Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по развитию жилищно-коммунального хозяйства

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования – раскрыть содержание деятельности муниципальных органов власти в сфере управления муниципальным хозяйством на основе анализа его состояния, выявления основных проблем в развитии и управлении, а также формулирование предложений по совершенствованию системы управления в данной сфере.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

1) обосновать теоретические аспекты сущности деятельности органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне; 

2) проанализировать и обобщить систему деятельности органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Дегтярск;

3) выявить перспективные направления развития и предложить рекомендации по развитию системы деятельности органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Дегтярск.

Объектом исследования является городской округ, для которого развитие коммунального хозяйства является весьма актуальным вопросом.

Предметом исследования выступает деятельность органов местного самоуправления в отношении развития и организации коммунального хозяйства на примере городского округа Дегтярск Свердловской области.

Введение................................................................................................................. 4

1 Теоретико-правовые основы деятельности органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства.................

8

1.1 Жилищно-коммунальное хозяйство: понятие, характеристика, основные участники.....................................................................................

8

1.2 Методы и инструменты регулирования развития жилищно-коммунального хозяйства............................................................................

14

1.3 Практика органов местного самоуправления по развитию жилищно-коммунального хозяйства..........................................................

17

2 Анализ сложившейся практики деятельности органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Дегтярск................................................................................

27

2.1 Характеристика развития жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа Дегтярск..................................................

27

2.2 Организация деятельности органов местного самоуправления в развитии жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск.......................................................................................................

36

2.3 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Дегтярск по развитию жилищно-коммунального хозяйства............................................................................

44

3 Совершенствование деятельности органов местного самоуправления городского округа Дегтярск по развитию жилищно-коммунального хозяйства................................................................................................................

54

3.1 Мероприятия, направленные на совершенствование жилищно-коммунальной инфраструктуры городского округа Дегтярск.................

54

3.2 Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по развитию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск.......................................................

59

Заключение............................................................................................................ 65

Список использованных источников.................................................................. 68

1) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022) [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/?

2) О водоснабжении и водоотведении [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122867/ 

3) О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_124677/ 

4) О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/ 

5) О проведении актуализации схемы теплоснабжения городского округа Дегтярск [Электронный источник]. – Режим доступа: https://prvadm.ru/obyavleniya-sobytiya-meropriyatiya/informaciya-o-provedenii-aktualizacii-shemy-teplosnabzheniya-gorodskogo-okruga-pervouralsk/ 

6) О программе «Пятилетка развития Свердловской области» на 2017-2021 годы [Электронный ресурс]: Указ Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document

7) О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы [Электронный ресурс]: Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document 

8) О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ 

9) О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области [Электронный ресурс]: Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document 

10) О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126786/ 

11) О теплоснабжении [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102975/

12) О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69936/

13) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ 

14) Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148017/ 

15) Об утверждении методических рекомендаций по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов [Электронный ресурс]: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 октября 2013 г. N 359/ГС – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document 

16) Об утверждении Муниципальной программы «Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2021-2025 годы [Электронный ресурс]: Постановление Администрации города Екатеринбург от 10.11.2020 N 2303 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document 

17) Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП – Доступ из справочно-правовой системы. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600201512150009

18) Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Дегтярск Свердловской области на период до 2030 года [Электронный ресурс]: Постановление Администрации ГО Дегтярск от 29.12.2018 N 2104 – Режим доступа: https://prvadm.ru/normativno-pravovye-akty/postanovlenija-administracii/postanovlenija-administracii-2018-god/2104-ot-29-12-2018/ 

19) Об утверждении Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2019 N 110-ПП – Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». – Режим доступа: https://base.garant.ru/46785032/ 

20) Об утверждении концепции развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года [Электронный ресурс]: Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 14.09.2018 N 366 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document

21) Аварий стало в 4 раза больше [Электронный источник]. – Режим доступа: https://pervouralsk.ru/news/obshchestvo/avarii-stalo-v-4-raza-bolshe/40308/

22) Бурцев В.В. Экономический анализ на предприятиях ЖКХ: учебное пособие / В.В. Бурцев – Москва. – 2019. – 384 с.

23) Иванова К.А. Особенности управления ЖКХ на муниципальном уровне / К.А. Иванова – Москва, 2020. – 26 с.

24) Итоги социально-экономического развития [Электронный источник]. – Режим доступа: https://prvadm.ru/struktura-administracii/finansovoe-upravlenie/jekonomika/itogi-socialno-jekonomicheskogo-razvitija/ 

25) Лакосина А.А. Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального района / А.А. Лакосина. – Красноярск, 2016. – 53 с.

26) Лимаренко В.И. Финансово-экономические механизмы реформирования жилищно-коммунального хозяйства: учебное пособие / В.И. Лимаренко. – Москва, 2018. – 21 с.

27) Неделя в ЖКХ: постаматы в домах, нормативы ЖКУ и комиссии при оплате [Электронный источник]. – Режим доступа: https://roskvartal.ru/news/kommunalnye-uslugi/12606-nedelya-v-zhkh-postamaty-v-domah-normativy-zhku-i-komissii-pri-oplate

28) Основные итоги социально-экономического развития городского округа Дегтярск по итогам 2020 года [Электронный источник]. – Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru/view/711807292/ 

29) Отчет заседания Дегтярской городской Думы [Электронный источник]. – Режим доступа: https://www.pervomedia.ru/?ELEMENT_ID=24704

30) Отчет о реализации государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» [Электронный источник]. – Режим доступа: https://energy.midural.ru/wp-content/uploads/2021/02/PZ_gkh.pdf

31) Прокуратура начала проверку по факту массовых коммунальных аварий в Свердловской области [Электронный источник]. – Режим доступа: https://pravdaurfo.ru/news/170938-prokuratura-nachala-proverku-po-faktu-massovyh/

32) Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие / О.М. Рой. – Санкт-Петербург. – 2019. – 496 с.

33) Сипаев С.Б. Промежуточные итоги реформы жилищно-коммунального комплекса / С.Б. Сипаев // ЖКХ. – 2021. – № 3. – 25 с.

34) Сборники лучших муниципальных практик. конкурсные материалы муниципальных образований, ставших победителями Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» [Электронный источник]. – Режим доступа: https://решение-верное.рф/Collections-of-best-municipal-practices 

35) Структура Администрации городского округа Дегтярск [Электронный источник]. – Режим доступа: http://www.degtyarsk.ru/

36)  Товарищество собственников жилья [Электронный ресурс]: ЖК РФ Статья 135 – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document 

37)  Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Дегтярск [Электронный источник]. – Режим доступа: http://prvugkh.ru/ 

38) Федеральная служба государственной статистики [Электронный источник]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ 

39) Янковский Н.Я. Правовые основы функционирования коммунального хозяйства в Европейских странах: учебное пособие / Н.Я. Янковский / Владивосток: Сфера ЖКХ, 2018. – 340 с.