Правовое регулирование предоставления земельных участков под жилищное строительство: теория и практика

Актуальность темы исследования. С древних времен земля играла и играет важную роль в жизни человечества. Земля является большой ценностью как для отдельных членов общества, так и для общества, государства в целом, оказывая огромное влияние на его развитие. Это и решение экономических, продовольственных вопросов, решение жилищного вопроса для граждан, социальных вопросов и развития инфраструктуры государства.

Цель и задачи исследования. Целью нашей работы является исследование нормативной базы, процедуры и порядка предоставления земельных участков под жилищное строительство. Также наша цель выявить имеющиеся здесь проблемы в правовой сфере и сформулировать свои предложения, направленные на их решение.

В процессе данного исследования мы будем решать следующие задачи:

- определим понятие «предоставление земельных участков»;

- проанализируем какие существуют основания и каков порядок предоставления земельных участков без торгов как юридическим лицам, так и гражданам;

- проанализируем какие существуют основания и каков порядок предоставления земельных участков на торгах как юридическим лицам, так и гражданам;

- проанализируем особенности предоставления земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства;

- проанализируем особенности процедуры предоставления бесплатно в собственность земельных участков для отдельных категорий граждан;

-проанализируем особенности предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения;

- выработаем свои предложения для улучшения правовой сферы в области предоставления земельных участков под жилищное строительство.

Объектом исследования являются общественные отношения в области предоставления земельных участков под жилищное строительство.

Предметом исследования являются действующие в настоящее время правовые нормы в области предоставления земельных участков под жилищное строительство, судебная практика по теме, а также соответствующая теме научная литература.

Введение.

1. Общая характеристика предоставления земельных участков

1.1. Понятие предоставления земельных участков

1.2. Основания и порядок предоставления земельного участка на торгах.

1.3 Основания и порядок предоставления земельного участка без проведения торгов

1.4 Особенности предоставления земельного участка некоторым категориям граждан бесплатно

1.5. Отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

2. Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

2.1 Понятие индивидуального жилищного строительства, общая характеристика.

2.2. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность

2.3. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства по договору аренды

2.4 Вопросы защиты исключительного права физических лиц на выкуп земельных участков без проведения торгов, которые были получены ими до 1 марта 2015 г. в аренду

3. Судебная практика по теме ВКР

Заключение

Список использованных источников

1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.

2.    Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 30.04.2021 г.) // Российская газета. 2004. 30 дек.

3.    Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51–ФЗ. (в ред. с изм. и доп. от 07.09.2020 № 12–ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.94 — №32 — ст. 3301.

4.    Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14–ФЗ (в ред. с изм. и доп. от 23.05.2020 № 146–ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.01.96. — №5 — ст. 410.

5.    Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - ст. 14.

6.    Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021)//Собрание законодательства российской федерации №44 от 29 октября 2001 года, ст. 4147

7.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от ред. от 05.04.2021)//Собрание Законодательства Российской Федерации №1 от 7 января 2002 года, ст. 1

8.    Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ (последняя редакция)// Собрание законодательства РФ №31 от 3 августа 1998 года, ст. 3813

9.    Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О защите конкуренции» // СЗ РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434

10. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости"// «Российская газета», № 118-119, 23.06.2015

11.  Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Российская газета», № 142, 27.06.2014.

12.  Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 года № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ, 17.09.2012, N 38, ст. 5121.

13. Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов». [Электронный ресурс]. URL: www.pravo.gov.ru.

Научная литература

14. Алексеев, В. А. Право недвижимости Российской Федерации. Понятие и виды недвижимых вещей : практ. пособие / В. А. Алексеев. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 411 с.

15. Аминева А.Ю. Жилищное право: учеб. пособие / А.Ю. Аминева, Д.В. Королева; Башкирский государственный университет. — 2-е изд. перераб. и доп. — Уфа: РИЦ БашГУ, 2019 – 410с.

16. Андреева Л.А. К вопросу о сервитуте в жилищном праве // Вопросы современной юриспруденции. 2019. № 58. С. 53-64.

17. Белов В.А. Правоведение : учебник для бакалавриата и специалитета / В. А. Белов [и др.] ; под ред. В. А. Белова, Е. А. Абросимовой. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 414 с.

18. Булгаков В.В. Защита жилищных прав // Современные тенденции развития науки и технологий. 2019. № 9-6. С. 15-18.

19. Величко В.В. Конкурентное предоставление земельных участков из государственной и муниципальной собственности: новации в  законодательстве // «Экономика и социум» № 6, 2015

20. Железнов Д.С. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам // Аграрное и земельное право. 2015. № 1. С. 24 -31.

21. Корнеева, И. Л. Жилищное право Российской Федерации : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. Л. Корнеева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 393 с.

22. Крассов О.И. Земельное право: Учебник // М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016.

23. Крюкова Е.С. Прекращение жилищных прав // Власть Закона. 2019. № 1 (25). С. 91-100.

24. Кулик Т.Ю. Анализ законодательства, регулирующего реализацию жилищных прав // Ростовский научный журнал. 2017. № 6. С. 145-152

25. Свит Ю. П. Жилищное право: учебник и практикум для СПО / Ю. П. Свит. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 222 с.

26. Титов А. А. Жилищное право Российской Федерации : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. А. Титов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 502 с.

Судебная практика

27. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13 окт. 2017 г. № 302-ЭС17-14323 по делу № А19-16418/2016

28. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 окт. 2017 г. № 302-ЭС17-14315 по делу № А19-16417/2016

29. Определение Верховного Суда РФ от 21.10.2014 N 56-КГ14-9

30. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом ВС РФ 14.11.2018)

31.  Обзор: "Регистрация недвижимости и кадастровый учет: обзор масштабных поправок" (КонсультантПлюс, 2021)