Стратегическое планирование развития транспортной системы муниципального образования

Диплом 2021 года. Оригинальность высокая.

Объектом ВКР является транспортная система РФ.

Предметом ВКР является процесс стратегического планирования развития транспортной системы муниципального образования г.Алапаевск.

Целью ВКР является анализ стратегического планирования развития транспортной системы муниципального образования на примере муниципального образования г.Алапаевск и разработка рекомендаций по их совершенствованию.

Цель работы обусловила выполнение следующих задач:

-       изучить понятие и сущность стратегического планирования транспортной инфраструктуры муниципального образования;

-       исследовать организационно-правовые основы стратегического планирования развития сферы транспорта на уровне муниципального образования;

-       рассмотреть нормативные и организационные условия обеспечения эффективности планированию развития сферы транспорта;

-       проанализировать текущее состояние развития сферы транспорта муниципального образования;

-       провести оценку работы администрации по обеспечению эффективности планирования развития сферы транспорта;

-       предложить основные направления совершенствования работы администрации муниципального образования г.Алапаевск по планированию развития сферы транспорта;

-       определить меры совершенствования работы администрации муниципального образования г.Алапаевск по обеспечению эффективности подведомственных дорожно-транспортных предприятий;

-       оценить эффективность разработанных мер.

Введение

4

1 Теоретико-методические аспекты стратегического планирования развития транспортной системы на муниципальном уровне

8

1.1 Понятие и сущность транспортной инфраструктуры муниципального образования

 8

  1.2 Организационно-правовые основы развития сферы транспорта на уровне муниципального образования

 15

1.3 Стратегическое планирование транспортной инфраструктуры муниципального образования

 31

2 Анализ деятельности Администрации муниципального образования г.Алапаевск по стратегическому планированию развития транспортной системы

 38

2.1     Организационные основы развития сферы транспорта муниципального образования

 38

2.2 Система стратегического планирования развития транспортной инфраструктуры города

43

  2.3 Оценка деятельности администрации по обеспечению эффективности планированию развития сферы транспорта

52

3 Совершенствование деятельности администрации муниципального образования город Алапаевск по стратегическому планированию развития транспортной системы

 65

3.1 Проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования

 65

3.2 Оценка социально-экономической эффективности предлагаемых мероприятий

 78

Заключение

85

Список использованных источников

93

1.     Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2021. – №1.

2.     Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2021. – №1.

3.     О безопасности дорожного движения [Текст]: федер. закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. – №50.

4.     О техническом регулировании [Текст]: федер. закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. – №52.

5.     О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения [Текст]: федер. закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2020. – №50.

6.     Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 06 октября 2003 г. № 131. – Режим доступа: https://base.garant.ru/186367/, свободный.

7.     Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ. – Режим доступа: https://base.garant.ru/12157004/, свободный.

8.     Устав автомобильного транспорта и городского наземного транспорта [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ. – Режим доступа:  https://base.garant.ru/12157005/_, свободный.

9.     О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ – Режим доступа: https://base.garant.ru/70684666/, свободный.

10. О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования [Текст]: указ Президента Рос. Федерации от 27.06.1998 № 727 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №26.

11. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204. – Режим доступа: https://base.garant.ru/71937200/, свободный.

12. О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса [Текст]: постановление Правительства Рос. Федерации от 02.09.2009 № 717 // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №12.

13. О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации [Текст]: постановление Правительства Рос. от 28.09.2009 № 767 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №40.

14. Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» (в т.ч. «Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения») [Текст]: приказ Минтранса России от 13.01.2010 № 4 // Собрание законодательства РФ. - 2018. - №22. - Ст. 5643.

15. О стоимости и объеме услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения [Текст]: приказ Минтранса России от 24.10.2011 № 272 // Российская газета. - 2012. - №115.

16. Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения [Текст]: приказ Минтранса России от 06.07.2012 № 199 // Российская газета. - 2012. - №230.

17. Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации [Текст]: приказ Минтранса России от 25 октября 2012 г. № 385 // Российская газета. - 2020. - №321.

18. Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения [Электронный ресурс]: Распоряжение Минтранса России от 16 июля 2014 г.  № 88-ОБ-р - Документ опубликован не был. - Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

19. Об образовании Межведомственной рабочей группы по подготовке предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, необходимые для реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения [Электронный ресурс]: Распоряжение Минтранса России от 08 июля 2016 г. № МС-91-р - Документ опубликован не был. - Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

20. О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области [Электронный ресурс]: Закон Свердловской области от 15 июня 2015 г. № 45-ОЗ  – Режим доступа: https://base.garant.ru/20964478/, свободный.

21. Стратегии социально – экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы [Электронный ресурс]:  утверждена Законом Свердловской области от 21.12.2015 года № 151-ОЗ. – Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600201512280002?index=10&rangeSize=1, свободный.

22. Государственная программа Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года [Электронный ресурс]:  Постановление Правительства Свердловской области от 25 января 2018 г. № 28-ПП. - Режим доступа: https://www.garant.ru/hotlaw/sverdlovsk/1169715/, свободный.

23. Устав муниципального образования г.Алапаевск Электронный ресурс]: решение Думы Муниципального образования от 26 ноября 2008 г. № 67.  - Режим доступа: http://ikso.org/uploaded/tik/alapaevsk_r/files/Ustav.pdf, свободный.

24. Стратегия социально - экономического развития Муниципального образования г.Алапаевск  до 2035 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://alapaevskoe.ru/article/show/id/1381, свободный.

25. Муниципальная программа «Развитие транспортного комплекса муниципального образования г.Алапаевск до 2024 года» [Электронный ресурс]: утв. постановлением Администрации муниципального образования г.Алапаевск от 29 декабря 2018 года № 1103 - Режим доступа: http://alapaevskoe.ru/uploads/document/8311/-1103-ot-29122018.doc, свободный.

26. Арбатская, Ю.В., Васильева Н.В. Совершенствование финансового обеспечения дорожной деятельности в Российской Федерации: правовой аспект [Текст]: // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2014. № 6 (98). С. 139–145.

27. Баладов,  А. И. Управление проектами [Текст]: учеб. и практикум для СПО / А. И. Баладов. – Москва: Юрайт, 2019. - 303 c.

28. Бараненко, С. П. Управление проектами [Текст]: учебно-методический комплекс / С. П. Бараненко. - Москва: Наука и образование, 2017. - 244 c.

29. Богачева, О. В. Целевые поступления бюджета в хозяйственной деятельности государства: зарубежная практика [Текст] / Богачева О. В., Бычков Д. Г. // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2017. - № 1 (23). - С. 29-40.

30. Бурков, В. Н. Модели и методы управления организационными системами [Текст]: учеб. пособие / Бурков В. Н., Ириков В. А. – Москва: Наука, 2019. – 415 с.

31. Гонтарева, И. В. Управление проектами [Текст]: учеб. пособие / И. В. Гонтарева, Р. М. Нижегородцев, Д. А. Новиков. – Москва: Либроком, 2016. - 384 c.

32. Джалота, П. Управление проектами в области информационных технологий [Текст]: учеб. пособие / П. Джалота. – Москва: Лори, 2017. - 224 c.

33. Дронова, О. Б. Региональное развитие [Текст] / Дронова О. Б. // Вестник. - 2018. - №9. – С.33-37.

34. Дубовик, О. Л. Экологическое право [Текст]: учеб. пособие / Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольф Г. - Москва: Эксмо, 2018. – 401 с.

35. Зуб, А. Т. Управление проектами [Текст]: учеб. и практикум для академического бакалавриата / А. Т. Зуб. – Москва: Юрайт, 2019. - 422 c.

36. Клюканова, Л. Г. Особенности формирования государственной экологической политики Российской Федерации [Текст] / Клюканова Л. Г. // Правовые вопросы строительства. - 2016. - № 2. - С. 9 - 12.

37. Зырянов, С.М., Кузнецов В.И. Транспортная безопасность и система субъектов ее обеспечения [Текст]: Журнал российского права. – 2012. - № 12. С. 5-12.

38. Козлов, В. О формировании будущего муниципальных образований [Текст] / Козлов В., Третьяк В. // Самоуправление. - 2020. - № 7. - С. 21-23.

39. Костикова Е. Г. Дорожные фонды. Продолжение истории [Текст]: // Финансовое право. - № 11. - 2011. - С. 23–28.

40. Кошелева, А. В. Развитие территорий в РФ [Текст] / Кошелева А. В. // Вестник. - 2019. - № 2. - С. 41-45.

41. Кретов, В.В. Административно-правовое регулирование дорожного хозяйства Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития [Текст]: Дис. ... к. ю. н. Тюмень, 2015. С. 176 – 177.

42. Кузин, И. Р. Новая жизнь дорожных фондов [Электронный ресурс] / Кузин И.Р. // Бюджет. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/107967.php/

43. Курносов, В.В. Роль дорожных фондов в финансировании дорожного строительства и содержания дорог [Текст] / Курносов В. В. // Актуальные проблемы гуманитарных, социальных и экономических наук: вопросы теории и практики: 2-я региональная научно-практическая конференция, (Великий Новгород, 26 апреля 2013 г.) Великий Новгород: Северный филиал РГУИТ и П. и НовГУ. - 2018. - С. 204-209.

44. Кутько, Б.П. Инновации и проблемы внедрения Текст]:                                                                                                                                                                              // Мир дорог. - №38. - 2009. - С. 13-15.

45. Лисиченко, А. В. Совершенствование транспортного налога для обеспечения строительства дорог в субъектах РФ [Текст]: // Международный бухгалтерский учет. - № 14. - 2014. - С. 33–40.

46. Лич, Л. Вовремя и в рамках бюджета: Управление проектами по методу критической цепи [Текст]: монография / Л. Лич. – Москва: Альпина Паблишер, 2019. - 352 c.

47. Лабинцева, В.Р. Методы визуализации данных при проведении экономического анализа [Текст] /Е.В. Фешина, В. Р. Лабинцева, А.П. Овчаров. – Международный журнал «Colloquium-journal». – Варшава. – 2018. – №11-7(22). – С. 49-52.

48. Малеванная, А.А. Развитие регионов в РФ на современном этапе [Текст] / Аллея науки. - 2020. - № 4. - С. 80-84.

49. Матвеева, Е.В. Экологическая политика современной России [Текст] / Матвеева Е. В. // Известия Алтайского государственного университета науки. - 2010. - № 4. -1 - С. 304.

50. Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Развитие пешеходных пространств поселений, городских округов Российской Федерации [Текст] – М.: 2018. - 342 с. 

51. Молчанов, Н. А. Новые аспекты правового регулирования государственного стратегического планирования в Российской Федерации [Текст] / Молчанов Н. А., Егоров В. П., Матевосова Е. К // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 2. - С. 28-34

52. Ньютон, Р. Управление проектами от А до Я [Текст]: монография / Р. Ньютон. - Москва: Альпина Паблишер, 2019. - 180 c.

53. Орлова, Е. Н. Проявления региональной налоговой политики в условиях российского бюджетного федерализма [Текст]: // Регион: экономика и социология. - № 1. - 2014. - С. 193–217.

54. Отчет о научно-исследовательской работе «Формирование концепции перспективного развития жилых микрорайонов муниципального образования города Екатеринбург до 2035 года» [Текст]. – М., 2018. Документ не опубликован.

55. Петрович, М.П. Истомина Л.Ю. Стадийность и моделирование в территориальном транспортном планировании [Текст]: // Социально-экономические проблемы развития транспортных систем городов и зон их влияния. Научные материалы XVII международной (двадцатой екатеринбургской) научно-практической конференции – Екатеринбург, 2011. С. 32-34.

56. Полковников, А. В. Управление проектами. Полный курс МВА [Текст]: монография / А. В. Полковников, М.Ф. Дубовик. – Москва: Олимп-Бизнес, 2016. - 552 c.

57. Понкин, И. В. Теория государственного управления: инструменты государственного управления и государственной политики [Текст] / Понкин И. В. // Административное право и процесс. - 2017. - № 1. - С. 27 - 30.

58. Попов, Н. В. Организация охраны окружающей среды и государственное управление природными ресурсами в Российской Федерации (Федеральный и региональный уровень) [Текст] / Попов Н. В. Радченко С. Ю. //Вопросы государственного муниципального управления. – 2016 - № 3 – с. 76.

59. Попов, Ю. И. Управление проектами [Текст]: учеб. пособие / Ю. И. Попов, О. В. Яковенко. – Москва: ИНФРА-М, 2016. - 208 c.

60. Проценко, С. В. Угрозы транспортной безопасности Российской Федерации [Текст]: // Российская юстиция. 2010. № 8. С. 40—43

61. Романова, М.В. Управление проектами                                                                                          [Текст]: учеб. пособие - М.: ИД «ФОРУМ» ИНФРА-М, 2013. – С. 19.

62. Сафонова, О.Н., Анчихров Е.А. Внедрение проектного управления в исполнительных органах государственной власти как механизм эффективного управления ресурсами [Текст]: // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2015. - № 2 (14). – 58 с.

63. Семенов, С.А. Транспортная безопасность: проблемы становления  транспорт Российской Федерации [Текст]: Журнал о науке, практике, экономике – 2018 - № 3. – с 19 – 23.

64. Создание правовых и финансовых механизмов по формированию полноценных муниципальных дорожных фондов. - Всероссийский совет местного самоуправления. - Режим доступа: http://www.vsmsinfo.ru/dokumenty-i-materialy/81-sozdanie-pravovykh-i-fmansovykh-mekhanizmov-po-formirovaniyu-polnotsennykh-munitsipalnykh-dorozhnykh-fondov/3233-sozdmie-pravovykh-i-fmansovykh-mekhanizmov-po-formkovaniyu-polnotsennykh-munitsipalnykh-dorozhnykh-fondov/, свободный.

65. Федорченко, М.А. Государственное регулирование инновационной деятельности в сфере развития дорожного хозяйства [Текст]: // Бизнес. Образование. Право. Вестн. Волгоград. Ин-та бизнеса. - 2013. - № 2 (23). - С. 61-65.

66. Федорченко, М.А. Управление инновациями в дорожном хозяйстве [Текст] // Вестник Удмуртского университета. - № 2. – 2015. – С. 67.

67. Официальный сайт Агентства Автостат. [Электронный ресурс]: - Режим доступа: www.autostat.ru, свободный.

68. Официальный сайт МБУ «Городская служба автопарковок» [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://ek-parking.ru, свободный.

69. База данных показателей муниципальных образований Свердловской области [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst65/DbInet.cgi, свободный.

70. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области. Официальный сайт [Электронный ресурс]:  - Режим доступа: https://mtrans.midural.ru/, свободный.

71. Статистическое исследование «Яндекс» [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://yandex.ru/company/researches/2017/ekb/accidents, свободный.

72. Официальный сайт Управления Федеральной службы Государственной статистики по Свердловской области и Курганской области [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://sverdl.gks.ru/, свободный.

        73.Официальный сайт Муниципального образования г.Алапаевск [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://alapaevskoe.ru/, свободный.

              74. Hay, D. The value of public sector audit: Literature and history, Journal of Accounting Literature [Text] / D. Hay, C. Cordery // Accepted Manuscript – 2018. – Vol. 40. – P. 1-15.

        75. Krause, P. For a history of developments in Germany and the U.K. The Development of Executive Spending Control: An Evolutionary Account Based on the History of Britain and Germany [Text] / P. Krause // ODI Working Paper. – 2013. – P. 1-24.

        76. Lennox, C.S. Voluntary Audits versus Mandatory Audits. [Text] / C.S. Lennox, J.A. Pittman // The Accounting Review. – 86(5). – P. 1655-1678.

        77. Lyubarets, E.V. Development of internal audit in Russia [Text] / E.V. Lyubarets // ACTUALSCIENCE. – 2016. – №11. – С. 346-347.