Цель работы - исследовать проблему беженцев и вынужденных пересе-ленцев в Российской Федерации в международно-правовом, политическом и социальном аспектах и возможные технологии ее разрешения.
Достижение указанной цели связано с решением целого ряда исследо-вательских задач, главными из которых являются:
- дать определение понятиям "беженец", "вынужденный переселенец" и некоторым другим понятиям, разрешить терминологические про-блемы, возникающие при исследовании данных понятий;
- проанализировать возникновение проблемы беженцев и вынужден-ных переселенцев с целью выяснения их влияния на современную си-туацию в России;
- рассмотреть и проанализировать базовые принципы международно-правового регулирования процессов беженства на основе докумен-тов, определяющих развитие международного и европейского права о беженцах в период с 1951 г.;
- исследовать механизм законодательного регулирования проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации пу-тем изучения законодательства о беженцах в период распада Совет-ского Союза, а также современного законодательства;
- дать оценку реализации законодательства о беженцах в реальном социально-политическом положении России и ее регионов;
- исследовать особенности регулирования проблемы беженцев в Рос-сии на региональном уровне;
- обозначить основные проблемы беженцев и вынужденных пересе-ленцев в России, а также предложить собственные пути разрешения социально-политических, экономических, культурных и других проблем, возникающих у беженцев.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В РФ 8
1.1. Сущность, цель, задачи, формы системы социальной защиты населения в РФ 8
1.2. Беженцы и вынужденные переселенцы как объект социальной работы 15
1.3. Субъекты социальной помощи беженцам и вынужденным переселенцам 21
2. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ 30
2.1. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев 30
2.1.1.Правовые основы статусов беженца и вынужденного переселенца 30
2.1.2. Порядок получения статусов беженца и вынужденного переселенца 32
2.1.3. Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев 41
2.2. Механизм получения удостоверения 45
2.3. Социально-психологические проблемы 49
2.4. Пути решения социально-психологических проблем 60
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ 62
3.1. Социальная помощь детям семей беженцев и вынужденных переселенцев 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 74
1. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2001.-56с.
2. Федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальной за-щите инвалидов в Российской Федерации», от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Феде-рации» от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ (в ред. от 31.12.2008).
3. Федеральный закон о беженцах (в ред. ФЗ от 07.11.2000 N 135-ФЗ).
4. Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 31.12.2009)
5. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной соци-альной помощи от 17 июля 1999г. №178-ФЗ (в ред. от 31.12.2008)// Система ГАРАНТ Платформа F 1
6. Багаева Н. Э., Макоев Х. Х. Вынужденные мигранты в Северной Осе-тии: политика и особенности адаптации //Расселение, этнокультурная мозаика, геополитика и безопасность горных стран. М. – Ставрополь. 2001. С. 55.
7. Бирюков П.Н. Международное право: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2006. — 416 с.
8. Деготь Б.А., Шубин И.И. Российское законодательство о социальной защите населения. – М., 2004.
9. Денисова Г. С. Миграция в фокусе общественного сознания населения Ростовской области //Проблемы миграции на Юге России: опыт социо-логического анализа. Ростов-на-Дону. 2003. С. 25.
10. Жариков Г. А. Турки-месхетинцы на Ставрополье //Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтничном Кавказском реги-оне. Ставрополь. 2003. С. 93.
11. Жогин Б. Г., Маслова Т. Ф., Шаповалов В. К. Интеграция вынуж-денных мигрантов в местное сообщество. Ставрополь. 2002. С. 15-16.
12. Жогин Б. Г., Маслова Т. Ф., Шаповалов В. К. Интеграция вы-нужденных мигрантов в местное сообщество: опыт практической и ис-следовательской деятельности. Ставрополь. 2002. С. 72.
13. Кобыляцкий Н. Г. Проблемы социальной защиты вынужденных переселенцев //Расселение, этнокультурная мозаика, геополитика и без-опасность горных стран. М. – Ставрополь. 2005. С. 152-153.
14. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Рос-сийской Федерации. – М., 2000.
15. Малькова В. К. Русское население в российских республиках //Малькова В. К., Тишков В. А. Этничность и толерантность в сред-ствах массовой информации. М., 2002. С. 153.
16. Миграционные процессы необходимо регулировать //"Кубанские новости". 31.08.2006.
17. Миграция: адаптация и экономическая выгода //"Кубань сегодня". 20.02.2006.
18. Основы социальной работы: Учебник / Под. ред. П.Д. Павленок.- М.: ИНФРА-М, 2003. – 368с.
19. Полинушина Б.А. Вопросы пенсионного обеспечения жителей Чеченской Республики, вынужденно покинувших ее территорию. Жур-нал «Пенсия», 2004. № 5.
20. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов ./ Под ред. Мачульская Е.Е.- М.: Книжный мир, 2005 - 240с.
21. Психологическая помощь мигрантам: травма, смена культуры, кризис идентичности. М., 2002. С. 7.
22. Рязанцев С. В. Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа. Ставрополь. 2003. С. 199-213.
23. Савва М. В. Вынужденные переселенцы на Юге России: итоги проекта ЮРРЦ //"Новая реальность". 2002. № 1.
24. Савва М. В. Интеграция вынужденных переселенцев в местное сообщество на юге России//Интеграция беженцев и вынужденных пере-селенцев на юге России: первые итоги. Краснодар. 2001. С. 5-10.
25. Савинов А.В. Организация работы органов социального обеспе-чения: Учебник- М.:ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. – 368 с.
26. Сборник нормативно правовых актов по осуществлению ежеме-сячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Россий-ской Федерации.- М.: ДЭКС-ПРЕСС, 2004.- 528с.
27. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхо-вание , 2005.
28. Хармз Вахид. Психологическая адаптация эмигрантов (на мате-риале исследования иракских эмигрантов в Швеции). СПб., 2002. С. 41.