Повышение эффективности расходов местных бюджетов на образование

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка направлений повышения эффективности расходов местных бюджетов на образование в результате изучения теоретических основ и детального анализа формирования и исполнения расходов местных бюджетов на образование на примере г. Нижневартовск.

Поставленная в магистерской диссертации цель потребовала решения конкретных теоретических, методологических и практических задач исследования:

- систематизировать существующие научные определения экономической сущности бюджетных расходов и уточнить принципы финансирования расходов бюджета.

- предложить методологический подход к оценке эффективности расходов бюджетов муниципальных образований на общее образование, а также параметры и критерии оценки эффективности;

- обосновать направления совершенствования механизма финансирования расходов бюджетов муниципального образования на общее образование.

Объектом исследования в работе муниципальное образование г. Нижневартовск.

Предметом исследования выступают расходы бюджетов муниципальных образований на общее образование.

Введение

3

1 Теоретические основы бюджетного финансирования расходов на образование

7

1.1 Экономическая сущность, виды и классификация расходов бюджета. Расходы бюджетов муниципальных образований

7

1.2 Содержание и структура государственных расходов на образование, источники их финансирования

16

1.3 Специфика формирования и исполнения расходов местных бюджетов на образование

23

2 Анализ формирования и исполнения расходов местных бюджетов на образование на примере г. Нижневартовск

31

2.1 Социально-экономическая характеристика и оценка основных параметров бюджета городского округа Нижневартовск

31

2.2 Анализ структуры расходов бюджета муниципального образования г. Нижневартовск

41

2.3 Оценка эффективности расходов МО г. Нижневартовск на образование

48

3 Направления повышения эффективности расходов местных бюджетов на образование

62

3.1 Проблемы формирования расходов бюджетов муниципального образования

62

3.2 Направления по оптимизации расходов на образование местного бюджета

75

Заключение

86

Список использованных источников

90

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 15.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.

3. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. - № 53. - Ст. 7598.

4. Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.11.2008 №132-оз (ред. от 07.10.2021) // URL: https://docs.cntd.ru/document/429093450 (дата обращения: 09.11.2021).

5. Абакарова П. В. Понятие и сущность расходов бюджета // Актуальные вопросы современной экономики. – 2020. - №1. – С.647-650.

6. Абанкина, И.В. Финансирование образования: в поисках прозрачных механизмов / И. В. Абанкина // Стандарты и мониторинг в образовании. – 2017. - № 5. – С. 4 – 8.

7. Афанасьев Р.С. Понятие эффективности бюджетных расходов: теория и законодательство // Финансовый журнал. - 2019. - № 1. -С. 61-69. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азриляна. – М.: Институт новой экономики, 1997. – 864 с.

8. Басовский, Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2016. - 260 с.

9. Головко, И.С. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации / И.С. Головко и др.; Межрегион. ассоц. «Сибирское соглашение». – Новосибирск, 2016.

10. Городецкий, В.Ф. Социально-экономическое развитие территорий: задачи органов местного самоуправления // ЭКО. – 2016. – №9. - 295 с.

11. Гриб С.Н. Бюджетная система РФ: учебное пособие. – К.: СФУ, 2020. - 387 с.

12. Карпова В. В. Финансовый механизм распределения расходов региональных и муниципальных бюджетов: монография. – М.: Инфра-М, 2018. – 188 с.

13. Каширина К. А. Некоторые способы оптимизации расходов местных бюджетов // E-Scio. - 2019. - № 6. - С. 152–167.

14. Клишина, М.А. Бюджет, ориентированный на результат, и реформа бюджетного законодательства / М.А. Клишина // Реформы и право. 2017. - № 1. – С. 30 – 34.

15.Кузнецова, Е.М. Местное самоуправление и социальная работа Конспект лекций. / Е.М. Кузнецова. Омск. Издательство ОмГТУ 2016. 60 с.

16. Кулаченко, Г.М.Совершенствование бюджетной системы с применением программно-целевого принципа: монография / Г.М. Кулаченко, И.В. Крупин. Екатеринбург: Монография, 2016. - 280 с.

17. Куратченко, Е.В. Оценка эффективности управления развитием муниципальных образований // Регион: экономика и социология. - 2017. - No 3. - 340 с.

18. Кутафин, О. Е./ О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. – М.: Проспект, 2016. -672 с.

19. Лагуткина К.В. Проблемы финансирования сферы образования в РФ // Ростовский научный журнал. – 2019. - №4. – С.33-42.

20.Лексин, В. Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки. Регион: Экономика и Социология. 2016. №1. - 240 с.

21. Линг, В.В. Основные подходы к рассмотрению функций управления / В.В.линг // Экономика и предпринимательство. – 2015. – №8-2 (61-2). – С. 597-600.

22. Лобанова М. А. Подходы к определению экономической эффективности расходов муниципального бюджета // Вектор экономики. – 2019. - №10. – С.76-82.

23. Лытнева Н. А. Методика анализа направлений оптимизации расходов муниципального бюджета // Фундаментальные исследования. - 2019. - № 7. - С. 162–166.

24. Максюто С.В. Особенности расходов местных бюджетов // Российские регионы в фокусе перемен. – 2021. - №1. – С.128-130.

25. Матайбаева Г.А. Роль государственных расходов в экономике страны // Наука и образование. – 2019. - №2. – С.117-121.

26. Милюкин А.Н. Понятие и структура муниципального бюджета // Аллея науки. - 2019. - № 9. - С. 185–188.

27. Минченко, О.С. Подходы к оценке целевых программ в российской практике. Вопросы управления. 2015. №4. - 148 с.

28. Молвинских Н.А. Особенности бюджета муниципального образования // Наука и современность. - 2019. - № 37. - С. 119–122.

29. Нуретдинова Ю. В. Доходы и расходы местных бюджетов // Проблемы и перспективы экономических отношений предприятий авиационного кластера. – 2019. - №1. – С.164-168.

30. Пирогова Т.В. Эффективность муниципальных расходов и качество работы местных органов власти в контексте интересов гражданского общества // Уровень жизни населения регионов России. - 2018. - № 4. - С.32-41.

31. Повышение эффективности бюджетных расходов: учебное пособие / под общ. ред. А.А. Климова. – М.: Издательство «Дело» АНХ, 2019. – 520 с.

32. Постовой, Н.В.Муниципальное право России: Учебник / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор 3-е издание, переработанное и дополненное; под ред. Н.В. Постового."Юриспруденция", 2017. - 448 с. .

33. Придачук, М.П. Методы экономического анализа эффективности затрат на получение бюджетных услуг / М.П. Придачук // Финансы. – 2016. - № 5. – С. 27-29.

34 .Прокопьев А.В., Прокопьева Т.В. Основные результаты и тенденции развития регионального сектора экономики Ханты-Мансийского округа – Югры // Теория и практика общественного развития. – 2015. - № 22. – С.69-72

35. Самойлова Н.А. К вопросу об оценке эффективности бюджетных расходов муниципальных образований // Евразийский научный журнал. - 2018. - № 2. – С.13-16.

36. Семененко Е.В. Бюджетные расходы на образование: оценка факторов, оказывающих влияние на эффективность // Вектор экономики. – 2019. - №6. – С.14-18.

37. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. – 4-е изд., испр. и доп. – СПб.: Питер, 2016. – 450 с.

38. Стребков С. Г. Направления совершенствования оценки эффективности бюджетных расходов на образование // Молодой ученый. – 2019. - №21. – С.257-261.

39. Теория менеджмента: учебник / под ред. А.К. Семенова, В.И. Набокова. – М.: Дашков и К, 2015. – 492 с.

40. Тишутина, О.И. Бюджетные расходы: вопросы эффективности, результативности и разработка системы показателей оценки / О.И. Тишутина, А. В. Михайлов // Проблемы современной экономики. – 2017. - № 4. – С. 194 – 198.

41. Управление организацией: учебник / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. -4-е изд., перераб. и доп.- М.:Инфра-М, 2014. – 736 с.

42. Федорова, И.Ю. Совершенствование механизма финансирования системы образования / И.Ю. Федорова, Е.Ю. Елистратова // Финансовый журнал Государственного университета Министерства финансов Российской Федерации. – 2012. - №1 – С. 149-158.

43. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под ред. А.Г. Грязновой. – М.: «Финансы и статистика», 2002.- 1168 с.

44 .Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований / А.А. Иванков; под ред. Т.В. Псаревой; Межрегион. ассоц. «Сибирское соглашение». – Новосибирск, 2015.

45.Цветкова Г. Вопросы эффективности местного самоуправления //

Экономист. – 2016. – №9. – С. 53-59.

46.Шалунова М.Г., Эрганова Н.Е. Практикум по методике профессионального обучения : учеб. пособие для вузов [Гриф УМО] / М.Г. Шалунова, Н.Е. Эрганова; Рос. гос. проф.-пед. ун-т. Екатеринбург: Издательство РГППУ, 2015. 66 с.

47. Юрова, К.И. Понятие, сущность и функции бюджетного финансирования в деятельности организаций / К.И. Юрова, К.Е. Аурова // Сборник статей VIII Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 280-282.

48. Управление Федеральной службы госстатистики по ХМАО. – URL: https://tumstat.gks.ru/main_indicators (дата обращения: 09.11.2021).

49. Официальный сайт органов местного самоуправления города Нижневартовска. – URL: https://www.n-vartovsk.ru/town/budget_town/ibg/ (дата обращения: 09.11.2021).

50. Департамент экономического развития администрации города Нижневартовска. – URL: https://www.n-vartovsk.ru/upload/iblock/fe1/x8yxgf4u lnoli7asur5h819uzuuw21ms/hno031dkanp89wwxjemkwi32hft0kmn4.pdf (дата обращения: 09.11.2021).

51.МинфинРоссии.URL:https://minfin.gov.ru/ru/statistics/fedbud/execute/?id_65=80041yezhegodnaya_informatsiya_ob_ispolnenii_federalnogo_byud Zhetadannye_s_ 1_yanvarya_2006_g. (дата обращения: 09.11.2021).

52. Портал открытый бюджет- источник информации о бюджете города Нижневартовска.– URL: https://budget.n-vartovsk.ru/byudzhet/ispolnenie-byudzheta/raskhody-byudzheta (дата обращения: 09.11.2021).