Развитие системы школьного образования в муниципалитете

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы выступает определение основных направлений развития системы управления школьным образованием в Кировградском городском округе. 

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

1) рассмотреть теоретические и нормативно-правовые основы сферы школьного образования на муниципальном уровне в современных условиях;

2) провести анализ и оценка развития школьного образования в Кировградском городском округе;

3) разработать рекомендации по развитию сферы школьного образования в Кировградском городском округе. 

Объектом исследования данной работы выступает система управления школьным образованием в Кировградском городском округе.

Предметом исследования является механизм муниципального управления сферой среднего образования. 

Введение………………………………………………………………………... 4

1 Теоретические и нормативно-правовые основы сферы школьного образования на муниципальном уровне в современных условиях………...

 8

1.1 Понятие и сущность сферы школьного образования…………………... 8

1.2 Нормативно-правовое обеспечение сферы школьного образования…. 15

2 Анализ и оценка развития школьного образования в Кировградском городском округе……………………………………………………………....

29

2.1 Оценка деятельности учреждения по управлению образованием в Кировградском городском округе…………………………………………....

29

2.2 Социально-экономический анализ школьного образования  в Кировградском городском округе………………………………………….

38

3 Рекомендации по развитию сферы школьного образования в Кировградском городском округе………………………………………….

50

3.1 Пути решения существующих проблем сферы школьного образования    для МКУ «УО КГО»…………………………………………………………...

50

3.2 Организационные и экономические аспекты эффективности  рекомендаций в сфере школьного образования для МКУ «УО КГО»…...

54

Заключение……………………………………………………………………... 65

Список использованных источников………………………………………... 68

Приложение А……………………………………………………………….… 77

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) - № 22-23. – Текст: электронный. – URL: https://bibliotechka.rg.ru/ (дата обращения: 14.04.2022).

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) -№ 17(1831). – Текст: электронный.  – URL: https://naukaprava.ru/ (дата обращения: 29.03.2022).

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (с изменениями на 24 июня 2013 года, редакция, действующая с 1 февраля 2022 года). – Текст: электронный.   – URL: https://docs.cntd.ru/document/1000003045 (дата обращения: 29.04.2022).

4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступила в силу для СССР 15.09.1990). – Текст: электронный.  – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/ (дата обращения: 01.05.2022).

5. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (Париж 14.12.1960). – Текст: электронный.  – URL: https://base.garant.ru/2540455/ (дата обращения: 03.04.2022).

6. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 14.05.2022).

7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 14.05.2022).

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 08.05.2022).

9. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.05.2022).

10. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 16.10.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.05.2022).

11. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 15.05.2022).

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 26.07.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 22.05.2022).

13. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 17.05.2022).

14. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 22.05.2022).

15. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 22.04.2022).

16. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597. – Текст: электронный. – URL:https://base.garant.ru/70170950/ (дата обращения: 22.04.2022).

17. О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599. – Текст: электронный. – URL:https://base.garant.ru/70170946/ (дата обращения: 18.04.2022).

18. О национальных целях и стратегических задачах развития российской федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018). – Текст: электронный. – URL:http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 18.04.2022).

19. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 215 (ред. от 28.10.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 10.05.2022).

20. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 (ред. от 17.07.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.04.2022).

21. О государственной аккредитации образовательной деятельности [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 (ред. от 15.08.2019). – Текст: электронный. – URL:http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 18.04.2022).

22. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 14.08.2019). – Текст: электронный.  – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 13.04.2022).

23. Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2015 № 1239 (ред. от 23.05.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.05.2022).

24. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 30.07.2019). – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 09.05.2022).

25. Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 № 1726-р. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 16.04.2022).

26. О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 № 2145-р – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 16.04.2022).

27. Об утверждении плана-графика обновления примерных основных общеобразовательных программ по отдельным предметным областям в соответствии с ФГОС начального общего и основного общего образования, в том числе с учетом разделов, не требующих актуализации, а также в части учебных планов и конкретизации требований к предметным результатам по изучению родных языков и русского языка как родного: Распоряжение Министерства просвещения РФ от 01.02.2019 г. № Р-4 – Текст: электронный. – URL:  https://docs.edu.gov.ru/ (дата обращения: 03.05.2022).

28. Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования: Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 (ред. от 31.12.2015) – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 03.05.2022).

29. Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования: Приказ Министерства просвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 25.04.2022).

30. Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения Российской Федерации: Приказ Министерства просвещения РФ № 28 от 30.08.2018. – Текст: электронный. – URL: https://docs.edu.gov.ru/ (дата обращения: 07.04.2022).

31. Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением: Приказ Министерства просвещения России от 20 ноября 2018 г. № 235. – Текст: электронный. – URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.05.2022).

32. Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики в сфере общего образования Министерства просвещения Российской Федерации: Приказ Министерства просвещения Российской Федерации № 273 от 30.05.2019. – Текст: электронный. – URL: https://docs.edu.gov.ru/ (дата обращения: 12.05.2022).

33. Об образовании в Свердловской области: Закон Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ (ред. 02.08.2019). – Текст: электронный. – URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения 14.04.2022).

34. Ачкасова, Л.Н. Начальное общее образование: взгляд педагога: учеб. пособие / Л.Н. Ачкасова. - Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки.- 2016. -№ 3 (9). -С. 23-25.

35. Базарбекова, Д.М. Интеграция образования: среднее общее образование: учеб. / Д.М. Базарбекова. - Вестник Политеха. -2018. -№ 1 (1). -С. 138-140.

36. Безуглая, Т.И. Содержание понятия «образование»: учеб. / Т.И. Безуглая. - Евразийский союз ученых. -2017.- № 11-2 (44). -С. 16-19.

37. Беляев В.И. Педагогика: основные концепции: монография: учеб. / В. И. Беляев. - Москва : Перспектива, 2018. - 354 с.

38. Буйлова, Л. Н. Современные подходы к разработке дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ: учеб. пособие / Л. Н.  Буйлова. - Молодой ученый. - 2015. - №15. - С. 567-572.

39. Венцова, Т. Б. Педагогическая психология: метод. указания / Т. Б. Венцова, Т. В. Румянцева; Яросл. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. – Ярославль : ЯрГУ, 2009 – 75 с.

40. Вечканова, Н.В. К вопросу о гарантиях реализации конституционного права на образование: учеб. пособие / Н.В. Вечканова. - Вопросы российского и международного права.- 2017. -Т. 7. -№ 6A.- С. 30-39.;

41. Гардер, И.Г. Идеи к философии истории человечества: учеб. / И.Г. Гардер. - Москва: Наука, 1977. - 703 с.

42. Гегель. Феноменология Духа. Философия истории: учеб. пособие / Гегель: Эксмо, 2007. (Антология мысли). – 876 с.

43. Зимняя, И.А. Педагогическая психология: учебник для вузов: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по педагогическим и психологическим направлениям и специальностям: учеб. / И. А. Зимняя. - 3-е изд., пересмотр. - Москва: Изд-во Московского психолого-социального ин-та ; Воронеж : МОДЭК, 2010. - 447 с.

44. Каверин, Д. А. Теоретико-правовые понятия «образование» и «право на образование» и их соотношении: учеб. / Д. А. Каверин. - Международный журнал конституционного и государственного права. -2018.- Т. 1.- № 1.- С. 111-114.

45. Мардахаев, Л.В. Социально-педагогическое знание, его состояние и развитие в России: учеб. пособие / Л.В. Мардахаев. - Социальная работа и социальная педагогика в России в исследованиях молодых: сб. науч. ст. Всеросс. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых. - Орёл: ОГУ им. И.С. Тургенева, 2017. - С. 10–19.

46. Россинский, Б.В. Административное право: учеб. / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 5-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФА-М, 2015. – 575 с.

47. Самоходкина, Л.Г. Сущность основных понятий и терминов образования через призму современных нормативных документов: учеб. пособие / Л.Г. Самоходкина, Б.Ф.Курдюков. - Материалы ежегодной отчетной научной конференции аспирантов и соискателей Кубанского государственного университета физической культуры, спорта и туризма. -2017.- № 1. -С. 138-142.

48. Соловьев, В.С. Чтения о Богочеловечестве: учеб. пособие / В.С. Соловьев. – СПб.: Художественная литература, 2006. - 384 с.

49. Суворов, С.Б. О взаимовлиянии образования и политики: учеб. пособие / С.Б. Суворов. - Вестник Саратовской юридической академии. - 2012.- № 1. - С. 6-8.

50. Турченко, В.Н. Интегральная парадигма образования: монография / В.Н.Турченко. - CONCORDE. -№1. -2015 -С.64-85.

51. Турченко, В.Н. Социология образования. Фундаментальные основы [Текст]: монография/ В.Н.Турченко. -LAP Lambert Academic Publishing Gmb H&Co.- 2012 - 488 c.

52. Федорова, М.Ю. Нормативно-правовое обеспечение образования: учеб. пособие для студ. учреждений высш. проф. образования: учеб. / М.Ю. Федорова. – 4-е изд., испр. – М.: Издательский центр «Академия», 2013. – 176 с.

53. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учеб. / В.Е. Чиркин. - 5-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 432 с.

54. Karimova N.A. The essence of education, upbringing and their place in the formation of personality / N. Karimova //European Science. 2019. № 1 (43). С. 65-67. 65

55. Vavrenyuk S.A. Features of governmental regulation in the sphere of educational services of Ukraine / S. Vavrenyuk // Public administration. 2019. № 2 (17). С. 25-33. 26

56. Доклад Главы КГО Оськина Александра Александровича на тему: «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2020 год и планируемых значениях на трехлетний период» - URL: https://kirovgrad.midural.ru (дата обращения: 19.04.2022). - Текст: электронный.

57. Доклад МКУ «УО КГО» на тему: «Развитие муниципальной системы образования в контексте основных стратегических ориентиров: достижения, проблемы, перспективы» - URL: http://uokirovgrad.ru (дата обращения: 19.04.2022). - Текст: электронный.

58. Результаты регионального мониторинга обеспечения объективности оценочных процедур на муниципальном уровне / Авторы-составители С. В. Алейникова, С. В. Никитин; ГАОУ ДПО «Ин-т развития образования». - Екатеринбург: ИРО, 2021. - 41 с. - URL: https://www.irro.ru/ (дата обращения: 19.04.2022). - Текст: электронный.

59. Сайт Администрации Кировградского городского округа: официальный сайт. - URL: https://kirovgrad.midural.ru, (дата обращения: 02.05.2022). - Текст : электронный.

60. Устав Муниципального казенного учреждения «Управление образования Кировградского городского округа» 2020 – 24 с. - URL: http://uokirovgrad.ru/ (дата обращения: 11.05.2022). - Текст: электронный.

61. Функциональная грамотность: адресные рекомендации / А. В. Алейникова, А. В., Аникиева, В. Г. Литвинчук, К. И. Трухин; Министерство образования и молодежной политики Свердловской области, Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Свердловской области «Институт развития образования». – Екатеринбург: ГАОУ ДПО СО «ИРО», 2021. – 57 с. - URL: https://www.irro.ru/ (дата обращения: 15.05.2022). - Текст: электронный.