Россия является самой большой страной в мире, девятой по численности населения, с 146 миллионами человек, распределенных по одиннадцатичасовым поясам. Это также этнически разнообразная страна, где русские составляют 81% населения, а оставшийся процент состоит из различных коренных меньшинств.
Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является федеративным государством и состоит из 85 равноправных субъектов Российской Федерации (иногда называемых просто «регионами»), которые являются основной территориальной единицей, указанной в Конституции, и относящейся ко всем ветвям власти — и исполнительной, и законодательной, и судебной.
Региональное административное деление России является сложным. Есть области, края, республики, федеральные округа. Все они формально равны по конституции, но на самом деле есть существенные различия. Эксперты говорят, что эта сложная система государственного управления является наследием Российской империи и Советского Союза.
В начале 17 века Петр I ввел понятие «губернии». Первоначально таких образований было восемь, но со временем их число росло по мере присоединения новых территорий к Российской империи. К началу 20-го века система стала более сложной по мере появления понятий регионов и подчиненных территорий.
В советское время на первый план вышло региональное разделение по этническому признаку, что привело к появлению автономных республик, автономных областей и автономных округов. Первые автономные республики в СССР были преобразованы из тех губерний, в которых русские не были преобладающей этнической принадлежностью; позже некоторые из автономных округов были переименованы в автономные республики.
После распада СССР Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика стала называться Российской Федерацией; его бывшие автономные округа были переименованы в субъекты, а бывшие автономные республики приняли уникальные названия, отражающие их преобладающие этнические группы, такие как Татарстан.
Нынешнее административно-территориальное деление России было образовано в 1993 году, с принятием конституции страны. Он был дополнительно изменен, поскольку несколько субъектов федерации были объединены во второй половине 2000-х годов (из первоначальных 10 автономных округов шесть прекратили свое существование в процессе).
В России 21 этническая республика, наряду с девятью территориями, 46 областями, двумя городами федерального уровня (Москва и Санкт-Петербург), одной автономной областью (Еврейская автономная область) и четырьмя автономными округами.
Регионы
Наиболее распространенной административной единицей является регион. Регионы не основаны на этнической принадлежности; столица региона является крупнейшим населенным пунктом в его пределах. Регионом управляет местная администрация, которую возглавляет губернатор.
Регионы имеют свои парламенты, которые выполняют законодательные функции местного уровня, в основном с целью локализации федеральных законов. Основным законом в каждом регионе является устав. Еврейская автономная область ничем не отличается от обычных областей, кроме своего исторического названия.
Территория не отличается от региона с точки зрения управления, но ее площадь больше. Некоторые территории состоят из нескольких регионов.
Автономный округ – это этническое территориальное образование, которое является частью большого российского субъекта – территории или региона – но пользуется особыми правами. Некоторые этнические меньшинства России полностью проживают в пределах своих автономных округов.
Республики, в отличие от территорий и регионов, являются этническими государствами внутри государства. Их форма правления присуща этническим меньшинствам, которые их населяют. Одним из примеров является Татарстан, где проживает большинство российских татар.
Республики имеют свои собственные конституции и возглавляются своими собственными президентами. Республика имеет право поднять свой этнический язык до официального уровня наравне с русским.
В 2000 году был введен новый субъект: федеральный округ. Такие районы объединяют несколько соседних областей, краев и республик. Введение федерального округа было одним из первых крупных решений Владимира Путина во время его первого президентского срока. В настоящее время насчитывается восемь федеральных округов: Центральный, Приволжский, Северо-Западный, Дальневосточный, Уральский, Южный, Сибирский и Северо-Кавказский.
Федеральные округа были введены для улучшения связи между Москвой и органами местного самоуправления. В 1990-е годы руководители региональных отделений некоторых федеральных ведомств, как правило, чрезмерно сближались с местными политическими элитами и начинали лоббировать региональные интересы, а не федеральные.
Заказать статью по географии у экспертов биржи Студворк!
Комментарии