ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
1.1. Развитие малого и среднего бизнеса в России
Развитие малого и среднего бизнеса в России служит укреплению экономического и инновационного потенциала государства, способствует росту благосостояния населения и авторитета страны в мире. Для России не менее важно, что развитие малого и среднего бизнеса постепенно формирует средний класс, выступающий в современном обществе гарантом политической стабильности.
Решение задач развития малого и среднего предпринимательства рассматривается в настоящее время обеими палатами Федерального Собрания в русле общего курса, согласованного с Президентом и Правительством Российской Федерации. Совершенствование законодательства в сфере деятельности малого и среднего бизнеса предполагает объединение и координацию действий федеральных, региональных и местных органов власти, конструктивное сотрудничество с общественными объединениями малого и среднего бизнеса.
Правовой основой государственной политики в данной сфере является Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г.).
Согласно данному Закону к субъектам малого предпринимательства относятся:
• коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности – 100 человек; в строительстве - 100 человек; на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в научно-технической сфере - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек;
• индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.
По данным Госкомстата России, на 1 января 2009 г. число зарегистрированных малых предприятий составляло 979,3 тыс., что на 2,8% выше, чем по состоянию на 1 января 2008 г. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей достигало 682,6 ед., увеличившись по сравнению с 1 января 2008 г. на 18,3 ед.
По итогам 2008 г. в целом по стране по всем используемым в мониторинге показателям развития малого предпринимательства отмечался положительный прирост, а тенденцию развития малого предпринимательства можно было охарактеризовать как относительно благоприятную. Вместе с тем за названный период наблюдались значительные региональные диспропорции по динамике рассматриваемых показателей.
На 1 января 2009 г. количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России увеличилось по сравнению с 1 января предыдущего года. Увеличение количества зарегистрированных МП сопровождалось ростом среднесписочной численности занятых на МП. На фоне сокращения среднесписочной численности занятых по всему кругу предприятий доля МП в этом показателе увеличилась и достигла 16,7%, повысившись на 0,6 п.п. по сравнению с показателем за 2007 г. Кроме того, по итогам 2008 г. продолжилась тенденция к росту объемов инвестиций в основной капитал на МП при сокращении темпов роста показателя: за 2008 г. по сравнению с 2007 г. данный показатель вырос на 15,6%.
В самое последнее время политика в области предпринимательства стала предметом обсуждения на самом высшем политическом уровне. В частности, этот вопрос рассматривался на заседании Государственного Совета с участием глав администраций всех субъектов Российской Федерации. Тем не менее, для того, чтобы вывести развитие предпринимательства на принципиально новый уровень, необходимы еще очень значительные усилия со стороны государства и самих предпринимателей, направленные на создание современной деловой среды.
Барьеры, препятствующие развитию предпринимательства, можно условно разделить на внешние и внутренние для предприятий. Основные внешние негативные обстоятельства связаны с неразвитостью правовой системы, отношений собственности и слабой защищенностью предпринимателя, недостаточной определенностью и предсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на многих рынках. Имеются и внутренние барьеры - низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры, наследие старой структуры образования.
Сегодня на первый план выходят проблемы, связанные с существенным отставанием кредитно-финансовой системы от требований рыночной экономики и, особенно, ее почти полной неспособностью обеспечить развитие малого предпринимательства. В то время, как объективный анализ позволяет характеризовать малые и средние предприятия как высококачественных заемщиков, столь же очевиден и крайний консерватизм и очень низкая эффективность в работе с ними банков.
На сегодня финансированию малого бизнеса препятствует отсутствие взаимопонимания и взаимное недоверие между предпринимателями и сотрудниками банков, которые часто справедливо жалуются на нежелание потенциальных клиентов раскрывать необходимую информацию. Остро необходимо создание специальной инфраструктуры финансирования малого предпринимательства, приближенной к клиенту как географически (а не сосредоточенной только в крупных городах), так и по технологии своей работы, которая позволила бы создавать кредитную историю предприятий и налаживать их связи с банками на дальнейших этапах работы.
Государственное регулирование малого бизнеса, эффективная система его поддержки имеют большое значение не только для малых предприятий, но и для экономики страны в целом, поскольку обеспечивает условия для повышения жизненного уровня широких слоев населения.
Как показывает опыт стран с развитой рыночной экономикой, развитие малого предпринимательства способствует решению ряда важных для поступательного социально-экономического развития страны задач, таких, как демонополизация, формирование рыночной структуры экономики и конкурентной среды; насыщение рынка товарами и услугами; занятость и самозанятость; экономический рост и увеличение налоговых поступлений, укрепление деловой этики и др.
Для решения задач по разработке методики бизнес – плана создания нового предприятия обратимся к опыту ООО «Печенюшка».
Малые предприятия довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию, тем самым вносят существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей монополизированной экономики имеет первостепенное значение. Малый бизнес города Камышина развивается, растёт и является надежным источником налоговых поступлений в бюджет города.
Администрация городского округа оказывает помощь предпринимателям города в участии в Волгоградской областной программе «Программа развития и поддержки предпринимательства Волгоградской области на 2005 - 2010 годы», утвержденной в июне 2005 года. Аналогичная программа развития и поддержки предпринимательства по Камышину принята Камышинской городской Думой в 2005 г. Одно из центральных мест в данных программах отведено «возмещению из областного бюджета субъектам малого предпринимательства части затрат на уплату процентной ставки по кредитам» по приоритетным направлениям развития. Для решения вопросов поддержки и развития предпринимательства в городе действуют Координационный совет по развитию предпринимательства при Главе городского округа, Фонд поддержки предпринимательства и Торгово-промышленная палата.
Конкретно анализируя особенности развития малого предпринимательства в Волгоградской области, следует подчеркнуть его значительную роль в экономике региона. На территории области действует около 27 тысяч малых предприятий и более 70 тысяч предпринимателей без образования юридического лица. Поступление налогов от субъектов малого предпринимательства составляет 15% процентов общего поступления налогов в бюджет. Формируется система организационной поддержки малого предпринимательства на областном уровне и районных уровнях.
На территории нашего города на 1 января 2009 года действуют более 370 малых предприятий.
В соответствии со статистикой 2004 года число единиц малого бизнеса неуклонно возрастает. По итогам за 7 месяцев 2008 года, на территории города Камышина и Камышинского района, в органы государственной статистики представили сведения о своей деятельности 10161 малых предприятий (в 2007г. - 8,7 ). Более трети (39%) из них были зарегистрированы в период с 2004 по 2008 год.
В территориальном размещении малых предприятий наблюдается дифференциация. Основное количество малых предприятий (55%) сосредоточено в г.Камышине, число которых составило, из них 42 процента, зарегистрированы в 2004-2008годах. В г. Петров Вале - 4% предприятий , в посёлках городского типа 3% предприятий, ну наконец в деревнях - 1,4 малых предприятий (14% от общего числа).
Вместе с этим в г. Камышине активность в сфере малого предпринимательства не вполне свидетельствует об эффективности его работы. Анализ финансовых результатов показал, что по итогам на конец 2008 года лишь 18% предприятий были устойчиво прибыльными в течении отчетного периода, 19% составляют предприятия устойчиво убыточные и 42 % предприятий в течение года имели и прибыль, и убыток. Число предприятий, не указавших данные о прибылях и убытках - 21% от общего числа малых предприятий.
Наиболее привлекательной в настоящее время для малого бизнеса является сфера торговли. К данной сфере относится почти каждое второе предприятие Камышина и районов. Здесь трудится, каждый третий (35%) из числа работающих, на малых предприятиях. Необходимо отметить, что более 99% торговых предприятий относятся к внутренней торговле, а соотношение оптовой и розничной примерно одинаково.
Значительное развитие малые предприятия получили в строительстве и промышленности. В строительстве сосредоточено 15% предприятий. 24% из работающих на малых предприятиях занято в данной сфере. В объеме подрядных работ по району на малые предприятия приходится 34 %. В целом это соответствует общероссийской тенденции (см. табл. 2.2).
В сфере промышленного производства Камышина и Камышинского района функционируют 13 % предприятий, на них трудится почти каждый пятый (19,5%) из общего числа работающих на малых предприятиях. Вместе с этим, именно в промышленности должен быть больший процент предприятий и объема выпуска. К сожалению, внутренний потенциал малого бизнеса еще не реализован.
На малых предприятиях занято 1,1 тыс. человек, среди них 90 процентов работники, состоящие в штате предприятия. На условиях совместительства, на этих предприятиях привлекалось 6,4 тыс. человек (6% в эквиваленте полной занятости) и по договорам гражданско-правового характера- 3,8 тыс. человек (4%).
Одной из особенностей малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости, предоставляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы.
Это особенно становится наглядным при анализе динамики основных фондов. Обследование показало, что 50% малых организаций (имели в наличии основные фонды, сумма которых на конец 2008 года по полной балансовой стоимости составила около 4,2 млн. рублей, всего 2% в общем, объеме основных фондов района.
И хотя официальная статистика говорит о том, что сумма начисленной за год амортизации по отношению к полной балансовой стоимости на конец года по малым предприятиям составила в г. Камышине и Камышинском районе 7% против 3% по крупным и средним организациям, это не свидетельствует об активной политике в сфере обновления основных фондов. Поскольку в натуральном выражении эти доли не соизмеримы: соответственно 7% к 2% фондов и 3% к 98% фондов крупных и средних предприятий.
В заключение данного раздела следует сказать, что мировая практика показывает, что малый бизнес приносит до 90% всех бюджетных поступлений. Основываясь на этих данных можно говорить о том, что существуют большие перспективы и огромный потенциал развития предпринимательства в нашем городе. Любая поддержка на государственном, региональном, местном уровне будет способствовать увеличению доходов в государственный и местный бюджеты, и, как следствие, повышать жизненный уровень населения.
Однако существует ряд конкретных причин, препятствующих развитию этого сектора Камышинской экономики, с которыми ежедневно сталкиваются предприниматели, а именно:
1. недостаточная информированность о состоянии рынка;
2. сложная система налогообложения, и ее высокий уровень;
3. нестабильность законодательной базы;
4. отсутствие начального капитала;
5. высокие проценты за пользование кредитами, стоимость аренды
помещений, оборудования;
6. отсутствие системности в работе по формированию инфраструктуры
поддержки предпринимательства в городах и районах области;
7. трудности в реализации государственной программы поддержки
предпринимателей, связанные, в первую очередь, с недостаточным ее
финансированием.
В условиях недостатка собственного капитала, неблагоприятных условий доступа к финансово-кредитным ресурсам, малые предприятия не имеют финансовой основы для развития, расширения производства и повышения качества продукции. Это влечет за собой такие последствия, как перенос активности предпринимательской деятельности из производственной в торгово-посредническую деятельность.
Однако анализ развития малых предприятий Волгограда за последние 5 лет характеризуется ростом количества малых предприятий и повышением числа занятых в них. Эта тенденция привела к усилению доли малых предприятий в экономике области. Численность работающих в малом бизнесе составляет около 13% от общей численности работников, занятых в экономике г. Камышина и Камышинского района.
Эти показатели на фоне общего спада производства и кризисного состояния многих крупных предприятий свидетельствуют о большом внутреннем потенциале малого предпринимательства, желании достаточно широкого слоя населения обеспечить собственными силами свою экономическую самостоятельность.
Вместе с этим, большое внимание нужно уделить предприятиям, занимающимся производством, способствовать увеличению их производственных фондов. Недостаток фондов показывает низкую производительность труда по отношению к крупному и среднему производству. И в этом отношении необходимо ориентировать местных, крупных производителей на фондовую поддержку малых производителей.
1.2. Анатомия малого предприятия
Если рассмотреть анатомию малого предприятия, то все его материальное обеспечение - здания, станки, электроника, компьютеры и автомобили являются продукцией крупных предприятий. Соответственно потенциал машиностроения и других отраслей г. Камышина и Камышинского района нужно ориентировать в этом направлении. Малые предприятия являются основой развития полноценных конкурентных отношений в регионе, средством стабилизации экономики. Как показывает зарубежный опыт, бум развития малого предпринимательства начался в зарубежных странах с середины 70-х годов, что является результатом структурной перестройки с целью преодоления экономического спада.
Таким образом, к главным особенностям развития малого бизнеса в регионе является его асимметрия в сторону торговли и сферы услуг, привлечение региональных ресурсов и рынков сбыта, недостаточное использование основных фондов. Развитие малого бизнеса в сфере производства должно предполагать развитие интеграционных и кооперационных связей с крупными предприятиями региона. Развитие малого бизнеса именно в экономике мезоуровня определяется с одной стороны общенациональными тенденциями в экономике, с другой стороны – спецификой распределения внутренних факторов в регионе.
Для создания предприятия по производству печенья и конфет предлагается статус Общества с Ограниченной Ответственностью.
Обществами с ограниченной ответственностью признаются организации, созданные по соглашению юридическими лицами и гражданами путём объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности.
Каждое общество имеет фирменное наименование, в нашем случае это ООО "Печенюшка". Предмет его деятельности – изготовление кондитерских изделий. Эти сведения необходимы для того, чтобы отличать данное общество от других предприятий и организаций............
1. Анискин Ю. П., Организация и управление малым бизнесом: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005г-152с
2. Бизнес-планирование /под ред. Попова В. М., Ляпунова С. А.. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 672 с.
3. Аксенова М. М. Планирование деятельности фирмы. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 248 с.
4. Бринк И. Ю. Бизнес – планирование предприятия. Теория и практика. Ростов-на-Дону.: Феникс, 2006. – 383с.
5. Горемыкин В. А., Энциклопедия бизнес – планов: Методика разработки. реальных образцов бизнес-планов, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Ось-89, 2007. – 1120 с.
6. Государственный общеобразовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 061100 «Менеджмент организации».
7. Грибалев Н. П., Бизнес – план. Практическое руководство по составлению. – СПб.: Белл, 2008. – 352 с.
8. Грибов В. Д., Основы бизнеса, М.: Финансы и статистика, 2005. – 430 с.
9. Джозеф А., Бизнес – планы. Полное справочное руководство. М.: Лаборатория базовых знаний, 2008. – 344 с.
10. Управление проектами в России. М.: "Алланс", 2005.
11. Ворст Й., Ревентлоу П. Экономика фирмы. М.: Высшая школа, 2006.
12. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ Банки и биржи, 2007.
13. Методические указания по подготовке, оформлению и защите дипломных проектов (работ) специалистами / сост. Б. А. Карташов, Д. М. Дроненко: Волгоград. гос. техн. ун-т.– Волгоград, 2005. – 55 с.
14. Пелих А.С., Бизнес – план или как организовать собственный бизнес. Анализ, методика, практикум. – М.: Ось-89, 2007. – 96с.
15. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов Деятельности» – 5-е изд. – М.: «Ось-89»,2007.
16. Финансовое бизнес-планирование/ под ред. Попова В. М., М.: Финансы и статистика, 2008 – 480 с.
17. Федеральный закон Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Российская газета. -1995.-30 мая.-С.4-5.
18. Виханский О. С. Стратегическое управление. -