Перспективы реализации национального проекта «Цифровая экономика»

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Объект исследования – национальная программа «Цифровая экономика». Предмет исследования – реализация программы «Цифровая экономика» на муниципальном уровне.

Цель выпускной квалификационной работы – на основании анализа национального проекта «Цифровая экономика РФ» определить перспективы цифровизации управления на муниципальном уровне в городе Екатеринбурге.

Исходя из цели сформулированы задачи исследования:

1.             Изучить теоретические основы цифровизации государственного и муниципального управления.

2.             Проанализировать результаты реализации национальной программы «Цифровая экономика» в Свердловской области и городе Екатеринбурге.

3.             Определить проблемы и обозначить пути их решения в рамках национальной программы «Цифровая экономика» на уровне муниципального образования «город Екатеринбург».

Введение. 4

1 Цифровизация государственного и муниципального управления: теоретико-правовые аспекты и основные направления реализации. 6

1.1 Понятие, этапы и задачи цифровизации государственного и муниципального управления. 6

1.2 Общая характеристика проектов цифровизации государственного и муниципального управления. 14

1.3 Передовой международный опыт цифровизации государственного и муниципального управления. 24

2 Анализ текущего состояния государственного управления на региональном уровне и муниципального управления в рамках реализации федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика РФ» на примере Свердловской области и города Екатеринбурга. 34

2.1 Основы стратегического планирования в сфере цифровизации государственного управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. 34

2.2 Анализ результатов реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и федерального проекта «Цифровое государственное управление» на территории Свердловской области и в муниципальном образовании «город Екатеринбург». 45

3 Проблемы и перспективы реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на муниципальном уровне. 62

3.1 Проблемы реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на муниципальном уровне. 62

3.2 Перспективы реализации программы «Цифровая экономика Российской федерации» на муниципальном уровне. 72

Заключение. 87

Список использованных источников. 90

1.             Сайт Министерства цифрового развития и связи Российской Федерации [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/

2.             Сайт Министерства цифрового развития и связи Свердловской области [Электронный ресурс]: Режим доступа:  https://digital.midural.ru/

3.             Сайт Государственной автоматизированной системы «Управление» [Электронный ресурс]: Режим доступа:  https://gasu.gov.ru/

4.             Сайт Правительства Свердловской области «В Свердловской области идет активный процесс цифровизации системы госуправления» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://midural.ru/news/list/document128265 

5.             Федеральная государственная информационная система территориального планирования [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://fgistp.economy.gov.ru/

6.             Национальные проекты России [Электронный ресурс]: Режим доступа:  https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects

7.             Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]: Режим доступа:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/

8.             Указ Президента РФ «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации» от 8.11.2021 № 633. [Электронный ресурс]: Режим доступа:   https://base.garant.ru/403015816/

9.             Акаткин Ю. М. Цифровая трансформация правительства: датацентричность и моделеориентированность / Ю. М. Акаткин, Е. Д. Ясиновская // Информационные ресурсы России. - 2019. - № 1. - С. 2-7. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=36849830

10.         Цифровое неравенство регионов России: причины, оценка, способы преодоления / Т. В. Александрова // Journal of Economy and Business. - 2019. - Vol. 8. – P. 9-11. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://economyandbusiness.ru/wpcontent/uploads/2019/09/Aleksandrova.pdf.

11.         Бабаев А. Б. Разработка модели жизненного цикла информации в условиях «цифровой» экономики / А. Б. Бабаев, Т. Н. Егорушкина // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2019. – № 4 (апрель). – С. 217– 225. – [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://ekoncept.ru/2019/194025.htm.

12.         Белова Л. Г. "Цифровизация Евразии": новые перспективы развития экономики региона / Л. Г. Белова, С. А. Дунаев, С. Б. Карловская // Международная экономика. - 2019. - № 5. - С. 34-56.

13.         Бехер В. В. Цифровые технологии: угрозы и риски внедрения / В. В. Бехер, Е. В. Зеленых Евразийское Научное Объединение. - 2019. - Т. 3. № 1 (47). - С. 145-146. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=36993290.

14.         Бордо П. Построить город будущего: три основные задачи. Между городской и новой утопией / П. Бордо // Государственная служба. - 2019. - № 1. - С. 96-99

15.         Бутрин Д. Цифровой переросток ITинфраструктура экономики в России развита не по потребностям / Д. Бутрин // Коммерсантъ. – 2019. – 27 июня (№ 110). – С. 3. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4012890?utm_s ource=newspaper&utm_medium=email&utm_ca mpaign=newsletter

16.         Ветров С. А. Цифровой двойник - воплощение антиутопии / С. А. Ветров, Д. В. Конишевский // Alma Mater: Вестник высшей школы. - 2019. - № 5. – С. 69-72. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=38095646

17.         Видясова Л. А. Исследование образа «умного города» глазами жителей Петербурга / Л. А. Видясова, П. В. Смирнова // Информационные ресурсы России. - 2019. - № 2. - С. 35-38. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=37262177

18.         Всемирный банк (2016). Цифровое правительство 2020. Перспективы для России [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://eregion.ru/analiticheskie-materialy/tsifrovoe-pravitelstvo-2020-perspektivy-dlya-rossii

19.         Горячева М.А., Трубина Н.В. Анализ внедрения технологии Smart City в строительстве // Аллея науки. – 2018. – № 5(21).

20.         Гребеньщикова Е.В. Комплексный подход к реализации концепции Smart City: опыт европейских и российских городов // Города и местные сообщества. – 2017.

21.         Гретченко А. И. Потребности цифровой экономики России в квалифицированных кадрах / А. И. Гретченко // Управленческие науки в современном мире. - 2018. - № 1. – С. 355-357. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=35112735

22.         Гусарова Л. В. Цифровая экономика России: проблемы и перспективы развития / Л. В. Гусарова // Мягкие измерения и вычисления. - 2018. - № 2. – С. 51-55. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=35353174.

23.         Ериза К.Н. Успешная практика внедрения BIM-технологий // САПР и графика. – 2017. – № 8(250). [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32265323

24.         Жукова В. И. Цифровая экономика в России: тенденции развития / В. И. Жукова // Colloquium-journal . – 2018. - № 10 (21), Ч. 5. – С. 8-10. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.colloquium-journal.org/wpcontent/uploads/2018/10/Colloquium-journa

25.         Ивановская Л. В. Цифровизация или цифрономика: проблемы и перспективы / Л. В. Ивановская // Вестник университета. - 2019. - N 6. - С. 45-50. [Электронный ресурс]: Режим доступа:  https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1508

26.         Корчагин C., Польшиков Б. Цифровая экономика и трансформация механизмов государственного управления. Риски и перспективы для России // Свободная мысль. 2018. № 1

27.         Кузнецов Н. В. Государственная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»: анализ готовности регионов / Н. В. Кузнецов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2019. - №1 (57). [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5709/.

28.         Лавров И. А. Цифровая социология и современные методы изучения политической Элиты / И. А. Лавров // Вестник университета. - 2019. - № 6. - С. 173–179 [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1526/838

29.         Лопатина Н. В. Информационные кадры цифровой экономики: новый этап развития информационной профессии / Н. В. Лопатина // Информационные ресурсы России. - 2019. - № 3. - С. 9-15. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=38162563.

30.         Медведев Д. А. Россия-2024. Стратегия социально-экономического развития // Вопросы экономики. 2018. № 10 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/gAveWFrMIiQd5E2AzHw8S497eYqH2o1G.pdf

31.         Мусаева Г. К. Цифровая дипломатия США как инструмент «умной силы» / Г. К. Мусаева // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2019. – № 4 (апрель). – С. 159– 165. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://ekoncept.ru/2019/193022.htm

32.         Невская А. А. Развитие электронной торговли в ареале «Большой Евразии»: о возможностях участия России / А. А. Невская, А. В. Кондеев // Российский экономический журнал. – 2019. - № 3. – С. 107-115. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=38241718

33.         Перезолова А.С. О проблеме публичного управления в концепции умных городов // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. – 2015. – № 2. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26113295

34.          Пискунов А. И. Развитие промышленных предприятий в условиях становления цифровой экономики / А. И. Пискунов, Л. В. Глезман // Креативная экономика. – 2019. – Том 13, № 3. – С. 471-482. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://creativeconomy.ru/lib/40085.

35.         Портал госпрограмм РФ [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://programs.gov.ru/Portal/

36.         Портал РБК.ру «Кудрин сравнил госуправление в России со «старой скрипучей машиной» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/21/04/2017/58f991739a79477959be3bf8

37.         Рахматуллин А.И. Моделирование инновационного проекта жилищного строительства в крупных мегаполисах // Жилищные стратегии. – 2018. – № 4. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://1economic.ru/lib/40656

38.         Русова В. С. Цифровое здравоохранение: разработка и применение в России / В. С. Русова // Креативная экономика. – 2019. – Том 13. – № 1. – С. 75-82. – doi: 10.18334/ce.13.1.39716. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://creativeconomy.ru/lib/39716.

39.         Скворцова М. А. Правовое регулирование цифровой экономики в России / М. А. Скворцова, А. А. Харагоргиев // Актуальные проблемы экономики, социологии и права. – 2019. - № 4. – С. 53-55. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=37157361.

40.         Совершенствование процесса формирования региональных программ цифровой трансформации экономики и социальной сферы с учетом требований экономической безопасности / Н. Д. Бублик, Р. М. Сафуанов, Д. В. Чувилин [и др.] // Региональная экономика и управление: электронный научныйжурнал. – 2019. - №2 (58) [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5810/.

41.         Татаринов А. А. Измерение цифровой экономики в национальных счетах / А. А. Татаринов // Вопросы статистики. – 2019. - Т. 26, № 2. – С. 5-17. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=37155875.

42.         Трансформация образования в цифровую эпоху / П. В. Терелянский [и др.] // Университетское управление: практика и анализ. – 2019. – Т. 22, № 6. – С. 36-43. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=37253085

43.         Трофимова Т. В. Цифровые технологии в обеспечении деятельности органов государственной власти / Т. В. Трофимова, А. В. Ломовцева // Креативная экономика. – 2019. – Том 13. – № 2. – С. 261-270. – doi: 10.18334/ce.13.2.39914. [Электронный ресурс]: Режим доступа:: https://creativeconomy.ru/lib/39914

44.         Туккель И. Л. Цифровая трансформация как важная часть инновационного развития / И. Л. Туккель, С. Н. Яшин, А. А. Иванов // Инновации. - 2019. - № 3. - С. 45-50

45.         Цифровая экономика России // TAdviser.ru : портал. – 2019 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Цифровая_экономика_России.

46.         Чубукова С. Г. Становление информационного общества и цифровой экономики в России: направления развития законодательства / С. Г. Чубукова // Инноватика и экспертиза: научные труды. – 2019. - № 1. – С. 60-70. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://elibrary.ru/item.asp?id=37381152

47.         Щеголева Н. Г. Цифровые технологии в экономике и экологии "умных городов" / Н. Г. Щеголева, Т. Г. Мальсагов // Проблемы теории и практики управления. - 2019. - N 3/4. - С. 12-22.

48.         Abdrakhmanova G. I. et al. Digital economy. – 2021.

49.         Popkova E. G. Digital economy: Complexity and variety vs. rationality. – 2020.

50.         Barefoot K. et al. Defining and measuring the digital economy //US Department of Commerce Bureau of Economic Analysis, Washington, DC. – 2018. – Т. 15.

51.         Gardner, J. R., Rachlin R. & Sweeny, H.W.A. Handbook of Strategic Planning. New York: John Wiley & Sons, 1986

52.         Globa S.B., Mutovin S.I., Berezovaja V.V., Butakova N.M. Smart City growth: experience and opportunities in the North and the Arctic // SGEM International Multidisciplinary Scientific Conference on Social sciences and Arts. – 2017. – № 5-2.  [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.elibrary.ru/page_404.asp?qx=https%3A%2F%2Fwww%2Eelibrary%2Eru%2Fitem%2Easp%3Fid%3D37301515

53.         Gov.uk «Historical Performance Platform» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.gov.uk/performance

54.         Gov.au «Performance dashboard» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://dashboard.gov.au/dashboards/2-performance-dashboard-dashboard

55.         Merlino G., Bruneo D., Longo F., Puliafito A., Distefano S., Al-Anbuky A. A Smart City lighting case study an open stack-powered infrastructure // Sensors. – 2015. – № 7.

56.         Opm.gov «Services for Agencies technology systems» [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.opm.gov/services-for-agencies/technology-systems/usa-performance

57.         Schirrer M. The Smart City against the city. Urban coup by the economic producers of the Smart City // Practical Geography: XXI Century Challenges International Geographical Union Thematic Conference dedicated to the Centennial of the Institute of Geography of the Russian Academy of Sciences. 2018. – С. 717-718.

58.         Zhu Y., Zuo J. [Электронный ресурс]: Режим доступа: Research on security construction of Smart City // International Journal of Smart Home. – 2015. – № 8. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://gvpress.com/journals/IJSH/vol9_no8/21.pdf