Муниципальный менеджмент, как условие социального развития региона

В этих условиях целью настоящего исследования является выявление проблем и перспектив организации социального развития региона при помощи муниципального менеджмента.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть муниципальное образование, как социально-экономическую систему.

2. Выявить принципы муниципального управления социально-экономическим развитием региона.

3. Обосновать понятие муниципального хозяйства в системе муниципального менеджмента.

4. Проанализировать возможности анализа уровня социального развития муниципалитета.

5. Показать состояние и проблемы организационно-правового регулирования муниципальных отношений.

6. Рассмотреть управление занятостью населения на примере муниципального образования г. Нижневартовска.

7. Выявить роль государственной политики для формирования основы бюджета муниципального образования.

8. Показать возможности формирования стратегического муниципального менеджмента для регулирования социальных процессов развития региона.

9. Выделить проблемы развития социальной сферы муниципального образования. 

Введение. 3

1. Сущность муниципального менеджмента, как условие социального развития региона. 7

1.1. Муниципальное образование, как социально-экономическая система. 7

1.2. Принципы муниципального  управления  социально-экономическим развитием региона 14

1.3. Муниципальное хозяйство в системе муниципального управления. 20

2. Приоритетные направления социальной политики в развитии региона. 24

2.1. Возможности анализа уровня социального развития муниципалитетов. 24

2.2. Организационно-правовое регулирование муниципальных отношений. 34

2.3. Содействие занятости населения муниципального образования (на примере г. Нижневартовска) 44

3. Важнейшие направления развития социально-экономической сферы муниципального образования 50

3.1. Роль государственной политики, формирующей основы бюджета муниципального образования 50

3.2. Формирование стратегического муниципального менеджмента в целях регулирования социальных процессов развития региона. 63

3.3. Социальная сфера муниципального образования и проблемы развития в современных условиях 66

Заключение. 81

Список использованной литературы  84

1.         Конституция Российской Федерации/"Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2.         Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 №154-ФЗ.

3.         Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2004. №131-ФЗ.

4.         Абалкин Л.И. Выбор за Россией/М.: ИЭ РАН. 1998.

5.         Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в РФ ("Круглый стол" в Институте государства и права РАН) // Гос. и право. 1997. № 5.

6.         Анализ развития муниципальных финансов в России в 1992-2002 годах/М.: ИЭГ, 2003.

7.         Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации//Государство и право, №3, 2001.

8.         Асанов В. Л., Иванов В. Н., Мельников З. Б. и др. Муниципальный менеджмент. Учебное пособие для вузов/М., 2004

9.         Атаманчук Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления//Муниципальный мир, 1999, № 1.

10.     Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций/М.: Омега-Л, 2004.

11.     Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов/М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000.

12.     Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов/М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.

13.     Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, прогресс: Учебник/М.: Изд-во МГУ, 1995.

14.     Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов/М.: Изд-во «НОРМА», 2002.

15.     Выродов И.Я., Мухин В.И., Шумянкова Н.В. Местное самоуправление в России. Ч. 1/М.: Академия самоуправления. 2000.

16.     Емельянов В.В., Самойлова М.А. О проблемах муниципальной статистики в условиях реформы местного самоуправления//Вопросы статистики, №4, 2004.

17.     Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов/М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

18.     Иванов В. Н., Патрушев В. И. Муниципальное управление/М., 2002.

19.     Иванова В., Безденежных Т. Муниципалитеты управляют занятостью//Экономист, №2, 2003.

20.     Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики/СПб, Изд-во С.-Пб университета, 1996.

21.     Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технология муниципального управления: Учеб. пособие/М.: Финансы и статистика, 2003.

22.     Калинина Ю. Надо самим//Московский комсомолец. 2001. 19 февраля.

23.     Каменский А.Б. Взгляд на историю местного управления//ПОЛИС, №5, 2000.

24.     Камышев Д. Сами управимся//Коммерсантъ Власть, 31 марта – 6 апреля 2003.

25.     Князев С.Д., Арановский К.В. «Е.В. Гриценко. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: значение опыта ФРГ для России/Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 448 с.»//Государство и право, №3, 2003.

26.     Корпоратизм местного сообщества//Муниципальный мир, 1999, № 1.

27.     Костюков А.Н. Обеспечение соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований, регионального законодательства о местном самоуправлении федеральному законодательству//Закон и право, №3, 2003.

28.     Красинец Е.С., Баринова Н.М. Особенности миграционных процессов в России//Экономист. 1994. №5.

29.     Кузьмин С., Кузьмин Д. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения//Экономист, №3, 2003.

30.     Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России/М.: УРСС. 2001.

31.     Макаров В., Глазырин М. Новая экономическая самоорганизация муниципальных образований//Экономист, №4, 2003.

32.     Малый бизнес в регионе: тенденции и проблемы развития/Вологда. 1998.

33.     Местное самоуправление в России. Теория и практика // Гос. и право. 1993. № 6.

34.     Преамбула к Европейской хартии о местном самоуправлении от 15 октября 1985 г.// Народный депутат. 1993.

35.     Регион: к новому качеству управления. Под ред. Падубчина А. И./М., 2000.

36.     Сергеев А. Законы не могут препятствовать местному самоуправлению // Выборы. 2002. № 4.

37.     Сивелькин В.А., Кузнецова В.Е. Особенности статистического анализа уровня социального развития муниципалитетов//Вопросы статистики, №12, 2003.

38.     Социальная статистика: Учебник. Под ред. чл.-кор. РАН И.И. Елисеевой. 3-е изд., перераб. и доп./М.: Финансы и статистика, 2001.

39.     Социально-экономические проблемы России. Справочник. Фонд информационной поддержки экономических реформ и Национальный Фонд подготовки кадров. Разд. "Становление местного самоуправления"/СПб., 1999.

40.     Ткаченко А.А. Территориальные интересы как фактор регионального развития/В кн. Биполярная территориальная система Москва - Санкт-Петербург: Методологические подходы к изучению/М.: Изд-во Российского открытого университета, 1994.

41.     Управление развитием социальной сферы муниципального образования. Учебное пособие. Под ред. Кишен Е. В./М., 2001

42.     Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения/М.: Издательский дом «НОВЫЙ ВЕК», 2002.

43.     Чернявский А., Вартапетов К. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ//Вопросы экономики, №10, 2003.

44.     Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие/М.: Экзамен, 2004.

45.     Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления: Учебное пособие/М.: Изд-во «Ось-89», 1998.