В современных условиях социально-экономического развития российского общества наблюдается активное повышение интереса к качеству процессуального аспекта деятельности государственных и муниципальных органов, что, в первую очередь, обусловлено желанием граждан повысить качественный уровень своей жизни, а реализация такого желания в большей степени зависит от эффективности работы сотрудников государственных структур.
Арсенал инструментов для совершенствования деятельности профессиональных сотрудников коммерческих компаний, бесспорно, велик. Множество концептуальных стандартов, методологий и тренингов позволяют модернизировать труд в соответствии с необходимыми потребностями его потребителей и прочими нормативами деятельности. Однако применение таких стандартов к деятельности сотрудников государственных и муниципальных органов на практике наблюдается в исключительных случаях, в то время как большее внимание в их отношении уделяется факту соответствия выполненной работы заявленным нормативным требованиям. Следовательно, можно констатировать, что в аппарате государственного и муниципального управления отсутствует концептуальная система оценки качества деятельности сотрудников, позволяющая дать объективную оценку их работе не только в итоговом, но и процессуальном отношении: какие подходы они используют для принятия решений, как они анализируют внутренние и внешние факторы деятельности, и т.д.
Из данного следствия вытекает необходимость проектирования индивидуальной системы оценки менеджмента государственных предприятий, причем в качестве базовой методологии данной оценочной системы целесообразно использовать международные стандарты, в частности – стандартов ISO серии 9000. Так, актуальность темы данного исследования определяется повышенной значимостью объективной оценки качества менеджмента государственных предприятий, а особенно подчеркивает актуальность факт использования международных стандартов, обеспечивающих рациональность и эффективность анализа качественных аспектов менеджмента.
СОДЕРЖАНИЕ
Ведение…………………………………………………………………………...4
Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки менеджмента государственного унитарного предприятия ……………………………………8
1.1 Отечественный опыт оценки менеджмента государственных предприятий……………………………………………………………………….8
1.2 Концепция и стандарты управления качеством ISO серии 9000…………15
Глава 2. Анализ управленческих компонентов менеджмента ГУП "ХХХ"………………………………………………………21
2.1 Социально-экономическая характеристика ГУП "ХХХ"………………………………………………………………………21
2.2 Анализ управленческих компонентов менеджмента в соответствии с ISO серии 9000………………………………………………………………………..28
2.2.1 Ориентация на потребителя………………………………………………31
2.2.2 Лидерство и роль руководства……………………………………………34
2.2.3 Вовлечение персонала компании…………………………………………37
2.2.4 Процессный подход………………………………………………………..38
2.2.5 Системный подход………………………………………………………...41
2.2.6 Постоянное улучшение……………………………………………………43
2.2.7 Принятие решений, основанное на фактах………………………………45
2.2.8 Взаимовыгодные отношения с поставщиками…………………………..47
2.3 Обобщенная оценка соответствия управленческих компонентов менеджмента ГУП "ХХХ" требованиям стандарта ISO серии 9000……………………………………………………….49
Глава 3. Проектирование методологической системы для оценки эффективности менеджмента качества ГУП "ХХХ" на основе базовых принципов ISO серии 9000…………………52
3.1 Разработка системы для оценки эффективности менеджмента качества ГУП «ХХХ»………………………………….52
3.2 Рекомендуемые подходы к оценке экономической эффективности разработанной системы оценки менеджмента качества ГУП «ХХХ»…………………………………………………….59
3.3 Предполагаемый социальный эффект применения системы оценки эффективности менеджмента качества ГУП "ХХХ"…………………………………………………………………….62
Заключение……………………………………………………………………..66
Библиографический список…………………………………………………...69
1. ГОСТ ISO 9001-2011. Межгосударственный стандарт. Системы менеджмента качества. Требования (ISO 9001:2008, IDT) Quality management systems. Requirements (введен в действие с 1 января 2013 года Приказом Росстандарта от 22.12.2011 N 1575-ст)
2. ГОСТ ISO 9000-2011. Межгосударственный стандарт. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь (ISO 9000:2005, IDT) Quality management systems. Fundamentals and vocabulary (введен в действие с 1 января 2013 года Приказом Росстандарта от 22.12.2011 N 1575-ст)
3. Бажанов А.П. Модель обеспечения качества автомобильных дорог на уровне требований международных стандартов ISO 9000/ А.П.Бажанов. – Вестник Харьковского национального автомобильно-дорожного университета. – 2009. - №47. С.9-11
4. Афанасьева Л.М. Теоретико-методологическое обоснование необходимости формирования и развития механизма управления персоналом в СМК предприятия/ Л.М.Афанасьева. – Век качества. – 2011. - №4. С.45-47
5. Васьков М.А. Влияние личностно-индивидуальных и институциональных факторов на качество деятельности российских государственных служащих/ М.А.Васьков. – Социально-гуманитарные знания. – 2012. - №7. С.332-337
6. Воробьева Н.Е. Компьютерная грамотность государственных служащих/ Н.Е.Воробьева. – Научные проблемы гуманитарных исследований. – 2010. - №5. С.209-213
7. Герасименко Д.А. Особенности мотивации труда государственных гражданских служащих/ Д.А.Герасименко. – Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. – 2013. - №3. С.19-20
8. Дремина М.А., Копнов В.А., Станкин А.А. Проектный подход к разработке и внедрению эффективных СМК: цели и показатели результативности проекта/ М.А.Дремина. – Стандарты и качество. – 2011. - №10. С.70-73
9. Иванов Ю.В., Колесникова С.В., Холодова Л.Н. Рационализация численности персонала государственного предприятия/ Ю.В.Иванов. – Управление персоналом. – 2007. - №4. С.50-52
10. Заносиенко О.А. Анализ методик создания систем менеджмента качества/ О.А.Заносиенко