Разработка стратегии социально-экономического развития городского округа

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Объект исследования – Горноуральский городской округ, формирование стратегических ориентиров развития которого является важной управленческой задачей.

Предмет исследования – совокупность управленческих, экономических и социальных отношений, возникающих в процессе стратегического планирования.

Целью работы является разработка стратегических ориентиров социально-экономического развития Горноуральского городского округа.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи работы:

-       изучение теоретических аспектов построения стратегии социально-экономического развития городского округа;

-       анализ сложившейся практики стратегирования на примере Горноуральского городского округа;

-       разработка стратегических ориентиров социально-экономического развития Горноуральского городского округа.

Введение. 5

1 Теоретические аспекты построения стратегии социально-экономического развития городского округа. 9

1.1 Городской округ: понятие, правовые основы.. 9

1.2 Теоретические и методические основы разработки стратегии социально-экономического развития городского округа. 13

1.3 Российский и зарубежный опыт стратегирования на уровне       территории. 28

2 Анализ сложившейся практики стратегирования на территории городского округа (на примере Горноуральского городского округа) 39

2.1 Осноные тенденции социально-экономического развития Горноуральского городского округа. 39

2.2 Сложившийся опыт разработки документов стратегического характера на территории Горноуральского городского округа. 49

2.3 Методы и инструменты стратегирования социально-экономического развития Горноуральского городского округа. 53

3 Перспективные направления социально-экономического развития городского округа (на примере Горноуральского городского округа) 62

3.1 Прогноз социально-экономического развития Горноуральского городского округа. 62

3.2 Рекомендации по разработке стратегии социально-экономического развития Горноуральского городского округа. 68

Заключение. 75

Список использованных источников. 77

Приложения .84

1.     Антипин И. А. Об особенностях механизмов реализации стратегии социально-экономического развития территории / И. А. Антипин, С. А. Зверева, О. Ю. Иванова // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2019. – № 4 (49). – С. 123-128.

2.     Антипин И. А. Концептуальные основы разработки стратегии пространственного развития в муниципальном образовании / И. А. Антипин, Н. В. Казакова // Российское предпринимательство. – 2016. – № 8. – С. 1011-1026.

3.     Бухвальд Е. М. Стратегическое планирование: не потерять перспективу / Е. М. Бухвальд // Журнал «ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. – 2015. – С. 40-57.

4.     Грищук В. А. Инструменты и методы разработки стратегических программ развития муниципального образования / В. А. Грищук // Вестник факультета управления Челябинского государственного университета. – 2017. – № 2. – С. 7-13.

5.     Евдокимов Н. Н. Формулирование миссий в практике разработки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований / Н. Н. Евдокимов, А. А. Малютина // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2014. – № 5 (115). – С. 17-23.

6.     Жихаревич Б. С. Стратегии малых городов: территория творчества / Б. С. Жихаревич, Н. А. Лебедева, О. В. Русецкая, Т. К. Прибышин. – Санкт-Петербург : Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2017. – 68 с.

7.     Жихаревич Б. С. Стратегии развития городов: российская практика 2014-2019 гг. / Б. С. Жихаревич, Т. К. Прибышин // Пространственная экономика. – 2019. – Т. 15, № 4. – С. 184-204.

8.     Зубаревич Н. В. Стратегия пространственного развития: приоритеты и инструменты / Н. В. Зубаревич // Вопросы экономики. – 2019. – № 1. – С. 135-145.

9.     Лапыгин Ю. Н. Методы разработки стратегий муниципальных образований / Ю. Н. Лапыгин, Д. В. Тулинова // Управленческое консультирование. – 2018. – № 1. – С. 92-104.

10. Ленчук Е. Б. Стратегическое планирование в России: проблемы и пути решения / Е. Б. Ленчук // Инновации. – 2020. – № 2 (256). – С. 24-28.

11. Меркулов А. В. Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования: управленческий аспект / А. В. Меркулов // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – № 28 (2). – С. 163-169.

12. Миннибаева К. А. Стратегическое планирование в управлении развитием муниципального образования / К. А. Миннибаева // Молодой ученый. – 2017. – № 21.1. – С. 85-88.

13. Мошкина Н. А. Стратегия развития муниципальных образований на современном этапе / Н. А. Мошкина // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2016. – Т. 1, № 1. – С. 18-21. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-razvitiya-munitsipalnyh-obrazovaniy-na-sovremennom-etape/viewer (дата обращения: 13.03.2021).

14. Мясникова Т. А. Теоретико-методологические положения и методическое обеспечение стратегирования социально-экономического развития муниципальных образований в регионах России: спец. 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: дис. на соискание ученой степени д-ра экон. наук / Мясникова Татьяна Алексеевна; ФГБОУ ВО Воронеж. гос. ун-т – Воронеж, 2015. – 374 с. – Место защиты: ФГБОУ ВО Воронеж. гос. ун-т.

15. Новиков С. В. Проектирование стратегии развития на муниципальном уровне: этапы и специфика реализации / Экономика и управление: научно-практический журнал. – 2016. – № 2. – С. 4-15. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=25872809 (дата обращения: 15.12.2021).

16. Носкова А. А. Отечественный и зарубежный опыт стратегического планирования на муниципальном уровне / А. А. Носкова // Молодой ученый. – 2019. – № 41 (279). – С. 172-175. – URL : https://moluch.ru/archive/279/62951 (дата обращения: 15.12.2021).

17. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации № 400: принят Президентом Российской Федерации 2 июля 2021 г. – 44 с. – Официальный интернет-портал правовой информации. – URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001 (дата обращения: 14.03.2021).

18. О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы: Закон Свердловской области № 151-ОЗ: принят Законодат. Собранием Свердловской области 15 дек. 2015 г. – 29 с. – Сайт Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы. – URL : http://strategy2030.midural.ru/?q=content/strategiya-2030 (дата обращения: 20.03.2021).

19. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федер. закон № 172-ФЗ: принят Гос. Думой 20 июня 2014 г. – 33 с. – Консультант Плюс (дата обращения: 20.03.2021).

20. О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области: Закон Свердловской области № 45-ОЗ: принят Законодат. Собранием Свердловской области 9 июня 2015 г. – 7 с. – Консультант Плюс (дата обращения: 20.03.2021).

21. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон № 131-ФЗ: принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г. – 118 с. – Консультант Плюс (дата обращения: 20.03.2021).

22. Об одобрении Прогноза социально-экономического развития Гооноуральского городского округа на среднесрочный период 2022-2024 годов: Постановление администрации Горноуральского городского округа от 26.08.2021 № 1078 – 17 с. – официальный сайт Горноуральского городского округа. – URL : https://www.grgo.ru/akt/adm/detail.php?ELEMENT_ID=33969 (дата обращения: 14.11.2021).

23. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2017 г. № 208-ПП – 20 с. – Консультант Плюс (дата обращения: 14.03.2021).

24. Об утверждении Порядка разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития Горноуральского городского округа: постановление администрации Горноуральского городского округа от 16.03.2017 г. № 404. – 5 с. – официальный сайт Горноуральского городского округа. – URL : https://www.grgo.ru/akt/adm/detail.php?ELEMENT_ID=33969 (дата обращения: 14.03.2021).

25. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Горноуральского городского округа: решение Думы Горноуральского городского округа № 23/16: принято Думой Горноуральского городского округа 20 дек. 2018 г. – 292 с. – URL : https://www.grgo.ru/akt/duma/detail.php?ELEMENT_ID=21571 (дата обращения: 06.03.2021).

26. Официальный сайт Горноуральского городского округа – URL : https://www.grgo.ru (дата обращения: 05.01.2022).

27. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области – URL : https://sverdl.gks.ru/main_indicators (дата обращения: 06.01.2022).

28. Парфиненко М. А. Особенности стратегического планирования на муниципальном уровне / М. А. Парфиненко, В. А. Грищук // Общество, экономика, управление. – 2019. – № 2. – С. 23-26.

29. Плотников В. А. Стратегии территориального развития и качество жизни / В. А. Плотников, В. А. Шамахов // Управленческое консультирование. – 2015. – № 7. – С. 57-64.

30. Пузанов А. С. Методические рекомендации по оптимизации стратегического планирования на муниципальном уровне / А. С. Пузанов, Р. А. Попов, Д. М. Ланцев. – Москва : Фонд «Институт экономики города», 2015. – 32 с.

31. Рекомендации «круглого стола» на тему «Стратегическое планирование на муниципальном уровне: эффективные практики, проблемы и пути их решения» // Письмо Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 08.05.2020 № 3.2-27/1104.

32. Рекомендации по совершенствованию методического обеспечения стратегического планирования муниципальных образований, структуры и содержания документов стратегического планирования муниципальных образований. – Москва : Фонд «Институт экономики города», 2018. – 46 с. – URL : http://www.urbaneconomics.ru/sites/default/files/rekomendacii_po_strategiyam_12.18.pdf (дата обращения: 28.02.2021).

33. Солосина М. И. Стратегическое планирование на муниципальном уровне: процесс, инструментарий анализа и организационные механизмы: спец. 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством»: дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук / Солосина Мария Игоревна; ФГБОУ ВО Воронеж. гос. ун-т – Воронеж, 2018. – 272 с. – Место защиты: ФГБОУ ВО Воронеж. гос. ун-т.

34. Ступко Д. А. Механизм разработки стратегии муниципального образования / Д. А. Ступко. – Текст : электронный // Проблемы и перспективы обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования : материалы VIII Междунар. студенч. электрон. науч. конф. «Студенческий научный форум» (с 15 февраля по 31 марта 2016 г.). – Москва, 2016. – URL : https://scienceforum.ru/2016/article/2016027095. (дата обращения: 06.03.2021).

35. Терещенко Н. В. Отдельные аспекты формирования и реализации стратегий социально-экономического развития муниципального образования / Н. В. Терещенко – Текст : электронный // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития: материалы XXXIV Междунар. науч.-практ. конф. (Новосибирск, 10-31 января 2017 г.). – Новосибирск, 2017. – С. 78-83. – URL : https://center-prof38.ru/sites/default/files/one_click/7.bolshedvorskaya (дата обращения: 05.01.2022).

36. Федькова А. А., Карпенко Т. В. Характеристика процесса разработки стратегии развития муниципального образования: основные этапы, технология разработки. – Текст : электронный // Управление социальными и экономическими процессами в регионах России: проблемы и перспективы : материалы XI Междунар. студенч. электрон. науч. конф. «Студенческий научный форум» (с 1 дек. 2018 г. по 23 мая 2019 г.). – Москва, 2019. – URL : https://scienceforum.ru/2019/article/2018016075 (дата обращения: 06.02.2022).

37. Хаузер Ф., Марьянович М. Процесс разработки стратегии муниципального образования. – Текст : электронный // Информационный сборник для специалистов-практиков – VNG International – Нидерланды, 2015. – 65 с. – URL : https://www.vng-international.nl/wp-content/uploads/2015/06/Municipal_Development_Strategy_Process_Russisch.pdf (дата обращения: 18.10.2021).

38. Юсупова И. В. Особенности стратегирования на региональном и муниципальном уровнях (на примере Республики Татарстан) / И. В. Юсупова, Д. К. Селезнев // Вестник Казанского государственного энергетического университета. – 2018. – Т. 10, № 1 (37). – С. 140-148.

39. Hall P.G. Urban and Regional Planning: e-book / P.G. Hall – London and New York : ROUTLEDGE, 2002. – 249 с. – Текст : электронный. – URL : http://www.pnu.ac.ir/portal/file/showfile.aspx?id=66559f80-6bb9-4498-b821-aff9faf455e9 (дата обращения: 18.10.2021).

40. Policy paper on urban strategic planning: Local leaders preparing for the future of our cities: e-book / United Cities and Local Governments – Spain, 2010 – 138 с. Текст : электронный. – URL : https://www.citiesalliance.org/sites/default/files/9636672792_%28EN%29_uclg_policy_paper_%28eng%29_web.pd (дата обращения: 17.10.2021).

41. Wollmann H. Evaluation in Public-Sector Reform: concepts and practice in international perspective. – Текст : электронный // University «KU LEUVEN» – Бельгия, 2003 – 18 с. – URL : https://www.google.ru/books/edition/Evaluation_in_Public_sector_Reform/e8bsrrWlaCwC?hl=ru&gbpv=1&dq (дата обращения: 11.10.2021).