Проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании

Диплом конца 2021 года. Оригинальность высокая.

Цель работы заключается в повышении эффективности жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании.

Задачи исследования:

‒   изучить понятие и характеристика жилищно-коммунальной сферы в РФ;

‒   рассмотреть государственное и муниципальное регулирование жилищно-коммунальной сферы;

‒   выявить основные этапы реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

‒   проанализировать деятельности региональных властей по основным направления сферы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск Свердловской области;

‒   определить главные проблемы городского округа Дегтярск Свердловской области в управлении сферой жилищно-коммунального хозяйства;

‒   подготовить предложения по реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск Свердловской области;

‒   оценить эффективность предложений.

Объект исследования: проблемы и перспективы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск Свердловской области.

Предмет исследования: жилищно-коммунальное хозяйство городского округа Дегтярск Свердловской области.

Введение 5

1 Теоретические основы управления жилищно-комунальной сферой в Российской Федерации                                                                                              7

1.1 Понятие, и характеристика жилищно-коммунальной сферы в РФ             7

1.2 Государственное и муниципальное регулирование жилищно-коммунальной сферы                                                                                           13

1.3 Основные этапы реформирования жилищно-коммунального хозяйства 19

2 Организация управления жилищно-комунальным хозяйством на территории  городского округа Дегтярск Свердловкой области                                               26

2.1 Анализ деятельности региональных властей по основным направления сферы жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск Свердловской области                                                                                          26

2.2 Главные проблемы городского округа Дегтярск Свердловской области в управлении сферой жилищно-коммунального хозяйства                                50

3 Перспективы развития жилищно комунального хозяйства городского округа Дегтярск свердловской области                                                                              61

3.1 Предложения по реформированию жилищно-коммунального хозяйства городского округа Дегтярск Свердловской области                                         61

3.2 Оценка эффективности предложений                                                          69

Заключение                                                                                                                76

Список использованных источников                                                                     79

1.         Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: основной закон РФ от 12.12.1993 (ред. от 14.03.2020) – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

2.         Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003

№131-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

3.         Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

4.         О теплоснабжении [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

5.         О водоснабжении и водоотведении [Электронный ресурс]: федер. закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

6.         Об основах общественного контроля в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 21 июля 2014 № 212-ФЗ. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

7.         Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

8.         О программе «Пятилетка развития Свердловской области на 2017-2021 годы» [Электронный ресурс]: указ Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 № 546-УГ. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru, свободный.

9.         Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов [Электронный ресурс]: закон Свердловской области от 10.12.2019 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

10.     Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013

№ 1330-ПП. – Режим доступа: https://base.garant.ru, свободный.

11.     Об утверждении Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2019 №110-ПП. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru, свободный.

12.     Проект национального доклада о привлечении частных инвестиций в развитие инфраструктуры и применении механизмов государственно-частного партнерства в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Национального центра государственно-частного партнерства. – Режим доступа: http://pppcenter.ru/assets/files/260418-rait.pdf (свободный).

13.     Бюджет для граждан [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов Свердловской области. – Режим доступа: https://minfin.midural.ru/document/category/88# document_list (свободный).

14.     Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1330-ПП. – Режим доступа: https://base.garant.ru/46796216/53f89421 bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ (свободный).

15.     Пятилетка развития Свердловской области на 2017-2021 годы [Электронный ресурс]: указ Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 №546-УГ // Официальный сайт Губернатора Свердловской области. – Режим доступа: http://economy.midural.ru/sites/default/files/files/documents/546-ug.pdf (свободный).

16.     Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года [Электронный ресурс]: постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2019 №110-ПП // Официальный сайт правовой информации Свердловской области. – Режим доступа: http://www.pravo.gov66.ru/ media/pravo/110-ПП_xwh0KsX.pdf, свободный.

17.     Алмаева, Л.Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне [Текст] / Л.Х. Алмаева // Экономическая наука и практика: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2018 г.). – Чита: Издательство Молодой ученый, 2018. – С. 56-57.

18.     Антипенко, Е.В. Инновации и новые технологии в сфере ЖКХ как способ повышения качества услуг [Текст] / Е.В. Антипенко // Фундаментальные и прикладные исследования: от теории к практике. 2018. – С. 64-69.

19.     Асташов, В.В. Применение новых вычислительных технологий / В.В. Асташов // Международный научный журнал «Синергия наук». 2019. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://synergy-journal.ru/ archive/article3843 (свободный).

20.     Атаманов, И.Р. Законодательные пробелы регулирования порядка проведения прокурорских проверок организаций жилищно-коммунального комплекса с привлечением специалистов / [Текст] // Молодой ученый. 2019. – №11. – С. 42-45.

21.     Белозерова, Н.В. Правовое регулирование капитального ремонта в многоквартирных домах[текст] // сост. Н. В. Белозерова, Е. Е. Шипулин, И. Н. Фадеева. – Челябинск: Прокуратура Челяб. обл. : Челяб. обл. универс. науч. б-ка, 2016. – 12 с.

22.     Бобровская, Н.И. Современная модель системы муниципального управления ЖКХ в России [Текст] / Н.И. Бобровская // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС / Сев.-Кавк. акад. гос. службы. 2019. – №4. – С. 77-85.

23.     Газизов, Р.М. Правовое регулирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов[Текст] // Р.М. Газизов // Matters of Russian and International Law. 5`2016. – С. 38-41.

24.     Гарькина, И.А. Капитальный ремонт зданий и сооружений: необходимость обоснования [Текст] / И.А. Гарькина // «Научно-практический журнал Аллея Науки». – №12. 2017. – С. 2.

25.     Герасимчук, В.И. Реформирование жилищно-коммунальных условий как фактор повышения качества жизни населения [Текст] / В.И. Герасимчук // Жилищно-коммунальное хозяйство и качество жизни в XXI веке: экономические модели, новые технологии и практики управления: материалы II Междунар. науч.-практ. форума (Екатеринбург, 8-9 ноября 2018 г.) – С. 21-24.

26.     Гилязитдинова, Э.М. Организация капитального ремонта и реконструкции объектов недвижимости различного функционального назначения / Э.М. Гилязитдинова // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://synergy-journal.ru/archive/article2384 (свободный).

27.     Горюнов, И.И. Автоматическое регулирование. Учебник. Гриф Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу[Текст]; ИНФРА-М, – М., 2018. – 652 c.

28.     Дудаев, В.В. Современные подходы в управлении ЖКХ / В.В. Дудаев // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://gkhprofi.ru/v-dudaev-br-sovremennye-podhody-v-upravlenii-zhkh/ (свободный).

29.     Елфимова, Ю.В. Перспективы развития рынка управляющих компаний в сфере жилой недвижимости [Текст] / Ю.В. Елфимова // Научно-практические исследования. 2018. – №1 (10). – С. 26-29.

30.     Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика [Текст]; Гостехиздат – Москва : 2018. – 945 c.

31.     Ильина, Д.С. Финансирование капитального ремонта / Д.С. Ильина // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. LXVI междунар. студ. науч.-практ. конф. №6(66). [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sibac.info/archive/economy/6(66).pdf (свободный).

32.     Калиновская, А.В. Инновационная стратегия развития жилищно-коммунального сервиса в регионе [Текст] / А.В. Калиновская // «Научно-практический журнал Аллея Науки» – №3(30). 2019. – С. 1.

33.     Комаров, А.В. Жилищно-коммунальное хозяйство как «черная дыра» российской экономики [Текст] / А.В. Комаров // Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва. 2019. – №1(46). – С. 187-192.

34.     Крашенинников, П.В. Проблемы правового регулирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов [Текст] / П.В. Крашенинников // Наука и труды молодых ученых. 2016. – №3. – С. 87.

35.     Курманбаев, М.М. Лицензирование управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства [Текст] / М.М. Курманбаев // Научный форум: Экономика и менеджмент: сб. ст. по материалам I междунар. заочной науч.-практ. конф. – №1 (1). – М.: Изд. «МЦНО», 2019. – С. 18-24.

36.     Ларин, С.Н. Подход к оценке влияния инновационных механизмов взаимодействия экономических субъектов сферы ЖКХ на повышение качества ЖКУ [Текст] / С.Н. Ларин // Modern Economy Success. 2018. – №1. – С. 9-13.

37.     Ломанов, Ю.С. Как работает общественный контроль в ЖКХ: комитет ЖКХ / Ю.С. Ломанов // Городское хозяйство и ЖКХ. 2018. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.gkh.ru/article/102338-obshchestvennyy-kontrol-v-sfere-jkh (свободный).

38.     Маслак, И.Н. Управление сферой жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании [Текст] / И.Н. Маслак // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2018. – №2-2. – С. 29-42.

39.     Матреско, Д.В. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальном образовании [Текст] / Д.В. Матреско // Студенческий научный форум. 2017. – С. 45-46.

40.     Матусевич В.А. Главный заказчик – собственник жилья / В.А. Матусевич // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://gkhprofi.ru/glavnyj-zakazchik-sobstvennik-zhilya/ (свободный).

41.     Медникова, Я.М. Исследование практического применения управления проектами в жилищно-коммунальной сфере [Текст] / Я.М. Медникова // «Научно-практический журнал Аллея Науки» – №3(19). 2018. – С. 2.

42.     Мосякина, К.Е. Современные проблемы жилищно-коммунального хозяйства [Текст] / К.Е. Мосякина // «Научно-практический журнал Аллея Науки». – №6(22). 2018. – С. 1-2.

43.     Найдина, С.В. Актуальные задачи модернизации систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и перспективы [Текст]: инфодосье / Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека), 2017. – 38 с.

44.     Нестеров, В.П. Энергоресурсы в строительстве [Текст] / В.П. Нестеров // European Scientific Conference: сборник статей XIV Международной научно-практической конференции. – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение». 2019. – С. 48.

45.     Нифонтов, Д.А. Тенденции развития жилищного законодательства РФ [Текст] / Д.А. Нифонтов // Реформа ЖКХ. Состояние и проблемы. 2018. – №11 – С. 54-62.

46.     Опарина, С.А. О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами [Текст] / С.А. Опарина / Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека). 2019 (февраль). – 30 с.

47.     Пазилов, Г.А. Основные положения по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Контроль качества выполнения работ / Г.А. Пазилов // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://synergy-journal. ru/archive/article4031 (свободный).

48.     Переверзева, В.В. Проекты государственно-частного партнерства как источник финансирования инвестиционных процессов в жилищно-коммунальном хозяйстве [Текст] / В.В. Переверзева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2018. – №2 (108). – С. 10.

49.     Пешин, Н.Л. Местное самоуправление: реформа ЖКХ и задачи благоустройства территории [Текст] / Н.Л. Пешин // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. 2018. – №1. – С. 54-73.

50.     Плаксин, А.В. Деятельность государственных и муниципальных организаций на рынке жилищно-коммунального хозяйства как фактор устранения конкуренции и причины роста тарифов на коммунальные ресурсы / А.В. Плаксин // Международный научный журнал «Синергия наук». 2019. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://synergy-journal.ru/ archive/article3410 (свободный).

51.     Пытько, В.Ю. Проблемы повышения эффективности деятельности органов управления в сфере ЖКХ / В.Ю. Пытько // Международный научный журнал «Синергия наук». 2018 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://synergy-journal.ru/archive/article3248 (свободный).

52.     Разворотнева, С.А. ЖКХ России [Текст] / С.А. Разворотнева // Экология большого города. 2019. – №2. – С. 6-7.

53.     Румянцева, В.А. Подход к формированию организационно – экономического механизма управления управляющей организацией в сфере ЖКХ / В.А. Румянцева // Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет. 2019. – С. 617.

54.     Рыбальченко, И.С. Проблемы энергосбережения в сфере жилищно-коммунального хозяйства [Текст] / И.С. Рыбальченко// Пути стабилизации социально-экономического положения Республики Бурятия: сборник статей ежегодной научно-практической конференции. Под редакцией Е.Д. Цыреновой. 2020. – С. 79-82.

55.     Рыжкова, К.Ю. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов: проблемы правового и экономического характера [Текст] / К.Ю. Рыжкова // Проблемы современной экономики: материалы VII Междунар. науч. конф. (г. Казань, март 2018 г.). – Казань: Молодой ученый, 2018. – С. 83-85.

56.     Симионов, Ю.Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Справочник [Текст] / Ю.Ф. Симионов. – 5-е изд. Ростов-на-Дону: Феникс: МарТ, 2019. – 286 с.

57.     Соболева, Ю.П. Проблемы улучшения жилищных условий граждан на муниципальном уровне [Текст] / Ю.П. Соболева // OrelSIET bulletin. 2017 – №3 (33). – С. 146-151.

58.     Солопова, Н.А. Реорганизация системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на основе сбалансированного управления» [Текст]: – Монография; – Новосибирск: Изд. АНС «СибАК», 2019. – 140 с.

59.     Соркин, А.М. Учет в управляющей компании, порядок оплаты коммунальных услуг в ТСЖ [Текст] / А.М. Соркин // Городское хозяйство и ЖКХ. 2018. – №2 (4). – С. 163-166.

60.     Тарасенко, В.В. Правовой аспект проведения капитального ремонта многоквартирных домов [Текст] / В.В. Тарасенко // Регион: государственное и муниципальное управление. 2018. – №1 (13). – С. 8.

61.     Тирюхин, Г.В. Основные объекты жилищно-коммунального комплекса / Г.В. Тирюхин // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://centvet.ru/buildings/sistema-kommunalnoi-infrastruktury-zhilishchno-kom munalnyi-kompleks-upravlenie/ (свободный).

62.     Торопцева, Е.В. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования [Текст] / Е.В. Торопцева // Международный научный журнал «Синергия наук». 2019. – №31. – С. 939-944.

63.     Ускова, Т.В. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование; РГГУ – Москва, 2019. – 848 c.

64.     Хрипков, К.А. Повышение эффективности в сфере ЖКХ на муниципальном уровне [Текст] / К.А. Хрипков // «Научно-практический журнал Аллея Науки» – №16. 2017. – С. 2.

65.     Цао, И. Актуальность применения контрактов жизненного цикла сферы жилищно-коммунального хозяйства в России [Текст] / И. Цао // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2018. – Т. 8. – №1 (24). – С. 93-108.

66.     Чернышев, М.А. Сфера ЖКХ требует оптимизации и инвестиций [Текст] : [беседа с депутатом, членом Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Чернышевым] / М. Чернышев // Регионы России. 2017. – №11. – С. 14-15.

67.     Чулочников, Н.А. Российское ЖКХ – питательная среда для криминала [Текст] / Н.А. Чулочников // Коммунальщик XXI века. 2019. – №2. – С. 62-66.

68.     Шаронина, Л.В. Анализ и оценка эффективности институциональных преобразований в сфере ЖКХ: макро- и мезоуровень [Текст] / Л. В. Шаронина, С. В. Сташ // Региональная экономика: теория и практика. 2018. – Т. 16 вып. 12. – С. 2218.

69.     Шивалова, Г.Н. Взносы на капитальный ремонт: порядок уплаты и льготы [Текст] / Г.Н. Шивалова // Коммунальщик. 2019. – №2. – С. 187.

70.     Шишов, В.Д. Жилищно-коммунальное хозяйство как вызов и фактор устойчивого развития регионов и муниципалитетов [Текст] / В.Д. Шишов // Региональная Россия: история и современность: материалы Всероссийской (национальной) научно-практической конференции (г. Комсомольск-на-Амуре, 19 декабря 2018 г.). – С. 300-301.

71.     Шляхов, Н.А. Правовые аспекты проведения текущего и капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирном доме / Н.А. Шляхов // [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://e-romanova. ru/pravovye-aspekty-provedeniya-tekushhego-i-kapitalnogo-remonta-obshhego-imushhestva-sobstven-nikov-v-mnogokvartirnom-dome/ (свободный).