Совершенствование функционирования кадровой службы в органах местного самоуправления
Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.
Объектом исследования выступают основные проблемы совершенствования функционирования кадровой службы администрации муниципального образования.
Предметом исследования являются совокупность управленческих и социальных отношений, возникающих в процессе совершенствования функционирования кадровых служб администраций региона.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в том, чтобы провести анализ тенденций развития кадровой службы, а также разработать рекомендации по решению проблем совершенствования функционирования кадровых служб администраций Свердловской области.
Достижение поставленной цели обуславливает необходимость последовательного решения следующих задач:
1. Изучить теоретические и методические аспекты основы кадровой службы органов местного самоуправления Свердловской области.
2. Проанализировать проблемы кадровых служб органов местного самоуправления Свердловской области.
3. Предложить рекомендации по решению проблем совершенствования функционирования кадровых служб городских округов.
Введение……………………………………………………………………………3
1.Теоретические и методологические основы функционирования кадровой службы в органах местного самоуправления…………………………………..7
1.1. Кадровая служба в органах местного самоуправления: понятие, сущность и общая характеристика ……………………………………………………………7
1.2. Направления, задачи и принципы функционирования кадровой службы в органах местного самоуправления………………………………………………18
1.3. Особенности функционирования кадровой службы органа местного самоуправления…………………………………………………………………….21
2. Анализ проблем совершенствования функционирования кадровой службы в Администрации города Нижний Тагил…………………………………………28
2.1 Состав, структура и документационное обеспечение кадровой политики Администрации города Нижний Тагил…………………………………………28
2.2. Проблемы функционирования кадровой службы муниципальных образований региона……………………………………………………………..43
2.3 Анализ мер, принимаемых государством и органами местного самоуправления в целях совершенствования функционирования кадровой службы……………………………………………………………………………..45
3.Разработка рекомендаций по совершенствованию функционирования кадровой службы………………………………………………………………….52
3.1. Рекомендации по совершенствованию функционирования кадровой службы……………………………………………………………………………..52
3.2. Оценка эффективности мероприятий по решению проблем кадровых служб органов местного самоуправления……………………….................................57
Заключение………………………………………………………………………..65
Список использованных источников……………………………………………71
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 No6–ФКЗ, от 30.12.2008 No7–ФКЗ, от 05.02.2014 No2–ФКЗ, от 21.07.2014 No11–ФКЗ). –Режим доступа: www.gаrаnt.ru
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 06 октября 2003 г. No 131–ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]. –Режим доступа: www.consultаnt.ru
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 24 июня 2004г. No 79–ФЗ (ред. от 28.12.2017)[Электронный ресурс]. –Режим доступа: www.consultаnt.ru
4. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 02 марта 2007 г. No 25-ФЗ (с изм. и доп., вступившие в силу с 01.01.2018) [Электронный ресурс]. –Режим доступа: www.consultаnt.ru
5. Устав города Нижний Тагил (Утвержден Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 № 80 (с изменениями от 01.08.2006 № 119, от 20.12.2007 № 64, от 02.10.2008 № 45, от 26.03.2009 № 18, от 24.09.2009 № 61, от 22.04.2010 № 13, от 25.11.2010 № 60, от 02.06.2011 № 25, от 02.02.2012 № 4, от 28.06.2012 № 26, от 27.11.2012 № 47, от 30.05.2013 № 25, от 20.12.2013 № 54, от 29.05.2014 № 17, от 27.02.2015 № 4, от 30.06.2015 № 18, от 21.12.2015 № 47, от 30.06.2016 № 45, от 26.01.2017 № 5, от 30.06.2017 № 30, от 31.05.2018 № 31, от 17.07.2018 № 42, от 31.01.2019 № 1, от 25.04.2019 № 14, от 27.06.2019 № 34, от 31.10.2019 № 47, от 28.05.2020 № 15, от 23.07.2020 № 26, от 24.12.2020 № 58 от 28.01.2021 № 2, от 22.04.2021 № 11, от 30.06.2021 № 19, от 25.11.2021 № 53, от 09.12.2021 № 60) –Режим доступа: www.consultаnt.ru
6. Авилова Ж.Н. Социологическое обеспечение муниципального управления //Общественное самоуправление как фактор стратегического развития муниципального образования. Белгород, 2008;
7. Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации. М., 2003;
8. Астахов Ю.В. «Кадровое обеспечение устойчивого развития муниципальных образования». Белгород, 2015;
9. Астахов Ю.В. «Состояние и перспективы развития кадровой работы в системе муниципальной службы» (Белгородский опыт) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
10.Бабинцев В.П., Кривец А.П. Процесс формирования региональных органов государственной власти и местного самоуправления. М., 1998;
11.Базаров Т.Ю. Управление персоналом. М., 2002;
12.Балабанов А.Е. Местное самоуправление глазами муниципальных управляющих / А. Е. Балабанов. – М.: Норма, 2012. – 287 с. 2.
13.Белолипецкий, В.К. Повышение профессионального уровня муниципальных служащих / В.К. Белолипецкий. — М.: Дрофа, 2013. - 279с.
14.Бояринова И.В. Управление кадровым обеспечением государственной молодежной политики в регионе. Белгород, 2008;
15.Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика. М., 2007;
16.Вудкинсон В. Персонал в муниципальной службе / В. Вудкинсон. – СПб.: Питер 2012. – 287 с.
17.Генкин Б.М. Основы управления персоналом. М., 1996;
18.Гневко В.А. Развитие местного самоуправления и проблемы кадрового обеспечения / В. А. Гневко. – СПБ.: Питер, 2013. – 241 с
19.Гугнин H.H. Муниципальное образование, кадровая политика / H.H. Гугнин. - М.: Книга, 2013. - 285 с.
20.Гусарова T.H. Система профессиональной подготовки муниципальных служащих Курской области / Т.H. Гусарова. — Курск: Изд-во Курского института государственной и муниципальной службы, 2011. — 197 с.
21.Дуракова И.Б. Управление персоналом: отбор и найм. Исследование зарубежного опыта. М., 1999; Государственная служба Российской Федерации: Основы управления персоналом / Под. общ. ред. В.П. Иванова. М., 2003;
22.Еремин С.Г. О задачах и организации работы кадровой службы в
муниципальном образовании//Актуальные вопросы науки. 2018. N36. С.65-67.
23.Жук И.А., Трифонов Ю.Н. Организация кадровой работы на
муниципальной службе и пути еѐ совершенствования // Ученые записки
Тамбовского отделения РоСМУ. 2017. No8. [Электронный ресурс] / URL:
https://cyberleninkа.ru (дата обращения: 04.01.2019).
24.Иванкина Л.И. Управление персоналом: учебное пособие / Л.И.
Иванкина. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. –190с.
25.Иванова Е.Ю. Государственная кадровая политика: сущность и
актуальные проблемы // Социально-экономические явления и процессы. –
Тамбов, 2011. - No1-2. [Электронный ресурс]. - URL: https://cyberleninkа.ru/,
свободный (дата обращения: 08.11.2018).
26.Карякина, А.Ю. Кадровая политика и кадровая работа в системе государственной службы и в государственных организациях / А.Ю. Карякина // Евразийский научный журнал. –2017. –No12. –С. 1–3.
27.Кокин, И.А. Кадровое обеспечение местного самоуправления: учебное пособие / И.А. Кокин. –М.: АНХ, 2007. –936 с.
28.Куршиева, Н.М. Современное состояние и динамика формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы / Н.М. Куршиева // Вопросы управления. –2013. –No22. –С. 23-25.
29.Мартынов М.Ю. «Местное самоуправление в политической системе России: Теоретико-прикладной анализ»
30.Новокрещенов, А.В. Государственная кадровая политика: учебник / А.В. Новокрещенов. –Новосибирск, СИУ РАНХиГС, 2014. –226 с.
31.Ножка, С.М. Совершенствование работы кадровых служб органов местного самоуправления в области кадрового обеспечения / С.М. Ножка // ГосРег. –2016. –No1. –С. 31–36.
32.Одегов, Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник / Ю.Г. Одегов, М.Г. Лабаджян. –М.: Издательство Юрайт, 2014. –444 с.
33.Пархимчик, Е.П. Кадровая политика организации: учебное пособие / Е.П. Пархимчик. –М.: ГИУСТ БГУ, 2011. –128 с.
34.Пестерева, Н.М. Формирование профессиональных компетенций государственных служащих:учебное пособие / Н.М. Пестерева, Л.С. Цветлюк, О.С. Надеина. –М.: Московский гуманитарный университет, 2014. –139 с.
35.Преображенский, Б.Г. Оценка потенциала социально-экономического развития муниципального образования / Б.Г. Преображенский, О.В. Мяснянкина, И.Н. Жиляков // Регион: системы, экономика,
управление. 2018. No 2 (41). С. 40-46.
36.Самыгин, С.И. Менеджмент персонала: учебное пособие / С.И. Самыгин. –М.: Зевс, 2011. –259 с.75
37.Сергеев, Е.В. Развитие организационно-экономической самостоятельности местного самоуправления / Е.В.
Сергеев, В.П. Сергеев, Е.Н Ноздрачова // Региональный вестник. – 2018. – No 2 (11). – С. 23-26.
38.Скопылатов, И.А. Управление персоналом: учебное пособие / И.А. Скопылатов. –СПб.: Смольный университет, 2012. –310 с.
39.Тараненко, О.Н. Основы управления персоналом: учебное пособие / О.Н. Тараненко. –СКФУ, 2015. –112 с.
40.Шанарова, Ю.А. Внедрение института наставничества на государственной гражданской службе / Ю.А. Шанарова // Молодой ученый. –2016. –No24. –С. 371–375.
41.Шуба, Р.А. Проблемы реализации кадровой политики в органах местного самоуправления и пути их решения / Р.А. Шуба // Ученые записки СКАГС. –2012. –No12. –С. 212–218.
42.Яцухин, Ю.И. Актуальные аспекты проблемы совершенствования механизмов кадровой политики в органах государственной власти и местного самоуправления / Ю.И. Яцухин // Среднерусский вестник общественных наук. –2009. –No7. –С. 69-73.
43.Данные федерального статистического наблюдения, в государственных органах Российской Федерации–Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/free.
44.Кадровая политика организации: направления, содержание и особенности осуществления–Режим доступа: http://reftrend.ru.
45.Методический инструментарий по внедрению комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку) [Электронный ресурс]/ –Режим доступа: https://rosmintrud.ru/progrаmms/gossluzhbа/16/4/0.
46.Методический инструментарий по организации отбора кадров на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы[Электронный ресурс]/ –Режим доступа: http://www.consultаnt.ru/cons/cgi.
47.Методический инструментарий по применению наставничества на государственной гражданской службе[Электронный ресурс]/ –Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420322477.
48.Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (версия3.2)[Электронныйресурс]/–Режимдоступа:http://www.gаrаnt.ru/product.
49.Официальный сайт Администрации города Нижний Тагил –Режим доступа: http://ntаgil.org/
50.Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации[Электронный ресурс]/ –Режим доступа: https://rk.gov.ru/file/File.
51.Руководство пользователя по федеральному порталу государственной службы и управленческих кадров[Электронный ресурс]/ –Режим доступа: http://kurgаnobl.ru/sites/defаult/files/imceFiles/Rukovodstvo_polzovаtelyа_2015_g.pdf.
52.Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих[Электронный ресурс] / –Режим доступа: http://www.gаrаnt.ru/products/ /71610924.
53.Справочник квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих[Электронный ресурс]/ –Режим доступа: http://www.gаrаnt.ru/products /71610924.
54.Сайт зарубежного опыта самоуправления–Режим доступа:https://infopediа.su.
