Повышение эффективности государственного (муниципального) финансового контроля

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования: исследовать теоретические и практические аспекты государственного (муниципального) финансового контроля, разработать предложения по повышению эффективности государственного (муниципального) финансового контроля и смоделировать оценку его эффективности.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

-       раскрыть теоретические аспекты управления общественными финансами, определить сущность общественных финансов;

-       проанализировать систему государственного (муниципального) финансового контроля (на примере городского округа Рефтинский);

-       выделить основные проблемы современной системы государственного (муниципального) финансового контроля и сформулировать пути решения обозначенных проблем.

Объект исследования: городской округ Рефтинский.

Предмет исследования: экономические отношения, связанные с формированием методов оценки эффективности государственного (муниципального) финансового контроля.

Введение. 5

1 Теоретические аспекты управления общественными финансами. 10

1.1   Теоретические основы общественных финансов. 10

1.2   Государственный (муниципальный) финансовый контроль как один из инструментов управления общественными финансами. 19

1.3 Виды государственного (муниципального) финансового контроля, Задачи и принципы.. 25

2 Влияние государственного (муниципального) финансового контроля на эффективность управления общественными финансами. 40

2.1 Практика управления муниципальными финансами в городском округе Рефтинский. 40

2.2 Анализ системы государственного (муниципального) финансового контроля на территории городского округа Рефтинский. 58

3 Проблемы и перспективы развития государственного (муниципального) финансового контроля. 82

3.1 Проблемы современной системы государственного (муниципального) финансового контроля. 82

3.2 Пути решения проблем государственного (муниципального) финансового контроля и повышение его эффективности. 84

3.3 Моделирование оценки эффективности государственного (муниципального) финансового контроля. 89

Заключение. 101

Список использованной литературы.. 105

1.     Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 31.07.1998 года № 145-ФЗ (ред. от 15.10.2020).

2.     О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области [Текст]: Областной закон от 12 июля 2011 года № 62-ОЗ (ред. 25.03.2020).

3.     О Министерстве финансов Свердловской области [Текст]: постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2010 года № 1524-ПП.

4.     Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов [Текст]: Приказ Минфина России от 26.07.2013 года № 75н: (ред. 01.02.2017 года).

5.     Об утверждении Положения о контрольном органе городского округа Рефтинский в новой редакции [Текст]: решение Думы городского округа Рефтинский 5 созыва от 28.10. 2014 года № 187.

6.     Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации городского округа Рефтинский в новой редакции [Текст]: решение Думы городского округа Рефтинский 5 созыва от 06.09.2016 года № 365.

7.     Аветисян И. А. Проблемы повышения эффективности государственного и муниципального финансового контроля в Российской Федерации [Текст]: Проблемы развития территории.  – 2015. – № 2 (76). С. 20–134.

8.     Алехин Э. В. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учебник/ Э.В. Алехин, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пензенский государственный университет, ПЕНЗА 2010.

9.     Амелина Р. Н., Сафронова Ю.О. К вопросу о повышении эффективности финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления [Текст]: Вестник современных исследований. – 2017 г. – № 3.

10. Баженова, В. И. Государственные и муниципальные финансы [Текст электронный]: учебник / Баженова В. И., Гришина О. А., Киреева Е.В., Омшанова Э. А., Слепов В. А., под ред., Чалова А. Ю., под ред. — Москва : КноРус, 2021. — 335 с. — URL: https://book.ru/book/936979 (дата обращения: 12.12.2021).

11. Баранова Ю. К. Государственный финансовый (бюджетный) контроль сегодня [Текст]: Социально-экономические явления и процессы. 2018 г. Т. 13. № 1.

12. Барулин С. В. Финансы [Текст]: учебник / С. В. Барулин. — 2-ое изд., стер. — М.: КНОРУС, 2011. — 640 с.

13. Бедоева З. Н. Принципы плановости и эффективности осуществления государственного бюджетного контроля [Текст]: Финансовое право, 2020 г., № 2.

14. Богославский Е. А. Значение финансового контроля в системе общего государственного контроля [Текст]: Е. А. Богославский // Право.– 2015. – №3 – С. 46-49.

15. Гибадуллин М. З., Нуриева А. Р. Финансы отраслей общественного сектора [Текст]: Конспект лекций/ М. З. Гибадуллин, А. Р. Нуриева. – Казань: К(П)ФУ, 2013. – 20 с.

16. Гордин В. И. Оценка эффективности деятельности муниципальных контрольно-счетных органов [Текст]: Вестник АКСОР. 2014. № 2 (30). С. 67–73.

17. Горбунова И. Е. Проблемы развития государственного финансового контроля в России и пути совершенствования его организации [Текст]: И. Е. Горбунова, С. А. Папоян // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. - 2014. — С.67-69.

18. Грицюк Т. В., Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебно-методическое пособие / Т. В. Грицюк, В. В. Котилко, И. В. Лексин. -М.: Финансы и статистика, 2013. - с. 560

19. Дмитриев С. Ю., Оценка эффективности внешнего финансового контроля в муниципальном образовании [Текст]: Финансы и кредит 2015 № 25, с. 11-22.

20. Дьяченко В. П. К вопросу о сущности и функциях социалистических финансов [Текст]: М.: Госфиниздат, 1957. с.192

21. Егоров И. И. Оценка эффективности работы контрольно-счетных органов муниципальных образований: опыт Ульяновской области [Текст]: Государственный аудит. Право. Экономика. 2010. № 4. с. 31–34.

22. Игонина Л. Л. [и др.]; под редакцией Игониной Л. Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов / — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 555 с — Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 388 — [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/469569/p.388 (дата обращения: 20.12.2021).

23. Исакова Н.Ю. Финансы [Текст]: учебник / Ю. С. Долганова, Н.Ю. Исакова, Н.А. Истомина [и др.]; под общ. ред. канд. экон. наук, доц. Н.Ю. Исаковой; Мин-во обр. и науки РФ. — Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун‑та, 2019. — с. 336.

24. Исмаилов М.М., Абдулкеримов К. К., Давудов К. Р., Основы управления общественными финансами в Российской Федерации [Текст]: Современная экономика, с. 110 -112: – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». – 2019. – с.198 .

25. Ильин А.Ю., Царева О.Е., Андреев С.А. Виды, формы и методы государственного финансового контроля в бюджетной сфере [Текст]: Финансовое право. 2016. № 5. с. 24–31.

26.    Карпов Э. С. Бюджетный контроль в Российской Федерации [Текст]: Монография. – М.: ИНФРА-М, 2012. – с.139

27. Ковалева Т. М. Общественные финансы [Текст]: учебное пособие / коллектив авторов; под О-28 ред. проф. Т. М. Коволевой. — Москва: КНОРУС, 2020. — с. 152

28. Колесников А. А. Государственый финансовый контроль в условиях бюджетной реформы [Текст]: Финансы, 2011. – № 6. – с. 35–42.

29. Лагутин Г. Б. К вопросу о критериях оценки эффективности деятельности контрольно-счетных органов в Российской Федерации [Текст]: Право и экономика. 2013. № 6. с. 62–65.

30. Лихачева О. Н., Щуров С.А. Долгосрочная и краткосрочная финансовая политика предприятия [Текст]: учеб. пособие / под ред. И. Я. Лукасевича. Москва: Вузовский учебник, 2020.

31.         Морунова, Г. В. Теория, законодательство и практика организации муниципальных финансов в трансформационной экономике [Текст]: - СПб: Изд-во СПбГЭУ, 2016. – с. 160.

32. Меликсетян С. Н. Актуальные направления повышения эффективности использования бюджетных средств в России [Текст]: Международный бухгалтерский учет, 2019 г., № 5.

33. Мельник М. В. Ревизия и контроль [Текст]: учебное пособие / М. В. Мельник, А. С. Пантелеев, А. Л. Звездин : под ред. М. В. Мельник. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2006. – с. 320

34. Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учебник. изд. 3-е, перераб. и доп. Москва: ИНФРПА-М, 2012.

35. Нелюбова Н. Н., Сазонов С. П. Финансы [Текст]: учебное пособие. — Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. — с. 96

36. Опенышев С. П., Жуков В. А. Теоретические и методологические основы оценки эффективности государственного финансового контроля [Текст]: Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2001. № 1.

37. Перов В. И. Некоторые особенности системы муниципального финансового контроля в Российской Федерации [Текст]: Вестник Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова. – 2015. – № 6(84). – с. 52 –64.

38. Прохоров Ю. В. Финансовый контроль как форма государственной власти [Текст]: Вестник Международного института экономики и права. 2013. № 3. с. 65–72.

39. Ракитина, И. С. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 333 с. — Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 241 — [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/469571/p.241 (дата обращения: 20.12.2021).

40. Романовский М. В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник для вузов; под редакцией М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Н. Г. Ивановой. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 523 с. Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 174 — [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/468301/p.174 (дата обращения: 20.12.2021).

41. Семенова Н. Н., Чекалдаева Ю. А. К вопросу о нормативно-правовом регулировании государственного финансового контроля в бюджетной сфере [Текст]: Семенова Н. Н., Чекалдаева Ю. А. // Научные исследования № 4 (5). 2016 г. с. 23-27.

42. Симко Н. Н. Особенности применения методов финансового контроля в Российской Федерации [Текст]: Симко Н. Н. // Финансовая экономика № 2 2020 г. с. 213-216.

43. Слободняк И.А. Таровых А.О. К вопросу о сущности категории «эффективность» [Текст]: Международный бухгалтерский учет. 2014. № 19. с. 59–68.

44. Фадейкина Н. В., Юрченко Н. Н., Топтун О. В. О сущности государственного финансового контроля и тенденциях его развития в целях повышения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления [Текст]: Фадейкина Н. В., Юрченко Н. Н., Топтун О. В. // Сибирская финансовая школа 2019г. с. 84-93.

45. Управление государственными и муниципальными финансами [Текст]: курс лекций / под ред. канд. юрид. Наук А. А. Цвилий-Буклановой и др.; – Москва : Академия управления МВД России, 2021. – 164 с.

46. Шинкарева О. В. Оценка эффективности контрольной деятельности в муниципальных образованиях [Текст]: Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Экономика. 2015. № 2 (4). с. 26–32.

47. Щеголева Н.Г., Хабаров В.И. Финансы и кредит: учеб. пособие. М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011. 512 с. — Текст: электронный Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 43 — [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/469571/p.43 (дата обращения: 12.12.2021).

48.         Эскиндаров М.А. под ред., Лапина М.А. Управление экономикой и финансами: организационно-правовое исследование: монография — Москва : Русайнс, 2016. — 381 с.— Текст: электронный [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://book.ru/book/921917 (дата обращения: 20.12.2021).

49. Юзвович Л. И., Финансы и кредит [Текст]: учеб. пособие / Л. И. Юзвович, Е.Г. Князева, Ю.В. Истомина; Мин-во науки и высшего образования РФ. — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019.— 280 с.

50. Управление общественными финансами: международный опыт реализации принципов лучшей практики [Текст]: сборник методических материалов — М.: , 2017 г. — 600 с. Министерство финансов Российской Федерации.

51. Задачи формы и методы финансового контроля [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://biznes-v-chehii.ru/zadachi-formy-i-metody-finansovogo-kontrolya/, свободный.

52.     Особенности внутреннего государственного финансового контроля в Министерстве финансов Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://kpfu.ru/portal/docs/F1799812532/Tezisy.obschee.pdf/, свободный.

53.  Принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2006/10/pfggopf_rus.pdf.

54.         Внедрение риск-ориентированного подхода при планировании контроля за расходованием бюджетных средств [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://smarteka.com/practices/vnedrenie-risk-orientirovannogo-podhoda-pri-planirovanii-kontrola-za-rashodovaniem-budzetnyh-sredstv.

55. Управление общественными финансами: международный опыт реализации принципов лучшей практики [Текст]: сборник методических материалов — М.: 2017 г. — 600 с. Министерство финансов Российской Федерации.

56. Министерство финансов Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.midural.ru/, свободный.

57. Счетная палата Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://spso66.ru/, свободный.

58. Управление Федерального казначейства по Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sverdlovsk.roskazna.gov.ru/, свободный.

59. Контрольный орган городского округа Рефтинский [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://koreftinsky.ru/, свободный.

60. Администрация городского округа Рефтинский [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://goreftinsky.ru/, свободный.

61.  David Haya, Carolyn Corderyb The value of public sector audit: Literature and history // Journal of Accounting Literature. – 2018. – № 40. – p. 1–15.      

62. Davis P. The english audit commission and its comprehensive performance assessment framework for local government, 2002—2008: apogee of positivism [Text]: Public Performance & Management Review, vol. 34, no. 4, 2011, 489–514 p.

63. Vincent M. O'Reilly, Patrick J. McDonnell, Barry N. Winograd, James S. Gerson, Henry R. Jaenicke [Text]: Montgomery Auditing Continuing Professional Education, 12th Edition August - Wiley, 1999 – 724 p.