Особенности ведения конфиденциального делопроизводства в органах государственной власти: технология регистрации и учета документов
Специфика конфиденциального делопроизводства проявляется как на этапе создания документов, так и на различных этапах работы с документами, поскольку уже сам факт документирования информации и неизбежное перемещение документов по различным инстанциям создает угрозы утраты конфиденциальности. Поэтому конфиденциальное делопроизводство включает в себя элементы, либо не свойственные открытому делопроизводству вообще, либо присутствующие в нем в элементарной форме.
Кроме того, следует иметь в виду тот факт, что необходимость защиты документированной информации предполагает определенный уровень технического оснащения различных этапов работы с конфиденциальными документами и информацией: это и особые требования к помещениям, к устройству рабочих мест и т.д. Этот список можно продолжать очень долго, особенно если выходить на уровень высоких технологий, но здесь следует помнить, что затраты на защиту информации не должны превышать предполагаемого ущерба от ее утечки или утраты. Кроме того, для более объективной картины целесообразно предвидеть не только размеры ущерба при утечке информации, но и возможную выгоду, а также вероятность проявления того и другого.
Конфиденциальное делопроизводство распространяется на документы, которые содержат в себе сведения, составляющие коммерческую и служебную тайну, и определяется как деятельность, охватывающая документирование конфиденциальной информации, организацию работы с конфиденциальными документами и защиту содержащейся в них информации.[1]
Всю нормативно-правовую базу конфиденциального делопроизводства условно можно разделить на две группы:
1) Нормативно-правовые документы федерального и регионального значения;
2) Внутриорганизационные нормативно-методические документы.
К первой группе относятся Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации: «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ; Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. От 29.07.2017) и другие.
[1] Алексенцев, А.И. Конфиденциальное делопроизводство /Алексенцев А.И. – М., 2003 – С.132