Санаторно–курортное лечение как вид социального обеспечения

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Санаторно–курортное лечение как вид социального обеспечения.

Год: 2023

Объем работы: 64 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Санаторно-курортное лечение, предоставляемое в системе социального обеспечения, с учетом своей правовой природы и направленности на достижение целей охраны здоровья граждан должно отвечать одновременно принципам охраны здоровья и принципам права социального обеспечения.

Цель дипломной работы – комплексное исследование санаторно–курортного лечения как вида социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

-рассмотреть понятие и сущность санаторно-курортного лечения как меры медицинской помощи;

- раскрыть источники финансирования санаторно-курортного лечения;

- определить порядок предоставления санаторно-курортного лечения в механизме социального обеспечения Российской Федерации;

- исследовать особенности реализация прав отдельных категорий граждан на санаторно-курортное лечение;

- определить актуальные проблемы реализации прав граждан на санаторно-курортное лечение, как элемента социальной защиты населения;

- разработать направления совершенствования правового регулирования реализации прав граждан на санаторно-курортное лечение.

 Объект исследования – правоотношения, возникающие в сфере реализации права граждан на санаторно-курортное лечение в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие предоставление санаторно-курортного лечения в механизме социального обеспечения Российской Федерации.

Введение…………………………………………………………………………….… .3

1. Правовой режим санаторно–курортного лечения в механизме социального обеспечения Российской Федерации………………..……………………………...... 6

1.1. Понятие и сущность санаторно-курортного лечения как меры медицинской помощи……………………………………………….…………….………….......…... 6

1.2. Источники финансирования санаторно-курортного лечения…....................... 17

1.3. Порядок предоставления санаторно-курортного лечения в механизме социального обеспечения Российской Федерации……………….………………... 23

2. Особенности механизма реализации права на санаторно-курортное лечение и пути их решения..……………………………………....………………………......... 29

2.1. Реализация прав отдельных категорий граждан на санаторно-курортное лечение………………………………………………………………………………... 29

2.2. Актуальные проблемы реализации прав граждан на санаторно-курортное лечение, как элемента социальной защиты населения……….………..…….......... 37

2.3. Направления совершенствования правового регулирования реализации прав граждан на санаторно-курортное лечение…………………………….………….... 46

Заключение…………………………………………………………………………… 51

Список используемых источников………………………………………...……….. 54

Приложения…………………………………………………………………………... 62

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.06.2023.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 31.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 33, ст. 3982.

3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 05.12.2022) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140.

4. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О ветеранах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 2, ст. 128.

5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563.

6. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 30, ст. 2873.

7. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст.6422.

8. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6502.

9. Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 20.

10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.05.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 16, ст. 1790

11. Федеральный закон от 08.12.2020 № 430-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст.6730.

12. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 (ред. от 10.07.2020) «О детском доме семейного типа» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 13, ст. 1251.

13. Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 (ред. от 26.04.2023) «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 109.

14. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2018 № 2581-р «Об утверждении Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 49, ст. 6139.

15. Приказ Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 (ред. от 15.12.2014) «О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 47, ст. 5930.

16. Приказ Минюста РФ от 12.12.2006 № 358 «Об утверждении Инструкции о порядке санаторно-курортного обеспечения в уголовно-исполнительной системе» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 7035.

17. Приказ Министра обороны РФ от 15.03.2011 № 333 (ред. от 15.11.2018) «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 904.

18. Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н (ред. от 02.12.2013) «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1367.

19. Приказ ФСБ России от 22.11.2012 № 589 «Об утверждении Инструкции об организации санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 47, ст. 6251.

20. Приказ Минздрава России от 05.05.2016 № 279н (ред. от 25.09.2020) «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2862.

21. Приказ Минздрава России от 07.06.2018 № 321н (с изм. от 14.09.2020) «Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 26, ст. 3518.

22. Приказ Росгвардии от 02.10.2018 № 444 (ред. от 22.11.2021) «Об утверждении Инструкции об особенностях организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе при санаторно-курортном лечении» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 39, ст. 3290.

23. Письмо Минздравсоцразвития РФ «О сопровождении детей-инвалидов» от 24.03.2005 № 687-12 // Межведомственный информационный бюллетень, 2005, № 5, с. 13.

II. Акты судебных органов

24. Определение Конституционного Суда РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Первовского Германа Павловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов Судов Российской Федерации» от 24.01.2006 № 10-О // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 418.

25.  Определение Конституционного Суда РФ «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соседко Анастасии Лериевны на нарушение конституционных прав ее несовершеннолетнего сына Соседко Матвея Ивановича положениями части первой статьи 25 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 19.12.2017 № 2926-О // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 50, ст. 7127.

26. Определение Верховного Суда РФ от 21.11.2012 № АКПИ12-1325 «О прекращении производства по делу по заявлению о признании недействующим пункта 61 Инструкции по организации медицинского обеспечения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Приказом ФСКН России от 12.05.2008 № 162, в части не включения в перечень лиц, пользующихся правом на первоочередное, ежегодное (один раз в году) получение путевок в санатории в соответствии с законодательством Российской Федерации граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России»» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 46, ст. 6295.

27. Определение Верховного суда Российской Федерации от 06.06.2017 № 5-КГ17-5 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 26, ст. 3458.

28. Определение Верховного суда Российской Федерации от 05.12.2017 № 5-КГ17-176 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 50, ст. 6893.

29.  Определение Верховного суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 5-КГ18-15 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 12, ст. 427.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3007.

III. Учебники, монографии, брошюры 

31. Айрапетян В. Г. Социальное страхование как форма финансового обеспечения санаторно-курортного лечения. М., 2022. 192 с.

32. Алехин Б.И. Государственные финансы: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2020. 510 с.

33. Ануфриева А.В. Правовое регулирование санаторно-курортного лечения в системе социального обеспечения Российской Федерации. Екатеринбург, 2021. 200 с.

34. Жамкова О.Е. Правовое регулирования оказания медицинских услуг по законодательству Российской Федерации. М., 2020. 140 с.

35. Колоцей И.А. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь как конституционная ценность. СПб., 2020. 212 с.

36. Коробкова О.К. Управление развитием сферы услуг здравоохранения в условиях цифровой экономики. М., 2023. 218 с.

37. Левкевич М. М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности: монография. М.: ИНФРА–М, 2020. 190 с.

38. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2023. 426 с.

39. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правого регулирования отношений в сфере социальной защиты. М., 2021. 311 с.

40. Национальная страховая система: учебник / Е.Г. Князева, Е.А. Разумовская, Е.Ю. Половнева, В.А. Шелякин. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2020. 140 с.

41. Организация санаторно-курортной деятельности: учебное пособие / А.М. Ветитнев, Я.А. Войнова. М.: Федеральное агентство по туризму, 2021. 400 с.

42. Рощепко Н.В. Единство публичных и частных начал в правовом регулировании социально-страховых отношений. М., 2019. 211 с.

43. Сон И. М. Системы финансирования здравоохранения: учебное пособие / И. М Сон., И. Н. Базарова., Г. Н. Барскова. М.: Федеральный ресурсный центр по экономике здравоохранения, 2022. 215 с.

44. Трушкина Л.Ю. Экономика и управление здравоохранением. Ростов н/Д: Феникс, 2022. 310 с.

45. Щелин О. П. Здравоохранение как социально-экономическая система: учебник. М.: Омега-Л, 2018. 190 с.

IV. Периодические издания

46. Ануфриева А.В. Проблемы защиты прав граждан на санаторно-курортное лечение в системе социального обеспечения // Вестник Омской юридической академии. 2022. № 2. С. 41-44.

47. Борисова А.В., Иерусалимский Ю.Ю. История развития санаторно-курортного дела в России // Современные проблемы сервиса и туризма. 2022. № 3. С. 31-34.

48. Волосникова А.Е. Проблемы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением в Челябинской области. Государственное регулирование социально-экономических процессов региона и муниципалитета – вызовы и ответы современности. Материалы IV региональной научно-практической конференции. Челябинск, 2018. С. 53-56.

49. Демир К.Х. Санаторно-курортное лечение в современной системе здравоохранения России // Разработка, исследование и маркетинг фармацевтической продукции. Сборник научных трудов. Ижевск: Принт-2, 2022. С. 274-277.

50. Дубровицкая И.В. Санаторно-курортное лечение как вид обеспечения по социальному страхованию // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2023. № 3. С. 229-233.

51. Исакова Е.А., Леонтьева Д.Н. Нормативное определение понятий «медицинская реабилитация» и «санаторно-курортное лечение» // Научный форум. Сибирь. 2020. № 1. С. 49-54.

52. Истомина Е.А. Законы в системе управления социальными рисками // Вопросы управления. 2019. № 3. С. 228-230.

53. Истомина Е.А., Федорова М.Ю. Управление социальными рисками: правовой анализ // Вопросы управления. 2019. № 30. С. 207-209.

54. Коновальчук М.В. К вопросу о порядке оплаты проезда на санаторно-курортное лечение сотрудникам и пенсионерам УИС // Актуальные проблемы правоведения. 2020. № 4. С. 33-38.

55. Корчажкина Н.Б. Современное состояние и пути дальнейшего развития санаторно- курортного лечения в Российской Федерации // Кремлевская медицина. Клинический вестник. 2022. № 4. С. 69-74.

56. Муленко А.В. Нормы о санаторно-курортном лечении в структуре законодательства о социальном обеспечении: общая характеристика // Вестник Омской юридической академии. 2023. № 1. С. 43-46.

57. Парышев А.А. Опыт организации федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №13 Федеральной службы исполнения наказаний» // Ведомости УИС. 2023. № 4. С. 31-36.

58. Регалин В.В. Гражданско-правовые отношения в сфере оказания услуг санаторно- курортными организациями // Вестник Поволжского института управления. 2022. № 6. С. 102-106.

59. Соколова Н.А. Медицинская помощь как элемент государственного социального обеспечения отдельных категорий граждан // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2019. № 4. С. 180-183.

60. Федорова М.Ю. Распределение социальных рисков как метод управления ими: правые аспекты // Вестник Пермского университета: Юридические науки. 2020. № 4. С. 92-93.

V. Электронные ресурсы

61. Интернет-портал «Социальный фонд России» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// https://sfr.gov.ru (дата обращения: 21.05.2023).

62. Статистика Росстата [Электронный ресурс].