Анализ и пути совершенствования государственного регулирования вопросов землеустройства в муниципалитете

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью заявленного исследования является изучение теоритических вопросов регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне и разработка рекомендаций по совершенствованию вопросов землеустройства на муниципальном уровне.

Задачи работы обусловлены поставленной целью: 

1) рассмотреть теоритические основы регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне;

2) проанализировать внедрение и реализацию вопросов землеустройства на муниципальном уровне;

3) предложить направления совершенствования регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне.

Объектом исследования данной работы является Муниципальное образование город Нижний Тагил.

Предметом исследования является регулирование вопросов землеустройства на муниципальном уровне.

Введение………………………………………………….…………………….. 3

1 Теоретические основы регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне……………………………………………...………….. 6

1.1 Землеустройство как объект государственного управления………………………………………………………………… 6

1.2 Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы землеустройства……………………………………………………...…… 13

1.3 Система органов регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне…………………………………...…...…………. 16

2 Анализ внедрения и реализации вопросов землеустройства на муниципальном уровне……………………………………..…………….…….. 28

2.1 Социально-экономическая характеристика землеустройства на муниципальном уровне……..……………………………………………. 28

2.2 Оценка регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне……………………………………………..……. 36

3 Совершенствование регулирования вопросов землеустройства на муниципальном уровне ………….…………………………………...………… 53

3.1 Проблемы землеустройства на муниципальном уровне……...….… 53

3.2 Методические рекомендации по регулированию вопросов землеустройства на муниципальном уровне ………………..…….…… 60

Заключение ……………………………………………………………..…….… 68

Список использованных источников ………………………………………….. 71

Приложение А ……………………………………………………………...…… 78

Приложение Б ……………………………………………………………...…… 79

Приложение В ………………………………………………………….…..…… 80

Приложение Г ………………………………………………………….…..…… 81

Приложение Д ………………………………………………………….…..…… 82

Приложение Е ……………………………………………………………...…… 83

1.             Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 27.04.2022).

2.             Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от .01.05.2022). – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения 28.04.2022).

3.             Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ФЗ (ред. от .01.05.2022). – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/ (дата обращения 28.04.2022).

4.             Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ. - Текст: электронный. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ /LAW_5142/ (дата обращения 04.05.2022).

5.             Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу 01.03.2022). - Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения 11.05.2022).

6.             Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 16.04.2022). – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 12.05.2022).

7.             О землеустройстве в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ. – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132/ (дата обращения 25.04.2022).

8.             О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ. – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50874/ (дата обращения 25.04.2022).

9.             Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ. – Текст: электронный. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/ (дата обращения 25.04.2022).

10.         О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014г. № 172-ФЗ. – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/, свободный;

11.         О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: федеральный закон от 21.12.2007г. № 178-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35155/ (дата обращения 25.04.2022).

12.         О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ. – Текст: электронный. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/ (дата обращения 25.04.2022).

13.         О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12. 2020 г. № 445-ФЗ. – Текст: электронный. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ /LAW_371691/ (дата обращения 25.04.2022).

14.         О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. – Текст: электронный. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70088/ (дата обращения 25.04.2022).

15.         По вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 (ред. от 20.11.2020). – Текст: электронный. URL: http://www.consultant.ru/document/ /cons_doc_LAW_76855/ (дата обращения: 27.04.2022).

16.         О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.18 № 204. – Текст: электронный. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/ 43027 (дата обращения: 28.04.2022).

17.         Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009г.  № 688. – Текст: электронный. URL:  https://base.garant.ru/12169197/ (дата обращения 25.04.2022).

18.         О Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2008г. № 437 (ред. от 21.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу01.05.2022). – Текст: электронный. URL:  http://www.consultant.ru/ /document/cons_doc_LAW_77491/ (дата обращения 25.04.2022).

19.         Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к её составлению: Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 (ред. от 21.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу01.05.2022). – Текст: электронный. URL: https://base.garant.ru/12168780/ (дата обращения 25.04.2022).

20.         Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 514. – Текст: электронный. URL: https://base.garant.ru/12127410/ (дата обращения 25.04.2022).

21.         Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 214. – Текст: электронный. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36170/ (дата обращения 25.04.2022).

22.         Об утверждении порядка проведения государственного учёта лесного участка в составе земель лесного фонда: приказ от 28.11.2007 года № 310. – Текст: электронный. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId /=1&documentId=117165 (дата обращения 25.04.2022).

23.         О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке:  приказ от 17.08.2012г. № 518. – Текст: электронный. URL:  https://docs.cntd.ru/document/902374286. (дата обращения 12.05.2022).

24.         О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области: Закон Свердловской области от 15.07.2015г. № 45-ОЗ. - Текст: электронный. URL:  https://docs.cntd.ru/document/423914641 (дата обращения 12.05.2022).

25.         О Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2017г. №208-ПП. – Текст: электронный. URL: https://docs.cntd.ru/document/543546931, (дата обращения 12.05.2022).

26.         Об утверждении Порядка разработки, корректировки, утверждения и реализации Стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил до 2030 года: Постановление Администрации города Нижний Тагил от 07.09.2017г. № 2197-ПА. – Текст: электронный. URL: https://ntagil.org/adm/pravo/detail.php?ELEMENT_ID=187812 (дата обращения 12.05.2022).

27.         О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды в городе Нижний Тагил на 2017–2024 годы»: Постановление Администрации города Нижний Тагил от 24.10.2022г. № 118-ПА. – Текст: электронный. URL:  https://ntagil.org/adm/pravo/detail.php?ELEMENT_ID=264689 (дата обращения 12.05.2022).

28.         Варламов А.А. Повышение интенсивности использования пашни в системе севооборотов/А.А. Варламов.- Москва: Экономика землепользования, 1989.113-119с.

29.         Волков, С.Н. Землеустроительное проектирование. Теоретические основы землеустройства/С.Н. Волков. – Москва : Колос, - 2001. – 496 с.

30.         Де Сото, Эрнандо. Загадка капитала. Почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всем остальном мире/Перев. с англ. - Москва: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004 (дата обращения 04.04.2022).

31.         Норт Д. Понимание процесса экономических изменений./ Изд. дом ГУ-ВШЭ: экономическая теория, 2010 (дата обращения 01.04.2022).

32.         Рогатнев Ю.М. Теоретические и методологические основы землеустройства в условиях формирования рыночных отношений в Западной Сибири: учеб. пособие/Ю.М. Рогатнев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Омск : Изд-во ОмГАУ, 2003. – 208 с.

33.         Савченко П.В. Национальная экономика: учеб./под ред. Савченко П.В./Собственность в системе национальной экономики, -2015. - гл. 26.

34.         Доклад Главы города Нижний Тагил о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2020 год и их планируемых значениях на трехлетний период;

35.         Solutions of problems in defining indicators of agricultural land within the framework of activities for the implementation of the concept of development monitoring in the Russian Federation Volkov S.N., Shapovalov D.A., Klyushin P.V., Shirokova V.A., Khutorova A.O. International Multidisciplinary Scientific Geoconference SGEM. – 2017;

36.         Lаrssоn G. Land Registration Cadastral Systems - 1991;

37.         Все новости Нижнего Тагила: официальный сайт. – Нижний Тагил. – Обновляется в течение суток.- URL: https://vsenovostint.ru/ (дата обращения 28.04.2022). – Текст: электронный.

38.         Геостат взгляд инженера: официальный сайт. – Обновляется в течение суток. – URL: https://geostart.ru/post/608 (дата обращения 13.05.2022). – Текст: электронный.

39.         Геоид: официальный сайт.- Нижний Тагил. – URL: https://ooo-geoid.ru/ (дата обращения 08.05.2022). – Текст: электронный.

40.         Индекс качества городской среды: официальный сайт. – Нижний Тагил. - Обновляется в течение суток. - URL: https://xn----dtbcccdtsypabxk.xn--p1ai/#/ (дата обращения 10.05.2022). – Текст: электронный.

41.         Комфортная городская среда: официальный сайт. – Нижний Тагил. - Обновляется в течение суток. - URL: https://ntagil.org/komfort/dvor/?year=2021&clear_cache=Y (дата обращения 29.04.2022). – Текст: электронный.

42.         Нижний Тагил. Пресса: официальный сайт. – Нижний Тагил. - Обновляется в течение суток. - URL: https://tagil-press.ru/ (дата обращения 02.04.2022). – Текст: электронный.

43.         Нижний Тагил, инвестиционный портал:  официальный сайт. – Нижний Тагил. - Обновляется в течение суток. - URL: http://invest-tagil.ru/ (дата обращения 06.04.2022). – Текст: электронный.

44.         Неиспользуемые здания: официальный сайт. – Нижний Тагил. - Обновляется в течение суток. - URL:  http://nizhniy-tagil.wikimapia.org/tag/2390/ (дата обращения 05.05.2022). – Текст: электронный.

45.         Общероссийский классификатор видов экономической деятельности: официальный сайт. – Москва. URL:   https://www.regfile.ru/okved2.html (дата обращения 04.04.2022). – Текст: электронный.

46.         Официальный сайт Нижний Тагил: официальный сайт. – Нижний Тагил. – Обновляется в течение суток. – URL: https://ntagil.org/ (дата обращения 04.04.2022). – Текст: электронный.

47.         Росреестр Федеральная кадастровая палата: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: https://kadastr.ru/ (дата обращения 14.05.2022). – Текст: электронный.

48.         Розничный магазин: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL:  https://www.djimsk.ru/ (дата обращения 10.05.2022). – Текст: электронный.

49.         Студенческий справочник: сайт. – Обновляется в течение суток. – URL: https://spravochnick.ru/geodeziya/zemleustroystvo_v_rossii/zemleustroystvo /_i_kadastry/, (дата обращения 08.05.2022). – Текст: электронный.

50.         Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. URL: https://rosstat.gov.ru/, (дата обращения 08.04.2022). – Текст: электронный.