Совершенствование взаимодействия органов государственной власти региона и органов местного самоуправления

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования: Разработать предложения по совершенствованию системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. 

Для достижения цели необходимо выполнить задачи: 

- рассмотреть формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- определить модели взаимодействия органов государственного и муниципального управления;

- изучить принципы и структуры, осуществляющие взаимодействие между органами государственной власти Свердловской области и местного самоуправления г. Екатеринбург;

- провести анализ практики взаимодействия между органами государственной власти Свердловской области и местного самоуправления г. Екатеринбург;

- определить проблемы во взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- разработать механизмы оптимизации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объект исследования: Органы государственной власти и органы местного самоуправления в Российской Федерации на примере Свердловской области. 

Предмет исследования: Правовые, теоретические, институциональные основы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления; нормативно-правовые акты, регулирующие систему данного взаимодействия; деятельность органов государственной власти и местного самоуправления; способы взаимодействия. 

Введение 4

1 Теоретические основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 9

1.1 Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 9

1.2 Модели взаимодействия органов государственного и муниципального управления 16

2 Анализ системы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в российской федерации (на примере Свердловской области) 26

2.1 Принципы и структуры, осуществляющие взаимодействие между органами государственной власти и местного самоуправления свердловской области 26

2.2 Анализ практики взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления свердловской области 33

3 Проблемы и механизмы оптимизации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 46

3.1 Проблемы во взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления 46

3.2 Механизмы оптимизации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 48

Заключение 66

Список использованных источников 69

1.             Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 

2.             Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации [Текст]/ Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.

3.             Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы [Текст]: учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. 

4.             Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование [Текст]/ С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22.

5.             Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества [Текст]: монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.

6.             Васильева, В. М. Государственная политика и управление [Текст]: учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.

7.             Власова М.В. Нормативные основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления [Текст]// Развития территорий. 2017. № 3 (9). С. 48-51. 

8.             Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.

9.             Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] [Текст] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 409 с.

10.         Государственная политика и управление в 2 ч. Часть 2. Уровни, технологии, зарубежный опыт : учебник для вузов / А. П. Альгин [и др.] [Текст]; под редакцией Л. В. Сморгунова. – 2-е изд., стер. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 484 с.

11.         Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] [Текст]; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с.

12.         Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием [Текст]/ М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1(114). – С. 512-517.

13.         Екатеринбургская Городская дума Свердловской области. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.egd.ru/docs/rules/85, свободный.

14.         Еремин, С. Г. Управление государственными и муниципальными закупками [Текст]: учебник и практикум для вузов / С. Г. Еремин, А. И. Галкин ; под редакцией С. Е. Прокофьева. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 405 с. 

15.         Жилищный комитет Екатеринбург. [Электронный ресурс]. - URL: www.ekburg.ru / (дата обращения: 10.04.2020), свободный.

16.         Законодательного собрания Свердловской области. [Электронный ресурс]. - URL: http://zsso.ru/region/municipal_entities, свободный.

17.         Зелинская, М. В. Проблемы модернизации инструментов государственного и муниципального управления[Текст] / М. В. Зелинская // Проблемы развития современного общества : Сборник научных статей 5-й Всероссийской научно-практической конференции, Курск, 23–24 января 2020 года / под редакцией: Кузьминой В.М.. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 240-243.

18.         Интернет-портал правовой информации Свердловской области. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.pravo.gov66.ru/, свободный.

19.         Информационный портал г. Екатеринбург. [Электронный ресурс]. -URL: https://www.ekburg.ru/, свободный.

20.         Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. Принята 12 декабря 1993 г. (изм. от 14.03.2020) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети.

21.         Концепция повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 – 2024 годах [Электронный ресурс], утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. N 117-р. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети.

22.         Корж Е.Г., Макаренко С.Н. Взаимодействие органов государственной власти с органами местного самоуправления [Текст] // Известия ЮФУ. Технические науки. 2017. № 6 (143). С. 196-201

23.         Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления [Текст]: учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с. 

24.         Малявкина Н.В. Пути оптимизации взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ с органами местного самоуправления [Текст]// Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2017. № 1-2. С. 120-122. 

25.         Местное самоуправление : учебник для вузов / Н. С. Бондарь [и др.] [Текст]; под редакцией Н. С. Бондаря. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 386 с. 

26.         Муниципальные услуги г. Екатеринбург. [Электронный ресурс]. -URL: https://услуги.екатеринбург.рф/municipal?sub1=149, свободный.

27.         Мухаев, Р. Т. История государственного управления в России [Текст]: учебник для бакалавров / Р. Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 770 с. 

28.         Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 [Текст]: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с. 

29.         Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 2 [Текст]: учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 594 с. 

30.         Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления [Текст]/ С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375 с.

31.         Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети.

32.         Об основах общественного контроля в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети.

33.         Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления [Электронный ресурс]: федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети.

34.         Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебное пособие / В. П. Орешин. – 2-е изд. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2019. – 178 с. 

35.         Осейчук, В. И. Теория государственного управления [Текст]: учебник и практикум для вузов / В. И. Осейчук. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 342 с. 

36.         Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) [Текст]: учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 340 с. 

37.         Основы государственного и муниципального управления. Агенты и технологии принятия политических решений [Текст]: учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 387 с. 

38.         Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 2 [Текст]: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с. 

39.         Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 [Текст]: учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 367 с. 

40.         Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. N 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс] – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети.

41.         Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 239 с. 

42.         Правительство Свердловской области. [Электронный ресурс]. - URL: https://midural.ru/, свободный.

43.         Прокофьев, С. Е. Основы современного государственного и муниципального управления [Текст]: учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 695 с. 

44.         Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч. Часть 2. [Текст] : учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 302 с. 

45.         Региональное управление и территориальное планирование в 2 ч. Часть 1. [Текст] : учебник и практикум для вузов / Ю. Н. Шедько [и др.] ; под редакцией Ю. Н. Шедько. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 205 с. 

46.         Система местного самоуправления [Текст]: учебное пособие для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 98 с. 

47.         Стратегия развития жилищной сферы Российской Федерации на период до 2025 года// [Электронный ресурс]. URL: https://www.minstroyrf.ru/upload/iblock/ec7/Strategiya-zhilishchnoi_- sfery.pdf, свободный.

48.         Теория и механизмы современного государственного управления / А. В. Буга, М. С. Великославинский, Т. В. Данилова [и др.]. – Санкт-Петербург [Текст]: Центр научно-информационных технологий «Астерион», 2020. – 212 с.

49.         Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 04.11.2016) [Электронный ресурс] «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/27276/, свободный.

50.         Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 [Электронный ресурс] «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35264, свободный.

51.         Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России [Текст]: монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – Москва : Норма, 2020. – 176 с.

52.         Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст]: учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, А. И. Галкин, С. Г. Еремин, Н. Л. Красюкова ; под редакцией С. Е. Прокофьева. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 305 с.

53.         Управление Федеральной службы государственной статистики по Екатеринбургу и Свердловской области. [Электронный ресурс]. - URL: https://sverdl.gks.ru/, свободный.

54.         Устав муниципального образования «город Екатеринбург». [Электронный ресурс] – URL: https://www.egd.ru/docs/rules, свободный.

55.         Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) [Электронный ресурс] «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/, свободный.

56.         Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) [Электронный ресурс] «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, N 10, ст. 1152. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/, свободный.

57.         Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.gks.ru/ , свободный.

58.         Федорова, И. Ю. Финансовый механизм государственных и муниципальных закупок [Текст]: учебное пособие для вузов / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 148 с. 

59.         Чазова, И. Ю. Оценка эффективности системы государственного управления [Текст]/ И. Ю. Чазова // Евразийский союз ученых. – 2020. – № 1-4(70). – С. 53-59.

60.         Черкасова, М. А. Муниципальное управление в контексте цифровизации: концепция и опыт [Текст]/ М. А. Черкасова // Муниципальная академия. – 2020. – № 1. – С. 177-181.