экономико-математический словарь: словарь современной экономической науки. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Дело, 2003 г. С. 520.

46. Мосолва А.А. «Актуальные вопросы межрегионального взаимодействия государств-членов ЕАЭС при экспорте леса и лесоматериалов. Формирование современной модели государственного управления: перспективы и вызовы, - 2019 г. С. 255-259

47. Пасс К., Лоуз Б., Дэвис Л. Словарь по экономике / Пер с англ. А.К. Жукова и др.; Под ред. П.А. Ватника. – СПб., 1998. – с. 484

48. Потапова С.А. «К вопросу о совершенствовании российского законодательства в сфере лесных ресурсов и лесозаготовок». Труды академии управления МВД России № 4 (56). – 2020 г. С. 238-246

49. Поцулин А.Д. «Необходимость гармонизации требований сертификации лесоматериалов между Российской Федерацией и Китайской народной Республикой. Охрана и рациональное использование лесных ресурсов. – 2019 г. С. 269-272

50. Стариков А.В., Батурин К.В. «Методика и программно-технические средства автоматического учета древесины при ее заготовке и транспортировке». Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика Т.5, № 1 (27). – 2018 г. С. 343-345

51. Шарапова А.В. «Технико-криминалистические основы использования ГЛОНАСС как средства предупреждения незаконной рубки лесных насаждений». Криминологические чтения – 2019 г. С. 97-100