Процесс управления, который осуществляется в подавляющем большинстве современных организаций происходит через бюрократию. Бюрократия – это определенный компонент социальной структуры организации, которая включает в себя официальные лица, должности и посты, формирующих иерархию и различающихся формальными правами и обязанностями.
Изначально бюрократия являлась высокоэффективным механизмом управления деятельностью организации. Но в дальнейшем бюрократический аппарат оказался подверженным негативным влияниям со стороны внешнего окружения.
Особенности социальной организации бюрократического типа
Каждая организация, существующая сегодня, в связи со стандартизацией осуществляемой деятельности и единства управления в определенной степени бюрократизированы.
М. Вебер один из первых, кем была сформирована социологическая концепция бюрократии. В рамках этого он выделил семь свойственных черт бюрократической организации:
– иерархия власти, представленная в форме пирамиды, которая предполагает ответственность должностных лиц, находящихся ниже, перед вышестоящими;
– деятельность должностных лиц, регулирование которой происходит на основании правил и инструкций, установленных формально;
– достаточно четкое распределение труда. В данном случае каждую функцию необходимо исполнять высококомпетентному и знающему специалисту, работающему по контракту;
– частная жизнь должностных лиц, которая полностью отделена от деятельности в организации. Должностные лица обязаны подчиняться лишь служебному долгу;
– продвижение (карьера) должностного лица по служебной лестнице происходит в зависимости от наличия профессиональных способностей, имеющейся степени квалификации и стажа;
– вся работа сотрудников выстраивается на основании служебной дисциплины, а также осуществления административного контроля:
– должностные лица вознаграждаются постоянным финансовым содержанием.
По мнению М. Вебера, современные бюрократии являются достаточно эффективными организациями. Это связано с тем, что в данном случае все решения принимаются не по произволу, а в соответствии с едиными критериями. Бюрократия, предоставляя фиксированный оклад и строго ограничивая функции в свою очередь делает ниже уровень коррупции в сравнении с организациями традиционных обществ.
Таким образом, бюрократия является своего рода «идеальным типом» управления. Она направлена на осуществление рационального и высокоэффективное исполнение задач, стоящих перед каждой организации. Как показывает действительность, ни одна реально существующая сегодня организация в полной мере не соответствует веберовской модели бюрократии.
Сильные и слабые стороны социальной организации бюрократического типа
Вебер указывал на то, основными плюсами социальной организации бюрократического типа являются следующие:
– достаточно большая хозяйственная и экономическая эффективность:
– четкость, быстрота, знание, а также постоянный характер процесса управления;
– служебная тайна;
– единоначалие;
– соблюдение субординации;
– сведение к минимуму конфликтов;
– высокий уровень экономичности.
В качестве основных недостатков отметим следующие:
– игнорирование особенностей протекания конфликтных ситуаций;
– осуществление действий согласно с шаблоном;
– отсутствие необходимой гибкости.
Как считают специалисты, несмотря на данные минусы, бюрократия позволяет сохранять собственную работоспособность как основная форма управления и сегодня. Вследствие этого основная цель современного управления состоит в том, чтобы корректировать деятельность бюрократии согласно с принципами, которые были разработаны М. Вебером.
Помимо всего вышесказанного, специалисты указывают на то, что бюрократическая организация является своего рода барьером на пути творческих поисков и нововведений. Так, творчество возможно лишь в таких организациях, в которых есть нормы, поощряющие нововведения. Уклад бюрократической организации не сможет предоставить необходимой свободы для введения инноваций.
В бюрократической организации свои интересы индивидов становятся едиными интересами, а также целями организации как общего субъекта. Это в свою очередь обусловливает сглаживание индивидуального и творческого начала в целях сохранения бюрократической структуры. Помимо этого, при таком взаимодействии интересов цели верхушки иерархии будут полностью отождествлены с интересами, имеющимися у организации в целом. В результате, целью бюрократии является сохранение финансовых и прочих привилегий.
На Студворк вы можете заказать статью по социологии онлайн у профильных экспертов!
Комментарии