РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СУДАХ

ЗАИМСТВОВАНИЯ 37,72%

ЦИТИРОВАНИЯ 23,39%

ОРИГИНАЛЬНОСТЬ 38,89%

Цель исследования заключается в определении правовых основ рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, установлении состояния правового урегулирования такого рассмотрения, а также в определение направлений и путей совершенствование нормативных предписаний, его регламентирующих.

Указанная цель обусловила постановку и решение таких задач:

‒ очертить круг дел об административных правонарушениях, которые рассматривают суды, и установить критерии их отнесения к судебной юрисдикции;

‒ охарактеризовать рассмотрение судами дел об административных правонарушениях как стадию административно-деликтного производства и выявить пробелы в правовом регулировании отношений, возникающих на этой стадии;

‒ выделить принципы производства по делам об административных правонарушениях;

‒ определить основные проблемы, возникающие в течение судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях и предоставить предложения по совершенствованию норм, регламентирующих рассмотрение судами дел об административных правонарушениях.

ВВЕДЕНИЕ 3

1.1 Дела об административных правонарушениях, которые рассматривают суды и применяемые судами административные наказания…………………. …..8

1.2 Рассмотрение судами дел об административных правонарушениях как стадия административно-деликтного производства 28

2 ПРИНЦИПЫ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПРОБЛЕМЫ ИХ НОРМАТИВНОГО ЗАКРЕПЛЕНИЯ 45

2.1 Принцип верховенства права и его влияние на особенности судебного производства по делам об административных правонарушениях 46

2.2 Принципы презумпции невиновности, справедливости и правовой определенности при рассмотрении дел об административных правонарушениях 57

2.3 Принципы равенства и состязательности в производстве по делам об административных правонарушениях 66

3 ПРЕДПОСЫЛКИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 73

3.1 Основные проблемы, возникающие при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях 73

3.2 Направления совершенствования правового регулирования рассмотрения судами дел об административных правонарушениях 79

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 91

ПРИЛОЖЕНИЯ 108

Нормативные и правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

2. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней: федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

6. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

7. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

8. Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР». [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

Международные документы

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

10. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

11. Главная Рекомендация Комитета Министров Совета Европы N Rec (2010)12 государствам-членам о судьях: независимость, эффективность и ответственность (принята Комитетом Министров 17 ноября 2010 г. на 1098-м заседании Комитета Министров). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

12. Резолюция Экономического и Социального Совета ООН от 27 июля 2006 г. – № 2006/23 «Укрепление основных принципов поведения судей» (Бангалорские принципы). [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru/2565640/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/#ixzz6PEei5gty.

13. Заключение № 11 Консультативного совета европейских судей «О качестве судебных решений» (CCJE(2008)5). [Электронный ресурс] // https://zakoniros.ru/?p=17171.

14. Замечание общего порядка № 32 Комитета по правам человека ООН, принятый на девяностой сессии (9-27 июля 2007 г.). URL: http://hrlibrary.umn.edu/russian/gencomm/Rhrcom32.html.

Материалы судебной практики

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2011 года № 6-П. [Электронный ресурс]. Система ГАРАНТ // URL: http://www.garant.ru/iv/request/?id=58201192; 

16. По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней: постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 № 21-П. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru

17. Определение Конституционного Суда РФ от 1 марта 2012 г. № 404-О-О. [Электронный ресурс]. Система ГАРАНТ // URL: http://ivo.garant.ru/#/document/70160410/paragraph/1:0.

18. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Городилова Тимофея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частью 1.2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: определение Конституционного Суда РФ от 14 мая 2018 г. № 1115-О. [Электронный ресурс]. Система ГАРАНТ // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71858914/(Дата обращения: 10.10.2021).

19. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума ВС РФ от 27 декабря 2007 г. №52. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

20. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

21. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 (ред. от 29.06.2021). [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

22. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

23. Галстян против Армении [Galstyan v. Armenia] (№ 26986/03): Постановление ЕСПЧ от 15 ноября 2007 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.echr.ru/documents/doc/new2009/galstyan_v_armenia.htm.

24. Корнеева против России (жалоба 72051/17) Постановление ЕСПЧ от 8 октября 2019 г. [Электронный ресурс] // URL: https://european-court-help.ru/delo-72051-17-korneeva-protiv-rossii/.

25. Энгель и другие против Нидерландов (Engel and Others v. theNetherlands) (жалоба № 5100/71): Постановление ЕСПЧ от 8 июня 1976 года. [Электронный ресурс] // URL: https://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/engel-i-drugie-protiv-niderlandov-postanovlenie-evropejskogo-suda/.

26. Вебер (Weber) против Швейцарии (жалоба № 1103/84): Постановление ЕСПЧ от 22 мая 1990 г. [Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/167287/#ixzz79IPlQq1J.

27. Корнев и Карпенко против Украины (Kornev and Karpenko v. Ukraine) (жалоба № 17444/04): Постановление ЕСПЧ от 21 октября 2010 года. [Электронный ресурс] // URL: https://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/kornev-i-karpenko-protiv-ukrainy-postanovlenie-evropejskogo-suda/.

28. Де Хаэс и Гийселс против Бельгии (De Haes and Gijsels v. Belgium)» (жалоба № 19983/92): Постановление ЕСПЧ от 24 февраля 1997 года. [Электронный ресурс] // URL: https://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/de-xaes-i-gijsels-protiv-belgii-postanovlenie-evropejskogo-suda/.

29. Лутц против Федеративной Республики Германии (Lutz v. Germany) (жалоба № 9912/82): Постановление ЕСПЧ от 25 августа 1987 года. [Электронный ресурс] // URL: https://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/lutc-protiv-federativnoj-respubliki-germanii-postanovlenie-evropejskogo-suda/.

30. Рябых против России (жалоба № 52854/99): Постановление ЕСПЧ от 24 июля 2003 года. [Электронный ресурс] // URL: http://www.echr.ru/documents/doc/new/003.htm

31. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2009 года. [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» // URL: http://www.consultant.ru.

32. Обобщение практики рассмотрения дел, связанных с применением норм, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях арбитражными судами Свердловской области. [Электронный ресурс] // URL: http://www.ekaterinburg.arbitr.ru/.

33. Вопросы, возникающие при рассмотрении административных дел. Обзор практики Назаровского городского суда Красноярского края. [Электронный ресурс] // URL: http://nazarovo.krk.sudrf.ru/.

34. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях № 1-АП. [Электронный ресурс] // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.

35. Решение Агаповского районнного суд (Челябинская область) от 14 июня 2019 г. по делу № 12-42/2019. [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/KKzW0o2hGCQ2/.

36. Решение Ноябрьского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ) от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-309/2019. [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/488leJoSSFrx/.

37. Постановление мирового судьи судебного участка №4 г.Бийска Алтайского края от 11 марта 2017 года по делу № 5-31/2017. [Электронный ресурс] // URL: http://biysk4.alt.msudrf.ru/

38. Решение Романовского районного суда (Алтайский край) от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-7/2018. [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/ayUGjPLLqyZU/.

39. Решение Кызылского городского суда (Республика Тыва) от 12 февраля 2016 г. по делу № 12-116/2016. [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/kF8poV72A4Qp/.

40. Решение Ярославского областного суда от 25 марта 2021 г. по делу № 30-1-96/2021. [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/xo8B1vgLXgHT/.

41. Решение Локтевского районного суда Алтайского края от 11 июля 2018 г. по делу № 12-47/2018. URL: https://sudact.ru/regular/doc/cu53HPthg7WK/.

42. Решение Кызылского городского суда (Республика Тыва) от 12 февраля 2016 г. по делу № 12-116/2016. [Электронный ресурс] // URL: https://sudact.ru/regular/doc/kF8poV72A4Qp/.

43. Родина Л. Применение аналогии закона при рассмотрении дел об административных правонарушениях. [Электронный ресурс] // URL: http://frunzensky.wld.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=35.

44. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях № 1-АП. [Электронный ресурс] // URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79.

ВСЕШЛ 126 НАИМЕНОВАНИЙ