Особенности реализации кадровой политики в государственном автономном учреждении здравоохранения

Диплом 2021 года. Оригинальность высокая.

Объектом выпускной квалификационной работы является государственная кадровая политика.

Предметом выпускной квалификационной работы являются особенности реализации кадровой политики в государственном автономном учреждении здравоохранения на примере ГАУЗ СО «Сысертская центральная районная больница».

Цель выпускной квалификационной работы – анализ государственной кадровой политики в системе здравоохранения и разработка рекомендаций по ее совершенствованию.

         Для достижений данной цели в поставлены следующие задачи:

−   раскрыть сущность государственной кадровой политики в системе здравоохранения;

−   рассмотреть цели и направления кадровой политики, принципы формирования, виды;

−   провести анализ существующей кадровой политики ГАУЗ СО «Сысертская ЦРБ»;

−   предложить рекомендации по развитию кадровой политики в системе здравоохранения.

Введение           4

1 Теоретические основы государственной кадровой политики в системе здравоохранения 7

1.1 Сущность государственной кадровой политики 7

1.2 Особенности государственной кадровой политики в системе здравоохранения 15

1.3 Специфика реализации кадровой политики в медицинских учреждениях 26

2 Анализ кадровой политики в системе здравоохранения на примере ГАУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» 36

2.1 Краткая характеристика ГАУЗ СО «Сысертская центральная районная больница» 36

2.2 Анализ кадрового состава медицинского учреждения 41

2.3 Анализ реализации основных направлений кадровой политики 53

3 Пути совершенствования государственной кадровой политики в системе здравоохранения 77

3.1 Мероприятия по развитию кадровой политики в системе здравоохранения 77

3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий 81

Заключение 90

Список использованных источников 95

1.         Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

2.         Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

3.         Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 01.05.2019) – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

4.         Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации Электронный ресурс]: федер. закон от 29.11.2020 № 326-ФЗ (ред. от 08.12.2020)  Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

5.         Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2024 г. [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 06.06.2019 № 254 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

6.         О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.0.2018 г. № 204 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

7.         О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.05.2012 №598 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

8.         О Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации до 2025 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 06.06.2019 № 254 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

9.         Паспорт национального проекта «Здравоохранение» [Электронный ресурс]: протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16.

10.     О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

11.     О методике расчета потребности во врачебных кадрах [Электронный ресурс]: приказ Минздрава России от 26.06.2014 № 322 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

12.     Об утверждении Положения об аккредитации специалистов [Электронный ресурс]: приказ Министерства здравоохранения РФ от 02.06.2016 № 334н – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

13.     Методические рекомендации по сохранению медицинских кадров в системе здравоохранения [Электронный ресурс]: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.04.2013 № 16-5/10/2-2540 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

14.     Об охране здоровья граждан в Свердловской области [Электронный ресурс]: закон Свердловской области от 21.11.2012 № 91-ОЗ –  Режим доступа: http://www.midural.ru, свободный.

15.     Алавердов, А.Р. Управление персоналом [Текст]: учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедова, О.В. Нестерова. – Москва : МФПУ Синергия, 2016. – 192 c.

16.     Антропов, В.А. Планирование потребности в персонале на предприятии [Текст] / В.А. Антропов А.П. Макаридина, К.А. Завьялова. – Екатеринбург: УрГУПС, 2016. – 83 с.

17.     Архипова, Н.И. Управление персоналом организации [Текст]: краткий курс для бакалавров / Н.И. Архипова, О.Л. Седова. – Москва : Проспект, 2016, – 224 c.

18.     Бухалков, М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала [Текст]: учебное пособие / М.И. Бухалков. – Москва : НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 192 c.

19.     Володин, В.Н. Подготовка и переподготовка медицинских кадров в Российской федерации [Текст] / В.Н. Володин // Российское здравоохранение. – 2013. – №10. – С.4-5.

20.     Галимова, А.Ш. Проблема мотивации и оплаты труда медицинских работников [Текст] / А.Ш. Галимова // Международный научно-исследовательский журнал. – 2013. – № 5 – С.15-18.

21.     Генкин, Б.М. Экономика и социология труда [Текст]: учебник для вузов / Б.М. Генкин. – Москва : Норма, 2015. – 453 с.

22.     Государственная кадровая политика в сфере здравоохранении [Текст] / под общ. ред. А.А. Костина, Б.Т. Пономаренко. – Москва : Международный издательский центр «Этносоциум», 2015. – 96 с.

23.     Грацерштейн, И.М. Экономика, организация и планирование производства в здравоохранении [Текст] / И.М. Грацерштейн, Р.Д. Маликова. – Москва : Металлургия, 2015. – 483 с.

24.     Голикова, Т.В. Самые дефицитные врачебные специальности в России [Текст] / Т.В. Голикова // Здравоохранение – 2014. – №8. – С. 21-22

25.     Дорошенко, Г.В. Менеджмент в здравоохранении [Текст]: учеб. Пособие / Г.В. Дорошенко, С.К. Иванов. – Москва : ФОРУМ: ИНФРА-М, 2012. – 196 с.

26.     Егорова, Е.А. Наставник как ключевое звено процесса адаптации персонала [Текст] / Е.А. Егорова // Молодой ученый. – 2019. – № 39 (277). – С.19-20. – Режим доступа: https:// moluch.ru/archive/277/62646/, свободный.

27.     Кадыров, Ф.Н. Меры социальной поддержки медицинских работников, работающих на силе в свете нового законодательства [Текст] / Ф.Н. Кадыров // Менеджер здравоохранения. – 2014. – № 10 – С. 2-4.

28.     Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом [Текст]: учеб. / А.Я. Кибанов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА-М, 2018. – 447 с.

29.     Китаева, Е.В. Исследование влияния социального механизма взаимодействия подразделений на эффективность организации [Текст] / Е.В. Китаева // Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала: Межвузовский сборник научных трудов. – Выпуск №7. – Часть II. – Санкт-Петербург : Изд-во СПбГУЭФ, 2017. – 196 с.

30.     Коледова, С.А. Кадровая политика работы с персоналом [Текст] / С.А. Коледова // Справочник по управлению персоналом. – 2014. – №2. – С. 96.

31.     Колосницына, М.Г. Экономика здравоохранения [Текст]: учеб. / М.Г. Колосницына, И.М. Шейман, С.В. Шишкин. – Москва : ВШЭ, 2017. – 268 с.

32.     Концепция кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации [Текст] // Вопросы экономики и управления для руководителей здравоохранения. – 2013. – №2. – С. 77-83.

33.     Коротков, Ю.А. Кадровое обеспечение лечебно-профилактических учреждений в условиях структурных преобразований в здравоохранении России [Текст] / Ю.А. Коротков, Р.А. Манин, Ю.В. Мирошникова // Социальные аспекты здоровья населения. – 2018. – Т. 13. – № 1. – С.12-15.

34.     Кукушкин, С.Н. Планирование деятельности на предприятии [Текст]: учеб. / С.Н. Кукушкин. – Москва : Юрайт, 2012. – 412 с.

35.     Куликова, Е.С. Проектная деятельность в государственном секторе России: содержание и специфика [Текст] / Е.С. Куликова, Е.А. Иванов // Менеджмент и предпринимательство в парадигме устойчивого развития: материалы I Междунар. науч.-практ. конф. (24 мая 2018 г.). – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2018. – 186-192 с.

36.     Левина, В.В. Межмуниципальное сотрудничество как способ повышения эффективности бюджетной политики органов местного самоуправления [Электронный ресурс] / В.В. Левина // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. – 2009. – № 3. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru, свободный.

37.     Медик, В.А. Общественное здоровье и здравоохранение [Текст]: учеб. / В.А. Медик, В.К. Юрьев. – Москва: Профессионал, 2012. – 432 с.

38.     Менеджмент в здравоохранении [Текст]: учеб. пособие / под ред. М.М. Мухамбекова. – Москва : РУДН, 2012. – 372 с.

39.     Муниципальная кадровая политика [Текст]: учеб. пособие / под ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева. – Москва : Муниципальный мир, 2013. – 256 с.

40.     Михайлов, И.О. О методиках оценки эффективности кадровой службы [Текст] / И.О. Михайлов // Кадровик. – 2014. – №8. – С. 58-61.

41.     Нестеров, В.Л. Кадровое обеспечение отрасли в условиях реформирования [Текст] / В.Л. Нестеров // Успехи современного естествознания. – 2016. – № 11 – C. 94-96.

42.     Носков, Е.А. О некоторых аспектах теоретических основ адаптивных систем образования [Текст] // Наука о человеке: гуманитарные исследования. – 2017. – №3 (29). – Режим доступа: https://www.cyberleninka.ru, свободный.

43.     Лисицын, Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение [Текст]: учеб. / Ю.П Лисицын, Г.Э. Улумбекова, под ред. Г.А. Суворовой. – 3-е изд. перераб. и дополн. – Москва : ГЭОТАР – Медиа, 2015. – 544 с.

44.     Одегов, Ю.Г. Управление персоналом, оценка эффективности [Текст]: учеб. / Одегов Ю.Г., Л.В. Карташова. – Москва : Экзамен, 2012. – 256 с.

45.     Одегов, Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование [Текст]: учебник / Ю. Г. Одегов, М. Г. Лабаджян. – Москва : Юрайт, 2016. – 446 с

46.     Основы кадровой политики в здравоохранении Российской Федерации [Текст] // Главный врач. – 2017. – С. 15-19.

47.     Основы кадровой политики и кадрового планирования [Текст]: учеб./ сост. Д. В. Елбаева, О. Х. Аршолоева, А. С. Кутумов, А. А. Белькова. – Улан-Удэ : Издательство Бурятского госуниверситета, 2016. – 206 с.

48.      Павлов, С.М. Кадровая политика муниципальных учреждений [Текст] / С.М. Павлов. – Москва : Изд-во Российской экономической академии, 2013. – 160 с.

49.     Пиддэ, А.Л. Социология и здравоохранение [Текст] / А.Л. Пиддэ. – Москва : РАНХиГС, 2017. – 271 с.

50.     Райе, Д. Вопросы организации и управления в Российском здравоохранении XIX века: стиль, стратегия, система [Текст] / Д. Райе, К. Клиненд // Проблемы социальной гигиены и история медицины – 2011. – №2. – С. 37-38.

51.     Руденко, А.М. Управление человеческими ресурсами [Текст]: учеб. пособие / А.М. Руденко. – Москва: Феникс, 2015. – 896 c.

52.     Сафронова, Е.С. Кадровая политика в медицинских учреждениях Российской Федерации [Текст] / Е.С. Сафронова // Молодой ученый. – 2019. - № 2 (263). – С. 230-232.

53.     Скворцова, В.И. Пути решения кадровой проблемы в здравоохранении [Текст] / В.И. Скворцова // Hi-Med. Высокие технологии в медицине. – 2018. – № 11. – Режим доступа: https://www.privatmed.ru.ru, свободный.

54.     Стародубов, В.И. Кадровые ресурсы здравоохранения Российской Федерации: состояние, проблемы и основные тенденции развития [Текст] / В.И. Стародубов, Ю.В. Михайлова, С.А. Леонов // Социальные аспекты здоровья населения. – 2016. – Т. 13. – № 1. – С.3-11.

55.     Сергеева, Л.П. Особенности управления персоналом в медицинских учреждениях [Текст] /Л.П. Сергеева //Здравоохранение. – 2015. – №3. – С.82-83.

56.     Сергеев, И.В. Экономика организаций (предприятий) [Текст]: учеб. пособие / И.В. Сергеев, И.И. Веретенникова. – 6-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2016. – 511 с.

57.     Третьяков, А.Е. Обоснование принципов материального стимулирования в учреждениях здравоохранения [Текст] / А.Е. Третьяков // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2013.– №5. – С. 44-47.

58.     Татарников, М.А. Социально-психологические методы управления здравоохранением в условиях его реформирования [Текст] / М.А. Татарников // Вопросы экономики и управления. – 2003. – №1. – С. 10-23.

59.     Управление персоналом [Текст]: учеб. / под общ. ред. А. И. Турчинова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : РАГС, 2018. – 620 с.

60.     Федорова, H.B Управление персоналом организации [Текст]: учеб. пособие / Н.В. Федорова, А.Ю. Минченкова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Кнорус, 2016. – 536 с.

61.     Черепов, В.М. Проблемы модернизации здравоохранения Российской Федерации (по результатам опроса специалистов организаторов здравоохранения) [Текст] / В.М. Черепов // Здравоохранение Российской Федерации. – 2016. – № 1 – С. 56-57.

62.     Шейман И.М., Кадровая политика здравоохранения сравнительный анализ Российской и международной практик [Текст] / И.М. Шейман, В.И. Шевский // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2015. - № 1. – С. 21-23.

63.     Шейман, И.М. Почему в России не хватает врачей? [Текст] / И.М. Шейман, В.И. Шевский // Экономическая политика. – 2015 – № 3. – C. 157-177.

64.     Штернис, Т.А. Определение потребности в медицинских кадрах, необходимых для реализации программы государственных гарантий оказания населению кемеровской области бес платной медицинской помощи [Текст] / Т.А. Штернис, В.М. Ивойлов // Медицина в Кузбассе. – 2017. – № 3. – С. 6-11.

65.     Экономика и организация здравоохранения [Текст] / под ред. Г.Ф. Назарова. – Санкт-Петербург : Профи-ИНФОРМ, 2012. – 268 с.

66.     Health at a Glance: Europe. State of Health in the EU Cycle OECD [Text]. – Paris: OECD Publishing, 2016. – 168 р.

67.     Kuhlmann, E. Health Human Resources Policy in Europe [Text] / E. Kuhlmann, R.H. Blank, I.L. Bourgeault, P.P. Groenewegen, R. Batenburg, C. Larsen // The Palgrave International Handbook of Healthcare Policy and Governance. – Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2015. – 307 р.

68.     Статистические данные ГАУЗ СО «Сысертская ЦРБ» [Электронный ресурс]: – Режим доступа: http://www crb-sysert.ru, закрытый.

69.     Госучетник [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gosuchetnik.ru, свободный.

70.      КАДРОВИК. РУ (кадровый портал) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kadrovik.ru, свободный.

71.     Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mintrud.gov.ru, свободный.

72.     Министерство здравоохранения Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https:// minzdrav.gov.ru, свободный.

73.     Профессиональное издательство [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.profiz.ru, свободный.

74.     Сысертская ЦРБ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.crb-sysert.ru, свободный.