Нормативно-правовые акты в системе Российского законодательства

Целью данного исследования является изучение и анализ понятия, видов и пределов действия нормативного правового акта.

Поставленная в начале исследования цель будет достигнута путем решения следующих задач:

1. Определить понятие нормативного правового акта и его признаки.

2. Охарактеризовать виды и форму нормативных правовых актов.

3. Определить пределы действия нормативных правовых актов: понятие и значение.

4. Провести анализ проблем прекращения действия нормативных правовых актов.

5. Выявить актуальные проблемы определения понятия нормативного правового акта в системе российского законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением нормативных правовых актов разных видов и форм в системе законодательства российской Федерации.

Предметом исследования являются понятие, виды и предел действия нормативных правовых актов.

Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания. В основу исследования положен метод диалектической логики. В процессе исследования применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, социологический и системный методы.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды, содержащие взгляды ученых относительно понятия, видов и предела действия нормативных правовых актов.

Нормативную основу проводимого исследования составляют действующие в настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие различные сферы жизнедеятельности российского общества и государства.

структурно данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1. Нормативные правовые акты как источник права……………………………………………………………………………..5

1.1. Понятие нормативного правового акта и его признаки……………………5

1.2. Виды и форма нормативных правовых актов……………………………..10

Глава 2. проблемы Пределов действия нормативных правовых актов……………………………………………………………15

2.1. Пределы действия нормативных правовых актов: понятие и значение…………………………………………………………………………..15

2.2. Проблемы прекращения действия нормативных правовых актов………20

Глава 3. Актуальные проблемы определения понятия нормативного правового акта в системе российского законодательства………………………………………………………...25

Заключение…………………………………………………………………..36

Список использованной литературы……………………………..39

Список использованной литературы

1. Нормативные правовые акты:

1.                Конституция Российской Федерации : основной закон : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.

2.                Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ (в ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.07.2004. - № 27. - Ст. 2710.

3.                Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - № 32. - Ст. 3301.

4.                Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 № 1-ФЗ (в ред. от 23.11.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 13.01.1997. - № 2. - Ст. 198.

5.                Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 № 60-ФЗ (в ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.03.1997. - № 12. - Ст. 1383.

6.                Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 № 145-ФЗ (в ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.08.1998. - № 31. - Ст. 3823.

7.                Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 № 24-ФЗ (в ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.03.2001. - № 11. - Ст. 1001.

8.                Федеральный закон от 10 июля 2002 № 86-ФЗ (в ред. от 24.02.2021) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 15.07.2002. - № 28. - Ст. 2790.

9.                Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ (30.12.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 06.10.2003. - № 40. - Ст. 3822.

10.           Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Собрание законодательства РФ. - 03.01.2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.

11.           Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.01.2005. - № 1. - Ст. 16.

12.           Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ (в ред. от 04.02.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 11.12.2006. - № 50. - Ст. 5278.

13.           Федеральный закон от 17 июля 2009 № 172-ФЗ (в ред. от 11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 20.07.2009. - № 29. - Ст. 3609.

14.           Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 09.03.2015. - № 10. - Ст. 1391.

15.           Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 № 1099 (в ред. от 26.10.2020) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 13.09.2010. - № 37. - Ст. 4643.

16.           Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 (в ред. от 31.12.2020) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 18.08.1997. - № 33. - Ст. 3895.

17.           Положение о правилах подготовки нормативных актов Банка России: утверждено Банком России 22 сентября 2017 г. № 602-П (в ред. от 23.03.2020) // Вестник Банка России. - 2017. - № 84.

18.           О порядке применения требований статьи 170.1 Бюджетного кодекса РФ в части разработки бюджетного прогноза субъекта Российской Федерации на долгосрочный период : Письмо Минфина России от 22 июня 2016 года № 15-06- 05/36228 [Электронный ресурс] // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».

19.           О применении налоговой льготы, предусмотренной подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации : Письмо ФНС России от 09 января 2017 года № БС-4-21/48@ [Электронный ресурс] // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».

20.           О применении положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации к помещениям, не вошедшим в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость: Письмо ФНС России от 16 марта 2017 года № БС-4-21/4780 [Электронный ресурс] // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».

21.           Закон г. Москвы от 18 апреля 2007 г. № 11 (в ред. от 22.05.2019) «О референдумах в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. - 2007. - № 6. - Ст. 63.

22.           Закон Забайкальского края от 13 октября 2015 г. № 1233-ЗЗК (в ред. от 03.12.2019) «О референдуме Забайкальского края» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

2. Судебная практика:

23.           Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 № 48 (в ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - январь 2008. - № 1.

24.           По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской 102 Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Газпром нефть»: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2015 года № 6-П [Электронный ресурс] // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».

3. Научная, учебная литература и периодические издания: 

25.           Алексеев С.С. Избранное / Вступ. сл., сост.: П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2016. – 655 с.

26.           Белоусов С.А. Законодательный дисбаланс (доктрина, теория, практика): автореф. дис. ... доктора юридических наук: 12.00.01 / С.А. Белоусов; [Место защиты: Саратовская государственная юридическая академия]. - Саратов, 2016. - 67 с.

27.           Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. – 2004. – № 2 (86). – С. 95-106.

28.           Бялт В.С. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Издательство Юрайт, 2020. - 123 с. 

29.           Догадайло Е.Ю. К проблеме понятия и существенных признаков нормативного правового акта в Российской Федерации // Парламентаризм и развитие гражданского общества: региональные аспекты. Сборник научных трудов Всероссийской научно-практической конференции / под ред. И.Ю. Лупенко. – Чита: Издательство: Забайкальский государственный университет, 2018. – С. 78-94.

30.           Зарьков Д.С. Проблемы прекращения действия нормативных правовых актов // Advances in science and technology. Сборник статей XXXI международной научно-практической конференции. – М.: Издательство: ООО «Актуальность.РФ», 2020. – С. 137-139.

31.           Логозина С.Г. Виды нормативно-правовых актов // Вестник науки. – 2018. – Т. 3. - № 9 (9). – С. 74-76.

32.           Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права России: учебное пособие: в 2 т. Том 1. Государство. – М.: Проспект, 2019. – 640 с.

33.           Общая теория права: учебник / под ред. А.В. Полякова, Е.В. Тимошиной. - СПб: Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 2017. – 467 с.

34.           Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник. – М.: Издательство Юрайт, 2019. - 516 с.

35.           Сергеев А.А. Источники российского права: вопросы классификации и некоторые тенденции развития // Российский юридический журнал. - 2017. - № 5. - С. 9-17.

36.           Стетюха М.П. К вопросу о понятии и признаках нормативно-правового акта // Развитие юридической науки в новых условиях: единство теории и практики – 2016. Сборник тезисов Международной ежегодной научно-практической конференции / под ред. И.П. Зиновьева. – Ростов-на-Дону: Издательство: Южный федеральный университет, 2016. – С. 59-61.

37.           Табаков В.А. К вопросу о понятии и признаках нормативных правовых актов в Российской Федерации // Вестник современных исследований. – 2018. - № 11.8 (26). – С. 99-102.

38.           Теория государства и права: учебник для вузов / под ред. В.К. Бабаева. – М.: Издательство Юрайт, 2021. - 582 с.

39.           Хахов А.А. Нормативные правовые акты и их место в системе правовых актов современной России // Молодой ученый. - 2019. - № 49 (287). - С. 437-439.

40.           Ярославцева К.А. Анализ действия нормативных правовых актов // Молодежь Сибири – науке России. Материалы международной научно-практической конференции / под ред. В.Ф. Забуга. – Красноярск: Издательство Сибирского института бизнеса, управления и психологии, 2015. – С. 383-385.