Государственное управление процессом инициативного бюджетирования в региональном аспекте

Выпускная квалификационная (дипломная) работа на тему: Государственное управление процессом инициативного бюджетирования в региональном аспекте.

Год: 2024

Объем: 61 стр.

Оценка: отлично.

Оригинальность работы на момент публикации: 60+% по антиплагиат.вуз.

Дипломная работа направлена на выявление актуальных проблем, с которыми сталкиваются региональные органы власти при внедрении и использовании инициативного бюджетирования, а также на разработку рекомендаций по совершенствованию этого инструмента с учетом специфики регионального уровня. Предполагается, что результаты и выводы исследования будут полезны для оптимизации финансового управления в регионах и повышения эффективности использования бюджетных ресурсов в целях достижения стратегических целей развития.

Кроме анализа и выявления проблем и перспектив инициативного бюджетирования в региональном контексте, в рамках данной работы можно сформулировать следующие задачи:

1.             Рассмотреть теоретические основы и концепций инициативного бюджетирования как инструмента финансового управления на региональном уровне.

2.             Проанализировать имеющийся опыт применения инициативного бюджетирования в Свердловской области с целью выявления успешных практик и проблематичных аспектов.

3.             Провести экономический анализ эффективности использования бюджетных ресурсов в рамках инициативного бюджетирования и оценка соотношения затрат и достигнутых результатов в региональном масштабе.

4.             Идентифицировать основные факторы, влияющие на эффективность инициативного бюджетирования в региональном аспекте, включая политические, экономические и социальные факторы.

5.             Рассмотреть нормативно-правовую базу инициативного бюджетирования.

6.             Разработать рекомендации по совершенствованию практики инициативного бюджетирования с учетом специфики каждого конкретного региона и текущих вызовов, стоящих перед ним.

7.             Выявить и сформулировать перспективные направления совершенствования инициативного бюджетирования.

Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является Свердловская область как крупный промышленный регион Российской Федерации

Предметом исследования является процесс развития инициативного бюджетирования в исследуемом регионе.

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

2.             Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

3.             Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

4.             Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

5.             "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

6.             Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на внедрение механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области [Текст]: Постановление Правительства Свердловской Области от 25 декабря 2023 года N 1008-ПП URL: https://docs.cntd.ru/document/407018008 (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

7.             Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области" [Текст]: Постановление Правительство Свердловской Области Постановление от 26 октября 2023 года N 772-ПП URL: https://docs.cntd.ru/document/406915253?marker (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

8.             О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (вместе с "Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") [Текст]: Постановление Правительства РФ от 30.06.2015 N 658 (ред. от 07.09.2022) – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182473/8e54c2c5807c24bec27fc1b795ee5bb0eed48909/ (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

9.             Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации (в ред. от 05.12.2023) [Текст]: Министерство Финансов Российской Федерации URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/proactive_bud?id_65=305101- (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

10.         Об утверждении методических рекомендаций по планированию расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в целях реализации инициативных проектов [Текст]: Приказ Минфина России от 15.12.2020 № 1101 URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/proactive_bud?id_65=132235-prikaz_minfina_rossii_ot_15.12.2020__1101_ob_utverzhdenii_metodicheskikh_rekomendatsii_po_planirovaniyu_raskhodov_byudzhetov_subektov_rossiiskoi_federatsii_mestnykh_byudzhetov_v_tselyakh_realizatsii_initsiativnykh_proektov (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

11.         О подготовке ежегодного доклада о лучших практиках реализации инициативных проектов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях [Текст]: Приказ Минфина России от 29.09.2020 № 955 URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/policy/proactive_bud?id_65=131797-prikaz_minfina_rossii_ot_29.09.2020__955_o_podgotovke_ezhegodnogo_doklada_o_luchshikh_praktikakh_realizatsii_initsiativnykh_proektov_v_subektakh_rossiiskoi_federatsii_i_munitsipalnykh_obrazovaniyakh (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

12.         О региональной конкурсной комиссии по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализуемых на территории Свердловской области [Текст]: Приказ Министерства экономики и территориального развития Свердловской области от 04.06.2018 № 32 URL: http://economy.midural.ru/sites/default/files/files/files/prikaz_32_v_red._03.02.2023.pdf (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

13.         Мошненко О.В.: Критерии отбора инициативных проектов и их влияние на достижение целей и задач инициативного бюджетирования в Российской Федерации Статья: Текст URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=143007&dst=0#tkG14BUmeuzs6ho1 (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, по подписке.

14.         Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_458280/#dst101049 (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

15.         Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года [Текст]: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.10.2023 № 2958-р URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310310021 (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: свободный.

16.         Коростелева М.В. Инициативное бюджетирование как форма участия населения в процессе принятия бюджетных решений на муниципальном уровне: особенности правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. N 6. С. 46 - 49. URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=122990&dst=1000000001&cacheid=19739C3E67C394EE95A9EB7092D26360&mode=splus&rnd=Vru6Kw#eatz3BUUXhmSd0Cm.pdf (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, по подписке.

17.         Рыбакова С.В. Инициативное бюджетирование как новая категория бюджетного права // Финансовое право. 2022. N 5. С. 12 - 18. URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=143005&dst=100066#ZUz04BUGoxT8ip6Q1 (дата обращения: 22.04.2024). – Режим доступа: КонсультантПлюс, по подписке.

18.         Инициативное бюджетирование: эволюция теории и практики: монография / под общ. ред. В.В. Вагина. — Москва: ИНФРА-М, 2022. — 270 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1836241. - ISBN 978-5-16-017247-7. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1836241 (дата обращения: 26.04.2024). – Режим доступа: по подписке.

19.         Налоги граждан в инициативном бюджетировании: монография / В.В. Вагин, М.Р. Пинская, Н.В. Гаврилова, Н.А. Шаповалова. — Москва: ИНФРА-М, 2022. — 160 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1816637. - ISBN 978-5-16-017153-1. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1816637 (дата обращения: 26.04.2024). – Режим доступа: по подписке.

20.          Министерство финансов Свердловской области официальный сайт. – Екатеринбург. - URL: https://minfin.midural.ru/ (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

21.         Управление Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области : официальный сайт. – Екатеринбург. - URL: https://66.rosstat.gov.ru/ (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

22.         Министерство экономика и территориального развития Свердловской области официальный сайт. – Екатеринбург. - URL: http://economy.midural.ru/ (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

23.         Аппарат Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области официальный сайт. – Екатеринбург. - URL: https://gubernator96.ru/ (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

24.         Инициативное бюджетирование – Портал МОИФИНАНСЫ.РФ - URL: https://моифинансы.рф/iniciativnoe-byudzhetirovanie/ (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

25.          Участие граждан в бюджетном процессе способствует повышению доверия населения к органам власти - URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38950-uchastie_grazhdan_v_byudzhetnom_protsesse_sposobstvuet_povysheniyu_doveriya_naseleniya_k_organam_vlasti (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

26.         Влияние гражданской партисипации на эффективность бюджетных расходов - URL: https://www.finjournal-nifi.ru/images/FILES/Journal/Archive/2020/6/statii/02_6_2020_v12.pdf (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

27.         Интервью директора Департамента Сергея Романова журналу «Финансы» о развитии инициативного бюджетирования в России - URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=37049-intervyu_direktora_departamenta_sergyeya_romanova_zhurnalu_finansy_o_razvitii_initsiativnogo_byudzhetirovaniya_v_rossii (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

28.         Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 "Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию" URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207978/ (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

29.         Что такое инициативное бюджетирование? URL: https://vk.com/@impactjournal-chto-takoe-iniciativnoe-budzhetirovanie (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

30.         Свердловская область в цифрах 2023

30. URL: https://66.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Свердловская%20область%20в%20цифрах,%202023.pdf (дата обращения:15.05.2024). – Текст : электронный.

31.         Majewski T. Not Just the End Game Anymore: A Perspective from the Western United States on Proactive Budgeting for Project Curation Needs in a Changing Archaeological World //Heritage Management. – 2010. – Т. 3. – №. 2. – С. 167-188.

32.         Henttu-Aho T. The role of rolling forecasting in budgetary control systems: reactive and proactive types of planning //Journal of management control. – 2018. – Т. 29. – №. 3. – С. 327-360.

33.         Brander Brown J., Atkinson H. Budgeting in the information age: a fresh approach //International Journal of Contemporary Hospitality Management. – 2001. – Т. 13. – №. 3. – С. 136-143.