ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ КОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Актуальность темы исследования.В соответствии со ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек», где главной целью является реализация прав и свобод человека. В современных условиях власть и бизнес намерены совместно создавать условия для достижения конституционных целей.
ВВедение.................................................................................................... 3
1. Теоретико-правовые аспекты реализации
социальных проектов коммерческими
организациями................................................................................. 7
1.1 Социальный проект: понятие, сущность, содержание............................. 7
1.2 Правовая база регулирования отношений в деловой среде ................ 14
1.3 Опыт реализации социальных проектов в Российской Федерации...... 25
2. Деятельность ООО «Межотраслевой инновационный
менеджмент»по реализации социальных проектов 35
2.1 Общая характеристика ООО «Межотраслевой инновационный
менеджмент»: цели, задачи, специфика деятельности............................ 35
2.2 Анализ деятельности коммерческой организации по реализации
социальных проектов в 2015 – 2016 гг.................................................. 40
2.3 Проблемы коммерческих организаций малого бизнеса пореализации
социальных проектов.............................................................................. 51
3. Проектное предложение по развитию социального предпринимательства................................................................ 56
3.1 Актуальность, цель и задачи проектного предложения ....................... 56
3.2 Мероприятия и механизм их реализации.............................................. 57
3.4 Ожидаемый результат и эффективность предложения.......................... 63
Заключение........................................................................................... 65
Библиографический список...................................................... 68
Приложения........................................................................................... 76
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок,внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 28.03.2017 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
3. О защите конкуренции :федер. закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3434.
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд :федер. закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (в ред. от 01.05.2017 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.
5. О некоммерческих организациях :федер. закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145.
6. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации :федер. закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 31. – Ст. 4006.
7. О федеральном бюджете на 2016 год : федер. закон от 14.12.2015 г. № 359-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2015. – № 51. – Ст. 7230.
8. Об обществах с ограниченной ответственностью : федер. закон от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г) // Собр.законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785.
9. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации :федер. закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (в ред. 21.07.2014 г. ) // Собр. законодательства РФ. – 2013. – № 52. – Ст. 7007.
10. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 // Собр. законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст. 2334.
11. Об обеспечении в 2016 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина :расп. Президента РФ от 05.04.2016 г. № 68-рп // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 15. – Ст. 2079.
12. О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования : пост. Правительства РФ от 17.03.2015 г. № 1219 (в ред. от 19.11.2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2015. – № 12. – Ст. 1766.
13. Об утверждении Правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания, в рамках подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» : пост. Правительства РФ от 27.12.2014 г. № 1582 (в ред. от 25.05.2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2015. – № 2. – Ст. 492.
14. Об утверждении Правил предоставления субсидий Российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров : пост. Правительства РФ от 18.01.2017 г. № 27 // Собр. законодательства РФ. – 2017. – № 4. – Ст. 672.
15. Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года :расп. Правительства РФ от 02.06.2016 г. № 1083-р (в ред. от 08.12.2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2016. – № 24. – Ст. 3549.
16. О региональных аспектах социальной политики Правительства Российской Федерации : пост. Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15.02.2017 г. № 31-СФ // Собр. законодательства РФ. – 2017. – № 8. – Ст. 1157.
17. Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации: приказ Министерства экономического развития РФ от 01.07.2014 г. № 411 / Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. [Электронный ресурс]. URL.: http://economy.gov.ru.
18. О краевом бюджете на 2016 год : закон Хабаровского края от 09.12.2015 г. № 146 / Официальный сайт электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru.
19. О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере социального обслуживания граждан : закон Хабаровского края от 10.12.2014 г. № 21 / Официальный сайт электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru.
20. Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта : пост. Правительства Хабаровского края от 12.10.2016 г. № 370-пр / Официальный сайт электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru.
21. Об утверждении планов мероприятий («дорожных карт») повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края :расп. Правительства Хабаровского края от 08.02.2013 г. № 52-рп / Официальный сайт электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru.
22. Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014–2020 годы : муниципальная программа, утв. пост.администрации города Хабаровска от 07.11.2013 г. № 4755 / Официальный сайт органов местного самоуправления г. Хабаровск. [Электронный ресурс]. URL.: https://www.khabarovskadm.ru.
23. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» на 2014-2018 годы : муниципальная программа, утв. пост.администрации города Комсомольск-на-Амуре от 12.12.2013 г. № 4065-па / Официальный сайт органов местного самоуправления г. Комсомольск-на-Амуре. [Электронный ресурс]. URL.: https://www.kmscity.ru.
24. Стенограмма пленарного заседания ПМЭФ-2017 (1-3 июня 2017 г.) / Официальный сайт Президента РФ. [Электронный ресурс]. URL.: http://www.kremlin.ru.
25. Об итогах деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ за 2016 г. : доклад Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.03.2017 г. / Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ. [Электронный ресурс]. URL.:http://www.rosmintrud.ru.
26. Методические материалы от 10.01.2017 г. по формированию и поддержке в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях центров инноваций социальной сферы в части поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций/ Официальный сайт электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru.
27. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия «социальное предпринимательство»)» / Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. [Электронный ресурс]. URL.: http://regulation.gov.ru.
28. Приложение № 7 к государственной программе Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 годы» / Официальный сайт электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru.
29. Сведения о степени выполнения государственной программы Хабаровского края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013-2020 гг. / Официальный сайт Министерства экономического развития Хабаровского края. Малый и средний бизнес Хабаровского края. [Электронный ресурс]. URL.: https://msb.khabkrai.ru.
30. Арутюнян, A.B. Личностные свойства и способности предпринимателя новой волны / А.В. Арутюнян // Гуманитарий Юга России. – 2015. – № 4.
31. Арутюнян, A.B. Роль информационного права в развитии российского предпринимательства в условиях информационного общества / А.В. Арутюнян. –Ростов-на-Дону: Фонд науки и образования, 2015.
32. Бакуменко, М.А. Оценка эффективности реальных инвестиционных проектов: методы и модели / М.А. Бакуменко // Семфирополь : ДИАЙПИ, 2017. – 228 с.
33. Бокарева, В.Б. Социальный потенциал отечественного малого бизнеса / В.Б. Бокарева // Управление мегаполисом. – М., 2013. – № 6 (36). – С. 10-13.
34. Волкова, Е.М. Совершенствование механизма государственно-частного партнерства при реализации социально-значимых проектов :автореф. к.э.н. / Е.М. Волкова. – М., 2013. 23 с.
35. Гришин, К.Е. Взаимная лояльность как условие модернизации системы взаимодействия бизнеса и власти: региональный аспект / А.Н.Дегтярев, Р.И.Маликов, К.Е.Гришин // Экономическая политика. – 2013. – № 5.
36. Гришин, К.Е. Методика мониторинга эффективности взаимодействия властных структур и малого предпринимательства в регионе / К.Е.Гришин, Д.Д.Мухаметова // Экономика и предпринимательство. – 2014. – № 12 (53). – С.208-215.
37. Гришин, К.Е. Методологические основы проектирования формата эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в регионе / К. Е. Гришин // Управление экономическими система. Электронный науч. журнал. – 2015. – № 5.
38. Гришин, К.Е. Моделирование параметров заключения социального контракта между органами региональной власти и субъектами малого предпринимательства / К.Е.Гришин // Экономика и управление: Науч.-практ. журнал. – 2014. – № 5. – С.48-55.
39. Гришин, К.Е. Развитие предпринимательства в муниципальном образовании / Н.З.Солодилова, Р.И.Маликов, К.Е.Гришин // Государственная служба: Науч.-полит.журнал. – 2014. – № 3. – С.25-30.
40. Гришина, Я.С. Концептуальная модель правового обеспечения российского социального предпринимательства / Я.С. Гришина // Экономика и предпринимательство. – 2016. – С. 60-61.
41. Ермаков, Д.Н. Инвестиционная деятельность негосударственных пенсионных фондов в реализации региональных социальных проектов :автореф. к.э.н. / Д.Н. Ермаков. – М., 2007. 23 с.
42. Мисанова, И.Н. Анализ расходов бюджетной системы России и система взаимодействия государства с коммерческими организациями в социальной сфере/ И.Н. Мисанова // Вестник университета. Государственный университет управления. – 2013. – №8. – С.46-49.
43. Мисанова, И.Н. Процесс гармонизации государства с бизнесом в России и опыт зарубежных стран: Приоритеты социально-экономического развития постиндустриального общества / И.Н. Мисанова // Сб. научных трудов факультета социального страхования, экономики и социологии труда в рамках научных чтений РГСУ. – М., 2013. – С.45-48.
44. Мисанова, И.И. Финансовое взаимодействие государства с коммерческими организациями / И.Н. Мисанова // Вопросы теории и практики в России. – 2013.
45. Мисанова, И.Н. Развитие партнерства и сотрудничества между государственным и частным секторами / И.Н. Мисанова // Муниципальная Академия. – 2013. – № 2. – С. 70-71.
46. Попов, М.С. Организация частно-государственного партнерства при реализации социально-экономических проектов и программ :автореф. … к.э.н. / М.С. Попов. – М., 2008. 25 с.
47. Ручин, А.В. Социальный проект институционализации российского предпринимательства : автореф. … к.соц.н. / А.В. Ручин. – Саратов, 2009. – 18 с.
48. Тимерманис, А.И. Управление социальными проектами в банковских учреждениях : автореф. … к.соц.н. / И.А. Тимерманис. – Санкт-Петербург, 2010. –21 с.
49. Хетагурова, Ю.И. Факторы, сдерживающие развитие социального предпринимательства в РСО-Алания / Ю.И. Хетагурова // Инновации и инвестиции. – 2015. – № 1. – С. 116-119.
50. Хетагурова, Ю. И. Методика оценки социального предпринимательства в современных условиях / Ю.И. Хетагурова // Сб. науч. трудов «Новый взгляд. Международный научный вестник». – Новосибирск, 2015.
51. Чернов, С.С. Вопросы оценки эффективности реализации социально значимых проектов / С.С.Чернов, И.С. Суханов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2016. – № 4. – С. 92-97.
52. Чуприна, О.А. Реализация субъектами бизнеса социальных проектов как фактор оптимизации рекламной деятельности / О.А. Чуприна, Е.А. Полюхович // Сб. «Трансформация хозяйственных сязей и торговой политики региона в условиях реализации федеральных целевых программ». – М.: 2016. – С. 160-163.
53. Всероссийский конкурс проектов «Социальный предприниматель 2016» / Официальный сайт Фонда наше будущее. [Электронный ресурс]. URL.: http://www.nb-fund.ru.
54. Лучшие социальные проекты России. Каталог 2015 / Лучшие социальные проекты России. [Электронный ресурс]. URL.: http://socprojects.org.
55. Лучшие социальные проекты России. Каталог 2016 / Лучшие социальные проекты России. [Электронный ресурс]. URL.: http://socprojects.org.
56. Наши проекты / Официальный сайт Омской региональной общественной организации «Центр инноваций социальной сферы». [Электронный ресурс]. URL.: http://cissinfo.ru.
57. Школа социального предпринимательства продолжает работу по развитию социальной сферы «угольных территорий» Сибири и Дальнего Востока // Официальный сайт НТР. [Электронный ресурс]. URL.: http://ntr-tech.ru.
