Анализ и пути совершенствования развития системы здравоохранения в муниципальном образовании

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы выступает совершенствование механизмов управления системой здравоохранения на территории муниципального образования.

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

1) рассмотреть теоретические аспекты системы здравоохранения и ее структуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

2) провести анализ развития системы здравоохранения на территории муниципального образования Кондинский район Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – МО Кондинский район ХМАО-Югра);

3) изучить проблемы и разработать мероприятия по повышению эффективности развития системы здравоохранения в МО Кондинский район ХМАО-Югра.

Объектом исследования данной работы выступает система

здравоохранения в МО Кондинский район ХМАО-Югра.

Предметом исследования является совокупность механизмов управления системой здравоохранения в МО Кондинский район ХМАО-Югра.

Введение 4

1 Теоретические аспекты исследования системы здравоохранения на муниципальном уровне

7

1.1 Понятие системы здравоохранения и ее структура: федеральный, региональный и местный уровень

7

1.2 Нормативно-правовое регулирование системы здравоохранения 18

1.3 Тенденции и перспективы развития системы здравоохранения 24

2 Анализ развития системы здравоохранения на территории

муниципального образования Кондинский район

33

2.1 Характеристика и оценка эффективности системы здравоохранения в муниципальном образовании Кондинский район

33

2.2 Тенденции и перспективы развития здравоохранения на территории муниципального образования Кондинский район

43

3 Направления по совершенствованию развития системы здравоохранения в муниципальном образовании Кондинский район

50

3.1 Основные проблемы управления системой здравоохранения 50

3.2 Меры, направленные на повышение эффективности развития системы здравоохранения в муниципальном образовании Кондинский район

55

Заключение 64

Список использованных источников 66

Приложение А 74

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 01.05.2022).

2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125267/ (дата обращения: 01.05.2022).

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 05.04.2022).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения: 01.05.2022).

5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10105807/ (дата обращения: 01.05.2022).

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения: 01.05.2022).

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10108000/ (дата обращения: 01.05.2022).

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12112604/ (дата обращения: 01.05.2022).

9. О защите прав потребителей : Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 11.06.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10106035/ (дата обращения: 01.05.2022).

10. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании : Федеральный закон от 02.07.1992 № 3185-1 (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10136860/ (дата обращения: 01.05.2022).

11. О трансплантации органов и (или) тканей : Закон от 22.12.1992 № 4180-1 (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/136366/ (дата обращения: 01.05.2022).

12. О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) : Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/10104189/ (дата обращения: 01.05.2022).

13. Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний : Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12113020/ (дата обращения: 01.05.2022).

14. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL :https://base.garant.ru/12115118/ (дата обращения: 01.05.2022).

15. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12117177/ (дата обращения: 01.05.2022).

16. О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации : Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12123352/ (дата обращения: 01.05.2022).

17. Об обращении лекарственных средств : Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL :https://base.garant.ru/12174909/ (дата обращения: 01.05.2022).

18. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12180688/ (дата обращения: 01.05.2022).

19. О лицензировании отдельных видов деятельности : Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12185475/ (дата обращения: 01.05.2022).

20. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/12191967/ (дата обращения: 01.05.2022).

21. О донорстве крови и ее компонентов : Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/70204234/ (дата обращения: 01.05.2022).

22. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/70353464/ (дата обращения: 01.05.2022).

23. О совершенствовании политики в сфере здравоохранения : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 598. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/70170948/ (дата обращения: 01.05.2022).

24. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 28.04.2022).

25. О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации

до 2025 года : Указ Президента РФ от 06.06.2019 № 254. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/72264534/ (дата обращения: 01.05.2022).

26. О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») : Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291. – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_128742/ (дата обращения: 01.05.2022).

27. Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг : Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/70237118/ (дата обращения: 01.05.2022).

28. О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов : Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 (ред. от 21.04.2018). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/71829300/(дата обращения: 01.05.2022).

29. О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/400846456/ (дата обращения: 01.05.2022).

30. Об утверждении положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности : Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048 (ред. от 30.11.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/401422536/ (дата обращения: 01.05.2022).

31. Об утверждении Положения о государственном контроле за обращением медицинских изделий : Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1066 (ред. от 07.12.2021). – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/401422556/ (дата обращения: 01.05.2022).

32. Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях : Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11.03.2013 № 121н. – Текст : электронный. – URL : https://base.garant.ru/70373440/(дата обращения: 01.05.2022).

33. Абулханова Г. А. Искусственный интеллект в медицине как инструмент повышения качества и инновационности медицинских

услуг / Г. А. Абулханова, А. М. Зинатуллин // Научные исследования: фундаментальные и прикладные аспекты - 2021: сб. науч.

тр. - Казань, 2021. - С. 33-36.

34. Авксентьев Н.А. Прогноз расходов на здравоохранение в России до 2030 года / Н.А. Авксентьев // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2017. - № 1 (35). - С. 63-76.

35. Анализ удовлетворенности населения качеством предоставления услуг по льготному лекарственному обеспечению / Л. П. Устинова, И. А. Филина, Г. В. Вареных, Е. А. Мальцев // Медико-фармацевтический журнал

Пульс. - 2021. - Т. 23 (№ 6). - С. 240-246.

36. Губайдуллина А.Р. Организация взаимодействия органов государственной власти в управлении здравоохранением: основные проблемы / А.Р. Губайдуллина // Наука через призму времени. – 2018. – № 1

(10). – С. 221-224.

37. Дашибылов С. В. Особенности финансирования здравоохранения в Российской Федерации / С. В. Дашибылов // Молодой

ученый. – 2020. – № 29 (319). – С. 218-222.

38. Доклад Главы Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2019-2021 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://admkonda.ru/, свободный.

39. Казачкова З.М. Право и медицина: в поисках оптимального баланса / З.М. Казачкова, В.А. Казачков // Социальное и пенсионное

право. – 2019. – № 1. – С. 32-37.

40. Ладнова А.С. Особенности организации финансирования здравоохранения в муниципальном образовании / А.С. Ладнова, А.Е. Кальсин // Экономический потенциал студенчества в региональной экономике. – 2020. – С. 206-210.

41. Мельков С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций : учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О.Н. Забузов. – Москва: КноРус, 2018. – 294 c.

42. Мягкова И.А. Правовые основы системы здравоохранения в Российской Федерации / И.А. Мягкова, О.А. Уржа // Материалы Ивановских чтений. – 2017. – № 3-1 (14). – С. 135-139.

43. Новоселов С.В. Теоретические аспекты развития системы здравоохранения [Текст] / Современные научные исследования и

инновации. – 2022. – № 1 (129).

44. Реформа здравоохранения: 9 лет спустя. - 2019. – № 1. - URL: http://rapsinews.ru/legislation_publication/20190626/301036660.html (дата обращения: 02.04.2022).

45. Степанькова С.В. Модернизация системы

здравоохранения / Е.Н. Мешкова // Научный ежегодник Центра анализа и прогнозирования. - 2019. - № 1 (2). - С. 96-97.

46. Фадеева Е.Ю. Перспективы стратегического развития здравоохранения в России / Е.Ю. Фадеева // Экономика и редпринимательство. – 2020. – № 4 (117). – С. 194-198.

47. Шандора, Н.А. Цифровизация системы здравоохранения: опыт и перспективы / Н.А. Шандора // Наука и инновации. - 2020. - № 2 (204). - С. 38-43.

48. Health system: time for a change. Essay review:

Sweden, 2017 [E-resource]. – URL: http://www.euro.who.int/__ data/assets/pdf_file/0007/184678/Summary-HiT-Sweden-2017-Rus.pdf (дата обращения: 02.04.2022). – Режим доступа: для авториз. пользователей.

49. Sheiman, I.M. Reform of management and financing

of health care [Text] / I.M. Sheiman. – M: Publishing Centre, 2018. – 337 p.

50. Tanner, M. Comparative analysis of health systems in different countries [E-resource]. – URL: http://www.inliberty.ru/library/49-sravnitelnyy-analiz-sistem-zdravoohraneniya-v-raznyh-stranah (дата обращения: 02.04.2022). – Режим доступа: для авториз. пользователей.

51. Официальный сайт БУ Кондинская районная больница

ХМАО-Югры . - Обновляется в течение суток. - URL: http://kondazdrav.ru/ (дата обращения: 19.04.2022). – Текст : электронный.

52. Официальный сайт Департамента здравоохранения ХМАО-Югры - Обновляется в течение суток. - URL: https://www.dzhmao.ru/ (дата обращения: 19.04.2022). – Текст : электронный.

53. Официальный сайт органов местного самоуправления Кондинского района ХМАО-Югры - Обновляется в течение суток. - URL: http://admkonda.ru/ (дата обращения: 19.04.2022). – Текст : электронный.

54. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - Обновляется в течение суток. - URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 19.04.2022). – Текст : электронный.