Анализ и пути совершенствования деятельности по благоустройству территории муниципального образования

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ деятельности местных органов власти в сфере благоустройства в муниципальной структуре Камышлова и разработка мер по их совершенствованию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд проблем:

- раскрытие теоретических аспектов деятельности органов местного самоуправления в сфере общественных работ на муниципальной территории;

- проанализировать деятельность органов местного самоуправления городского округа Камышлов в сфере общественных работ на территории муниципалитета;

- разработать методические рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления Камышловского городского округа в области градостроительного развития территории.

Объектом исследования является сфера благоустройства Камышловского городского округа.

Предметом исследования является деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства.

Введение ……………………………………………………………………... 4

1 Теоретические аспекты исследования деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования …………………………………………………………………..

7

1.1 Благоустройство территории: понятие, сущность и основные характеристики ……………………………………………………………….

7

1.2 Система управления и полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования ……..

18

2 Анализ деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории Камышловского городского округа ………..

34

2.1 Анализ современного состояния сферы благоустройства территории муниципального образования ……………………………………………….

34

2.2 Проблемы и характеристика деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования …………………………………………………………………..

50

3 Направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования …………………………………………………………………..

63

3.1 Прогноз и перспективы развития состояния сферы и деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования ……………………………………………….

63

3.2 Разработка управленческих решений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории муниципального образования …………………………………

67

Заключение ………………………………………………………………… 77

Список использованных источников ………………………………………. 79

Приложения ………………………………………………………………….. 89

1. Благоустройство территорий : учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / И.А. Николаевская. Изд. 5-е, стер. - Москва: Академия, 2015. – 272 с.

2. Бобылев С.Н. Экономика природопользования : учебное пособие / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – Москва: ТЕИС, 2014. – 272 с.

3. Боголюбов В.С. Управление городским хозяйством / В.С. Боголюбов, В.М. Стеняев. - Москва: Академия, 2016. – 168 с.

4. Вагизов А. Озеленение и благоустройство / А. Вагизов. - Москва: Юрайт, 2016. – 68 с.

5. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. - Москва: Наука, 2015. – 470 с.

6. Владимиров В.В., Давидянц Г.Н. и др. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий / В.В. Владимиров, Г.Н. Давидянц и др. – Москва: Архитектура-С, 2014. – 238 с.

7. Владимиров В.В. Управление градостроительством и территориальным развитием / В.В. Владимиров. - Москва: Академия, 2013. – 398 с.

8. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. - Москва: Финансы и статистика, 2002. – 176 с.

9. Горин И.В. Благоустройство города: учебное пособие / И.В. Горин, М.А. Чернышев, А.Г. Белоусов. – Москва: Наука, 2012. – 140 с.

10. Градостроительный кодекс Российской Федерации : Фед. закон РФ № 190-Ф : принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г. (с изменениями на 1 мая 2022 года) – URL : https://docs.cntd.ru/document/901919338 (дата обращения 10.05.2022)

11. Грибкова С.И. Проблемы создания устойчивой системы зеленых насаждений с учетом экологических условий города / С.И. Грибкова, С.В. Кильдишева. - Москва: Академия, 2016. – 246 с.

12. Денисов В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. - СПб.: МАНЕБ, 2004. – 98 с.

13. Егоров В.Е. Озеленение и благоустройство города / В. Егоров. – СПб.: МАНЕБ, 2005. – 102 с.

14. Елисеев Н.Ю. Охрана окружающей среды, как предмет муниципальной собственности / Н.Ю. Елисеев // Государственное и местное самоуправление. – 2004. – № 6. – С. 32.

15. Ефимов В. Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ / В. Ефимов, Ю. Честнов // Городское управление. – 2003. – № 11. – С. 32.

16. Жилищный кодекс Российской Федерации : Фед. закон № 188-ФЗ : принят Гос. Думой 22 декабря 2004 г (с изменениями на 1 мая 2022 года). – URL : https://docs.cntd.ru/document/901919946 (дата обращения 11.05.2022)

17. Искусственная среда обитания и парадоксы феномена город / Т.Н. Алексеева // Муниципальная власть. - 2015. - № 4. – С. 80–82.

18. Качковский Б.Р., Рыбаков Ю.И. Проблемы благоустройства территории муниципального образования и пути их решения / Б.Р. Качковский [и др.] // Управленец. - 2018. № 4. – С. 104-105.

19. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г. – URL : https://docs.cntd.ru/document/9004937 (дата обращения 02.02.2022)

20. Коробкин В.И. Экология : учебник для вузов / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 576 с.

21. Короленко А.Р. Механизмы реорганизации индустриальных зон крупнейших российских городов / А.Р. Короленко. - Москва, 2013. - 25 с. – URL : https://search.rsl.ru/ru/record/01005051661 (дата обращения 04.04.2022)

22. Лесной кодекс Российской Федерации : Фед. закон № 200-ФЗ : принят Гос. Думой 8 ноября 2006 г. (с изменениями на 26 марта 2022 года) – URL : https://docs.cntd.ru/document/902017047 (дата обращения 01.04.2022)

23. Николаевская И.А. Благоустройство территорий / И.А. Николаевская. - Москва: Академия, 2002. – 195 с.

24. О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» : постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74. – URL : https://docs.cntd.ru/document/902065388/ (дата обращения 16.02.2022)

25. О прогнозе социально-экономического развития Камышловского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов : постановление Главы Камышловского городского округа от 14.11.2018 г. № 975 – URL : http://gorod-kamyshlov.ru/inova_block_documentset/document/360311/ (дата обращения 16.02.2022)

26. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Фед. закон № 52-ФЗ : принят Гос. Думой 12 марта 1999 г. – URL : https://docs.cntd.ru/document/901729631 (дата обращения 16.01.2022)

27. Об административных правонарушениях на территории Свердловской области : закон Свердловской области № 52-ОЗ : принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 31 мая 2005 года – URL : https://docs.cntd.ru/document/802029326 (дата обращения 14.03.2022)

28. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Фед. закон № 184-ФЗ : принят Гос. Думой 22 сентября 1999 года. – URL : https://docs.cntd.ru/document/901744603 (дата обращения 01.02.2022)

29. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Фед. закон № 131-ФЗ : принят Гос. Думой 16 сентября 2003 года. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 02.02.2022)

30. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Фед. закон № 210-ФЗ : принят Гос. Думой 7 июля 2010 года – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 02.02.2022)

31. Об охране окружающей среды : Фед. закон № 7-ФЗ : принят Гос. Думой 20 декабря 2001 года – URL : https://base.garant.ru/12125350/ (дата обращения 02.02.2022)

32. Об установлении границ муниципального образования город Камышлов и наделении его статусом городского округа : закон Свердловской области № 71-ОЗ : принят Областной Думой Законодательного собрания Свердловской области 21 сентября 2004 года – URL : https://docs.cntd.ru/document/802017441 (дата обращения 03.02.2022)

33. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018-2024 годы» : постановление Правительства Свердловской области от 31 октября 2017 г. № 805-ПП. – URL : https://energy.midural.ru/wp-content/uploads/2021/11/805-pp.pdf (дата обращения 04.04.2022)

34. Об утверждении Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов : приказ Минстроя России от 13.04.2017 г. № 71/пр. – URL : https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/14131/ (дата обращения 05.05.2022)

35. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований : приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613. – URL : https://www.minstroyrf.gov.ru/docs/138187/ (дата обращения 05.05.2022)

36. Организация мероприятий по охране окружающей среды и осуществление экологического контроля в муниципальных образованиях и субъектах РФ / В.Н. Болтрушко // Городское управление. – 2014. – № 6. – С. 85.

37. Остащенко М.С. Современные проблемы развития городских поселений / М.С. Остащенко // Молодой ученый. - 2018. - № 16. - С. 165-167.

38. Павленков М.Е., Лабазова Е.В. Проблемы управления развитием города / М.Е. Павленков // Инновации в менеджменте. - 2014. - № 1. - С. 32-35.

39. Петров К.И. Комплексное благоустройство города (методическое пособие) Часть II. Общие вопросы. Комплексное благоустройство территорий различного функционального назначения / К.И. Петров. - Москва: Моспроект-3, 2014. – 374 с.

40. Правила благоустройства, обеспечения санитарного содержания территории Камышловского городского округа : решение Камышловской городской Думы от 21.02.2018 г. № 225. – URL : http://gorod-kamyshlov.ru/inova_block_documentset/document/214833/ (дата обращения 05.05.2022)

41. Проблема развития инновационной инфраструктуры города / Т.Н. Боброва, А.И. Кузнецова // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. - 2015. - № 2 (13). - С. 47–51.

42. Протокол заседания общественной муниципальной комиссии по участию во Всероссийском конкурсе лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды малых городов : протокол от 07 декабря 2018 г. № 19. – URL : http://gorod-kamyshlov.ru/communal/otdel-zhilischno-kommunalnogo-i-gorodskogo-hozyajstva/formirovanie-komfortnoj-gorodskoj-sredyi/ (дата обращения 04.04.2022)

43. Таболин В.В. Экономика города: правовой аспект / В.В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. – Москва: Финансы и статистика, 2015. – 245 с.

44. Трунов И.Т. Геоинформационная система (ГИС) управления качеством природно-социальной среды и процессов благоустройства производственных зон при развитии агломераций / И.Т. Трунов // Науковедение. – 2016. - № 4. – С. 13-19.

45. Уваров Б.В. Планировка и благоустройства городов / Б.В. Уваров. // Науковедение. – 2018. - № 1. – С. 25-28.

46. Устав Камышловского городского округа : решение Камышловской городской Думы от 26.05.2005 г. № 257. – URL : http://gorod-kamyshlov.ru/about/ustavmo/ (дата обращения 04.05.2022)

47. Формирование современной городской среды на территории Камышловского городского округа на 2017-2022 годы: постановление Главы Камышловского городского округа от 15.12.2017 г. № 1153. – URL: http://gorod-kamyshlov.ru/communal/otdel-zhilischno-kommunalnogo-i-gorodskogo-hozyajstva/formirovanie-komfortnoj-gorodskoj-sredyi/ (дата обращения 04.04.2022)

48. Штеменко К.С., Маслова В.О. Проблемы экономического развития средних городов и способы их решения / К.С. Штеменко, В.О. Маслова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. - 2012. - № 1. - С. 1–5.

49. Юскевич Н.Н. Озеленение городов России / Н.Н. Юскевич. - Москва: Академия, 2012. - 354 с.

50. Egerer, M.H., Threlfall, C.G., Kendal, D. Temperature variability influences urban garden plant richness and gardener water use behavior, but not planting decisions(Article) Science of the Total EnvironmentVolume 646, 1 January 2019, Pages 111-120.

51. Martins, A.N. Email Author Sustainable Development Volume 24, Issue 5, 1 September 2016, Pages 330-343.

52. Sheina, S. Email Author, Yudina, K. MATEC Web of Conferences Volume 251, 14 December 2018, № 060076th International Scientific Conference on Integration, Partnership and Innovation in Construction Science and Education, IPICSE 2018; Moscow; Russian Federation; 14 November 2018; 16 November 2018; Don State Technical University, Department of City Planning and Urban Development, Rostov-on-Don, 344019, Russian Federation.

53. Wang, F. An examination of a city greening mega-event. International Journal of Hospitality Management Volume 77, January 2019, Pages 538-548.

54. Zhang, G., Dewancker, B.J. International journal of environmental research and public healthОткрытый доступVolume 16, Issue 2, 9 January 2019.