Процедура разработки государственных решений в России включает следующие этапы:
1. Инициация. Инициатива разработки государственного решения может быть выдвинута президентом, правительством, законодательным органом, общественными организациями или гражданами.
2. Подготовка. Подготовку государственного решения осуществляет государственный орган или организация, в ведении которого находится соответствующий вопрос.
3. Рассмотрение. Государственное решение рассматривается соответствующими органами государственной власти, общественными организациями и гражданами.
4. Принятие. Государственное решение принимается соответствующим органом государственной власти.
5. Реализация. Государственное решение реализуется исполнительными органами государственной власти. [1]
Этапы процедуры разработки государственных решений в Германии.
Процедура разработки государственных решений в Германии включает следующие этапы:
1. Инициация. Инициатива разработки государственного решения может быть выдвинута федеральным правительством, законодательным органом или общественными организациями.
2. Подготовка. Подготовку государственного решения осуществляет федеральный государственный орган или организация.
3. Рассмотрение. Государственное решение рассматривается федеральным правительством, законодательным органом и общественными организациями.
4. Принятие. Государственное решение принимается федеральным правительством.
5. Реализация. Государственное решение реализуется федеральными исполнительными органами государственной власти. [12, с. 140]
Сравнительный анализ этапов процедуры разработки государственных решений в России и Германии.
Этап инициации.
В России и Германии инициатива разработки государственных решений может быть выдвинута различными субъектами. Однако в России инициатива президента имеет приоритет над инициативами других субъектов. В Германии инициатива федерального правительства имеет приоритет над инициативами других субъектов.
Этап подготовки.
В России и Германии подготовку государственного решения осуществляет государственный орган или организация, в ведении которого находится соответствующий вопрос. Однако в России подготовка государственного решения может осуществляться не только государственным органом или организацией, но и общественными организациями или гражданами. В Германии подготовка государственного решения осуществляется только государственным органом или организацией.
Этап рассмотрения.
В России и Германии государственное решение рассматривается соответствующими органами государственной власти, общественными организациями и гражданами. Однако в России рассмотрение государственного решения осуществляется в более широком кругу органов государственной власти и общественных организаций, чем в Германии.
Этап принятия.
В России и Германии государственное решение принимается соответствующим органом государственной власти. Однако в России государственное решение может быть принято не только органом государственной власти, но и общественными организациями или гражданами. В Германии государственное решение принимается только органом государственной власти.
Этап реализации.
В России и Германии государственное решение реализуется исполнительными органами государственной власти. Однако в России реализация государственного решения может осуществляться не только исполнительными органами государственной власти, но и общественными организациями или гражданами. В Германии реализация государственного решения осуществляется только исполнительными органами государственной власти.
Процедура разработки государственных решений в России и Германии имеет ряд общих черт и различий. Общими чертами являются целевая направленность, процедурность и участие различных заинтересованных сторон. Различиями являются структура органов государственной власти, роль парламента, роль исполнительной власти и порядок рассмотрения государственных решений.
***
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 31. Ст. 4398.
2. Козырев В.А. Государственное управление: теория и практика. М.Проспект, 2022, 464 с.
3. Новоселова Л.А., Рожкова М.А. Интеллектуальная собственность: некоторые аспекты правового регулирования. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 126 с.
4. Рожкова М.А. «Триада» интеллектуальных прав: верен ли законодательный подход // Журнал Суда по интеллектуальным правам. 2016. № 11. 18 с.
5. Трофимов В.В. Журнал Суда по интеллектуальным правам, № 2 (28), июнь 2020 г., 10 с.
6. Попов А.А. Статья «Адаптация зарубежного опыта к условиям РФ и субъектов РФ». Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКФУ, 2022, № 4, 150 с.
7. Попов А.А. Влияние государственных решений на качество жизни населения. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКФУ, 2022, № 3, 143 с.
8. Смирнова А.А. Статья «Влияние институтов гражданского общества на разработку и реализацию государственных решений». Государственное управление. Электронный вестник, 2021, № 79. 122 с.
9. Чирикова Е.А. Институты гражданского общества в России и Германии: сравнительный анализ. М.: Альфа-М, 2016, 320 с.
10. Kynev A. The adaptation of foreign policy experience in the Russian context. International Politics, 2022, vol. 59, no. 4, p. 499
11. Kuznetsov A. Public policy decision-making in Russia. Journal of Eurasian Studies, 2022, vol. 13, no. 2, p. 135
12. Michael Howlett, M. Ramesh, and Anthony Perl. Government decision making a practical guide. Abingdon, Oxon: Routledge, 2022, p.240