Организация государственно-частного партнерства в г. Санкт-Петербурге

Период изготовления: май 2022 года.

Учебное заведение: неизвестно.

Проведен анализ деятельности Правительства Санкт-Петербурга за 2018-2020 годы. 

Сделана оценка эффективности организации государственно-частного партнерства как инструмента инвестиционной активности.

Предложены мероприятия по совершенствованию государственно-частного партнерства, как инструмента инвестиционной активности Санкт-Петербурга.

Целью магистерской диссертации является исследование методологических вопросов организации государственно-частного партнерства и выявление возможных направлений его совершенствования как инструмента инвестиционной активности на примере анализа организации государственно-частного партнерства в г. Санкт-Петербурге.

Задачи работы:

1. Охарактеризовать сущность содержание и механизмы организации государственно-частного партнерства региона.

2. Изучить методологические аспекты проведения анализа эффективности организации государственно-частного партнерства, как инструмента повышения инвестиционной активности региона.

3. Изучить специфику международного опыта применения частно-государственного партнерства.

4. Провести анализ деятельности Правительства Санкт-Петербурга.

5. Дать оценку эффективности организации государственно-частного партнерства, как инструмента инвестиционной активности Санкт-Петербурга.

6. Разработать мероприятия по совершенствованию государственно-частного партнерства, как инструмента инвестиционной активности Санкт-Петербурга.

7. Провести оценку эффективности мероприятий по совершенствованию государственно-частного партнерства, как инструмента инвестиционной активности Санкт-Петербурга

Степень разработанности проблемы. Сущность и проблемы развития партнёрства государства и бизнеса исследованы в трудах: П.Л. Селезнёва, М.В. Ткаченко, П.А. Бруссера, В.В. Авекова, И.Ю. Беляева, Т.А. Санникова, М.В. Валитовой, А.П. Вихряна, М.В. Вилисова, Г.Г. Генералова, А.М. Беляева, Н.Г. Доронина, Ю.В. Зворыкина, А.А. Коноплянникова, В.Н. Косторниченко, В.Э. Манжикова, В.Н. Носкова, Е.М. Алешина, С.А. Смоляка, Л.С, Черного и других.

К зарубежным авторам, занимавшимся вопросами исследования государственно-частного партнёрства, относятся: П. Розенау, О. Вильямсон, Е. Савас, С. Линдер, Д. Гримси, М. Льюис, Д. Делмон, М. Джерард, Э. Аткинсон, Д. Стиглиц, Д. Осборн, Г. Таллок и прочие.

Упомянутые ученые осуществляли исследования по терминологии, выявления существенных признаков и законодательного определения понятия «государственно-частное партнерство», поиска эффективных моделей, форм и механизмов продуктивного сотрудничества государственных управленческих структур и бизнеса. Однако, несмотря на многочисленные исследования, недостаточно освещенными остаются вопросы передового зарубежного опыта по реализации проектов государственно-частного партнерства. Так, необходимы систематизация и обобщение современных подходов к организации отношений государства, региональной власти  и бизнеса в зарубежной и российской практике, что будет содействовать общественного развитию.

Методологической базой исследования явились методы сравнения, анализа и синтеза, дедукции и индукции, логического и сравнительного анализа, графические и табличные методы, методы оптимизации.

Хронологически период исследования составляет 3 года – 2018-2020 гг.

Практическая значимость исследования заключается во внедрении предложенных мероприятий по совершенствованию организации государственно-частного партнерства в практическую деятельность г. Санкт-Петербурга. Также некоторые положения настоящего исследования можно применить в процессе преподавания дисциплин по направлению Государственное и муниципальное управление.

Структура работы состоит из оглавления, введения, трех глав, заключения и список использованных источников.

 Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел. 

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, КАК ИНСТРУМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ РЕГИОНА 6

1.1. Сущность, содержание и механизмы организации государственно-частного партнерства региона 6

1.2. Методологические аспекты проведения анализа эффективности организации государственно-частного партнерства, как инструмента повышения инвестиционной активности региона 12

1.3. Анализ международного опыта применения частно-государственного партнерства 18

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, КАК ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 24

2.1. Общая характеристика деятельности Правительства Санкт-Петербурга 24

2.2. Оценка эффективности организации государственно-частного партнерства как инструмента инвестиционной активности Санкт-Петербурга 32

ГЛАВА 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, КАК ИНСТРУМЕНТА ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 38

3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию государственно-частного партнерства, как инструмента инвестиционной активности 38

3.2. Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию государственно-частного партнерства, как инструмента инвестиционной активности Санкт-Петербурга 46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 56

1. Федеральный Закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные Акты РФ ".

2. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

4. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. №1514 "О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества".

5. Приказ Минэкономразвития России от 30 ноября 2015 г. № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».

Учебная литература

6. Бакланов А. О. Определение фактов, влияющих на результаты инновационной деятельности в промышленно развитых странах // Вестник ИНЖЭКОНА. - 2016. - Вып. 2(11). - С. 24-35

7. Бахуринский М. Сравнительный анализ правового регулирования процедуры выбора частного партнера на условиях ГЧП на примере Польши. Хозяйство и право, 2017. № 5. С. 81-85

8. Булавинец В. М. Роль государственно-частного партнерства в развитии современной местной инфраструктуры // Эффективная экономика, 2016. № 11. – С. 42

9. Ващенко Н. Сущность инноваций торгового предприятия // Теоретические и прикладные вопросы экономики. - 2017. - № 1 (28). - С. 369-381

10. Государственно-частное партнёрство в России 2016-2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов // Исследование, 2017. – 128 с.

11. Джамалудинова М. Юн., Борисова Ю. А. Государственная поддержка развития социального предпринимательства в России // РППЭ. 2018. №12 С. 12-15

12. Докунина К. И. Порядок формирования экономического механизма энергосбережения на предприятиях ЖКХ. Проблемы системного подхода в экономике: сб. науч. тр, 2017. С. 72-78

13. Дудин М.Н., Лясников Н.В. Современное российское предпринимательство. Роль малого и среднего предпринимательства в экономике страны // Креативная экономика. - 2017. - № 5 (17). - С. 83-90

14. Захарина А.В., Симоненко Л.И., Сайкевич М.И. Публично-частное партнерство как механизм развития инфраструктуры региона. Государственное управление: совершенствование и развитие. 2018. - № 2. - С. 31-37

15. Инновации и экономический рост / Отв. ред. К. Микульский. - М.: Наука, 2016. – 580 с.

16. Исследование «Развитие государственно-частного партнерства в России в 2015–2016 годах. Рейтинг регионов по уровню развития ГЧП» / Ассоциация «Центр развития ГЧП», Министерство экономического развития Российской Федерации. – М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП», 2016. 210 с.

17. Исследование «Инвестиции в инфраструктуру 2016+. Вступая в новую реальность» / Первая инфраструктурная компания «INFRAONE», 2016. - 64 с.

18. Кальницкая, И.В., Жакупов А.А. Информационное наполнение анализа эффективности деятельности организации//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2020. - № 8 (55). - С. 34-42

19. Компаниец В.В., Дейч М. Е. Факторы формирования и стимулирования социально ответственного поведения личности, бизнеса, общества, государства. Вестник экономической науки. - 2018. - № 2 (24). - С. 30-36

20. Концессионное соглашение: правовая природа, сфера применения, порядок заключения и исполнения. Руководство для практикующих юристов, государственных и муниципальных служащих / Под общей ред. Ю.Е.Туктарова, С.В. Дубинчиной. – М.: Статус, 2016. – 319 с. 

21. Косякова И.В., Чебыкина М.В., Шаталова Т.Н. Перспективы государственно-частного партнерства в инновационной сфере // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. - № 1-2. - С. 164-166. 

22. Кошулько А. П. Взаимосвязь человеческого и интеллектуального капиталов и их значение для экономического подъема предприятий / Кошулько А. П., Сладкий С. В. // Экономика. Финансы. Право. - 2018. - № 11. - С. 6-9

23. Курбанов С. А., Хамурадов М. А. Риски и их роль в государственно-частном партнерстве. Политика, экономика и социальная сфера: проблемы взаимодействия. 2016. - № 8. - С. 16-22

24. Мартыненко В. Ф. Современная парадигма государственного управления общественным развитием // Актуальные проблемы государственного управления, педагогики и психологии. - Сб. науч. работ, 2016. - № 1. – С. 29-47

25. Мацкуляк И.Д. Экономика: научные статьи. Изд. 2-е доп. и перераб. Изд-во РАГС, 2016. - 239 с.

26. Моргунов Е. В. Национальная (государственная) ин-новационная система: сущность и содержание // Собственность и рынок. - 2017. - № 7. - С. 10-19

27. Нижник А. А. Анализ подходов к дефиниции термина «государственно-частное партнерство». Экономика и управления на транспорте, 2018. Вып. 5. - С. 59 - 68

28. Новик А.А. Правовое регулирование пассажирских перевозок городским транспортом общего пользования / А.А. Новик // Транспортное право. – 2017. – №1. – С.41-44

29. Новоселова М.А. Сущность и проблемы развития государственно-частного партнерства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. – 2017. – Т. 14. – № 2-1. – С. 265-277

30. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник для вузов / А.В. Пикулькин.– 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2016. – 543 с.

31. Пйонтко Н. Б. Государственно-частное партнерство в системе инструментов выравнивания регионального развития. Научные работы НИФИ, 2018. - Вып. 1. - С.43- 58

32. Плахова Е. Н. Социальное предпринимательство, как фактор развития гражданского общества. Современные общественные проблемы в измерении социологии управления: Сборник научных трудов. ДГУ. Том Х Сер. Социология. Д., 2019. - С.55-62

33. Попович Д.В. Концессия как форма государственно-частного партнерства: сущность, преимущества и недостатки применения. Экономика: реалии времени. 2017. - № 1 (17). - С. 49 - 55

34. Посель И. Российские предприятия и возможности ведения эффективного хозяйства//Вопросы экономики – 2016. – № 6.- С.8-10

35. Презентация "Конкурентные процедуры как основа выбора партнера. Анализ и сравнение тендерных процедур по законодательству о госзакупках и ГЧП, судебная и правоприменительная практика", И. Митина, АБ «Качкин и Партнеры», 03.09.2017 г. (Библиотека «ГЧП-Института») – 27 с.

36. Приоритеты национального экономического развития в контексте глобализационных вызовов : монография : в 2 ч. – Ч. 1 [монография] / под ред. В.М. Гаева, А.А. Мазараки. – М. : МНЭТУ, 2017. – 420 с.

37. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления : учеб. пособие для вузов / О.М. Рой .– М/ О.М. Рой .– М.: Питер, 2016.– 336с.

38. Терон И. В. Интеллектуальный капитал как основной источник богатства в постиндустриальном обществе / Терон И. В. // Формирование рыночных отношений. - 2017. - № 7. - С. 90-94

39. Торговля, коммерция, предпринимательство: сборник научных трудов.- ЛКАя, 2017. - Вып. 12. – 187 с.

40. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент. - СПб.: Питер, 2016. - С.8-10

41. Хулукшинов Д.Е. Проблемы развития государственно-частного партнёрства в социальной сфере в экономике России (на примере здравоохранения) // Проблемы современной экономики. 2017. №26.- С. 78-84

Источники на иностранных языках

42. Branko Milanovic, Global inequality: A new approach for the age of globalization, Harvard University Press, 2016. – р. 6

43. Diminishing returns: Why investors may need to lower their expectations, McKinsey Global Institute, May 2016. p. 71

44. McKinsey Global Institute analysis // Poorer than their parents? Flat or falling incomes in advanced economies, 2016. p. 24

45. The productivity-inclusiveness nexus, OECD, June 2016. p. 61

Источники в интернете, официальные сайты

46. Библиотека «ГЧП-Института» [Электронный ресурс] // Режим доступа http://p3institute.ru/biblioteka/

47. Главная Ассоциация Центра развития государственно-частного партнёрства [Электронный ресурс] // Режим доступа http://pppcenter.ru/ 

48. Государственно-частное партнёрство в инфраструктуре [Электронный ресурс] // Режим доступа http://ppi.worldbank.org/

49. Европейский инвестиционный банк [Электронный ресурс] // Режим доступа http://www.eib.org/

50. Электронная версия журнала «ГЧП Журнал» [Электронный ресурс] // Режим доступа http://www.pppjournal.ru/