Тема является актуальной для России и других стран, так как эффективность контроля за исполнением законов, правил и норм является ключевым фактором в обеспечении правопорядка, борьбе с коррупцией, защите прав граждан и интересов государства. В современном мире ведомственный и межведомственный контроль становится все более важным, так как растет сложность экономических, социальных и политических процессов. Поэтому, изучение особенностей и проблем ведомственного и межведомственного контроля, а также разработка путей их решения, является необходимым условием для совершенствования контрольных механизмов в России и за ее пределами.
Проблема ведомственного и межведомственного контроля в России является достаточно изученной, и ей уделяется внимание, как в академических кругах, так и в государственных органах. Существует большое количество научных статей, докладов, аналитических отчетов и законодательных актов, посвященных этой теме. Однако, на практике, некоторые проблемы ведомственного и межведомственного контроля в России все еще остаются актуальными и требуют решения.
Теоретическая значимость изучения особенностей ведомственного и межведомственного контроля заключается в расширении теоретических знаний о механизмах контроля в государственном управлении и в выработке новых подходов к улучшению системы контроля.
Практическая значимость данной проблемы заключается в том, что усиление ведомственного и межведомственного контроля способствует более эффективному использованию ресурсов, предотвращению коррупции, укреплению законности и снижению уровня нарушений в различных сферах государственного управления.
Цель работы: изучить теоретические основы ведомственного и межведомственного контроля, проанализировать его применение в РФ и зарубежном опыте, выявить проблемы и перспективы развития данного вида контроля.
Задачи:
1. Рассмотреть понятие, сущность и виды контроля.
2. Изучить особенности ведомственного и межведомственного контроля.
3. Проанализировать нормативно-правовую базу в отношении ведомственного и межведомственного контроля.
4. Провести анализ ведомственного и межведомственного контроля в РФ.
5. Изучить зарубежный опыт применения ведомственного и межведомственного контроля.
6. Выявить проблемы и перспективы развития ведомственного и межведомственного контроля в РФ.
Объектом исследования является ведомственный и межведомственный контроль в Российской Федерации.
Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты ведомственного и межведомственного контроля, его особенности, нормативно-правовая база, анализ проблем и перспектив развития контрольных механизмов в России и за рубежом.
Методы исследования: анализ научной литературы, сравнительный анализ нормативно-правовой базы, статистический анализ.
Структура работы:
Введение: обоснована актуальность темы, сформулирована цель и задачи исследования.
Глава 1: рассмотрены понятие, сущность и виды контроля, а также особенности ведомственного и межведомственного контроля и нормативно-правовая база в отношении контроля.
Глава 2: анализ ведомственного и межведомственного контроля в РФ, зарубежный опыт применения контроля, проблемы и перспективы развития контроля в РФ.
Заключение: подведены итоги исследования, сделаны выводы и сформулированы рекомендации по улучшению эффективности ведомственного и межведомственного контроля в РФ.
1. Теоретические основы ведомственного и межведомственного контроля. 5
1.1 Понятие, сущность и виды контроля. 5
1.2 Особенности ведомственного и межведомственного контроля. 10
1.3Нормативно-правовая база в отношении ведомственного и межведомственного контроля. 17
2. Ведомственный и межведомственный контроль в РФ.. 23
2.1 Анализ ведомственного и межведомственного контроля в РФ.. 23
2.2 Зарубежный опыт применения ведомственного и межведомственного контроля. 28
2.3 Проблемы и перспективы развития ведомственного и межведомственного контроля в РФ.. 35
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023)
3. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей»
4. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ (последняя редакция)
7. Белова, О. М. Особенности взаимодействия контрольных органов РФ / О. М. Белова // Юридический мир: научно-практический журнал. - 2019. - № 7 (64). - С. 38-43.
8. Белянин А. В., Лапина Н. В. Ведомственный контроль: проблемы и перспективы развития // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. — 2018. — № 6 (48). — С. 60-74.
9. Бурлаков, В. В. Взаимодействие органов государственного контроля и надзора при реализации государственной политики / В. В. Бурлаков // Право и экономика. - 2018. - № 2 (62). - С. 71-74.
10. Головащук, А. В. Взаимодействие контрольных органов в Российской Федерации: теоретические аспекты и практические рекомендации / А. В. Головащук // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2018. - Т. 4, № 2. - С. 58-62.