Процесс поступления на гос. службу в Германии

Мировая практика дает огромное разнообразие подходов к организации кадровой работы на государственной службе.

Эти подходы формируются под воздействием различных исторических, культурных, политических, социально-экономических и иных особенностей развития страны.

В Германии государственная служба появилась одной из первых в Европе. Она строилась на основе принципов верности службе, законности, единства, профессионализма и стабильности.

В Германии сегодня нет понятия «государственная служба». После первой мировой войны появился термин «публичная служба», и это понятие прочно вошло в словарь немецких политологов. В функциональном плане «публичная служба» понимается как деятельность в целях выполнения общественных задач управления. В институциональном плане под ней подразумевается определенный круг лиц, для которых выполнение публичных дел составляет профессиональную деятельность.

Понятие «публичная служба» охватывает три категории лиц: чиновников, служащих и рабочих. Критерием разделения выступает правовая форма назначения: для чиновника – издаваемый в особом порядке компетентными властями акт назначения; для служащего и рабочего – заключаемый сторонами договор о поступлении на службу. Чиновники выделены в группу особо доверенных лиц, специально обличенных функцией управления и наделенных в связи с этим особым правовым и политическим статусом

***

1.             Аранцева А.В., Сравнительная характеристика организации государственной службы в Германии и России, / Аллея науки. – 2019. Т. 2. № 11 (38). – С. 674.

2.             Глухарева, С. В. Система государственного и муниципального управления : методические указания / С. В. Глухарева. – Москва : ТУСУР, 2023. – 15 с.

3.             Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / составители О. В. Сидоренко, Е. Ю. Старкова. – Хабаровск : ДВГУПС, 2019. – С. 84.

4.             КонсультантПлюс. «Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу» / [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/cbfeed3d42d1d7afefc86cbcce05e9f4fb3b536c/.

5.             КонсультантПлюс. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция) / [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/.