Совершенствование управления муниципальной собственностью

Дата изготовления: декабрь 2023 года. 

Работа сделана на примере города Свирск (Иркутская область).

Проведен анализ данных за 2020-2022 годы.

Целью курсовой работы выступает проведение анализа деятельности местных органов власти г.Свирск по управлению муниципальной собственностью и разработка предложений по совершенствованию процесса управления муниципальной собственностью г.Свирск.

Задачи, решаемые в ходе работы:

-                    рассмотреть понятие и сущность муниципальной собственности;

-                    изучить нормативно-правовые основы управления муниципальной собственностью;

-                    охарактеризовать принципы и методы управления муниципальной собственностью;

-                    проанализировать деятельность местных органов власти  по управлению муниципальной собственностью в г.Свирск;

-                    изучить общую характеристику муниципальной собственности в г.Свирск и систему местных органов власти по ее управлению;

-                    выявить проблемы в сфере управления муниципальной собственностью в г.Свирск и разработать предложения по их совершенствованию.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Введение 3

Глава 1.Теоретические основы совершенствования управления муниципальной собственностью 7

1.1. Понятие и сущность управления муниципальной собственностью 7

1.2 Принципы и методы управления муниципальной собственностью 11

1.3 Нормативно-правовые основы управления муниципальной собственностью 15

Глава 2. Совершенствование управления муниципальной собственностью в г.Свирск 21

2.1 Общая характеристика муниципальной собственности в г.Свирск и система местных органов власти по ее управлению 21

2.2 Анализ деятельности органов г.Свирск в сфере управления муниципальной собственностью 26

2.3. Проблемы в сфере управления муниципальной собственностью в г.Свирск и предложения по их совершенствованию 33

Заключение 37

Список литературы 42

1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. - с изм. и допол. в ред. от 01.07.2020.

2 Закон Российской Федерации «Гражданский Кодекс Российской Федерации» от 30.10.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации

3 Закон Российской Федерации "Земельный Кодекс Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136 // Собрание законодательства Российской Федерации. с изм. и допол. в ред. от 01.10.2023

4 Закон Российской Федерации "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190 // Собрание законодательства Российской Федерации. - с изм. и допол. в ред. от 04.08.2023.

5 Закон Российской Федерации "«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» " от 06.10.2003 № 131 // Собрание законодательства Российской Федерации.

6 Закон Российской Федерации "«О приватизации государственного и муниципального имущества», регламентирующий порядок возмездного отчуждения объектов муниципальной собственности;" от 21.12.2001 № 178 // Российская газета.

7 Закон Российской Федерации "«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»" от 14.11.2002 № 161 // Собрание законодательства Российской Федерации.

8 Закон Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

9 Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - с изм. и допол. в ред. от 04.03.2023.

10 "Постановление Правительства Российской Федерации "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"" от 16.07.2009 № 582 // Собрание законодательства Российской Федерации. - с изм. и допол. в ред. от 10.02.2023.

11 "Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества"" от 26.12.2005 № 806 // Собрание законодательства Российской Федерации. - с изм. и допол. в ред. от 29.12.2020.

12 Постановление Правительства Российской Федерации «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме»" от 27.08.2012 № 860 // Собрание законодательства Российской Федерации. - с изм. и допол. в ред. от 18.10.2023.

13 Закон Иркутской области от 30 апреля 2015 года № 27-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности

14 Закон Иркутской области «Об образовании, статусе и границах Свирского муниципального образования и Черемховского муниципального образования Иркутской области» от 16 декабря 2004 года № 104-оз.

15 Постановление Правительства Иркутской области от 4 июня 2015 года № 271-пп «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления таких земельных участков и установления сервитутов на территории Иркутской области» 

16 Указ Губернатора Иркутской области от 25 сентября 2009 года №145/85-уг «Об утверждении Положения о Земельной комиссии при Губернаторе Иркутской области»

17 Устав муниципального образования «город Свирск» (утвержден решением Думы 09.12.2005 № 5/1-ДГ, в редакции решения Думы от 29.10.2013 года № 43/276-ДГ

18 Решение Думы № 36/155-ДГ от 29.08.2023 «Об утверждении Положения об условиях и порядке передачи в собственность граждан служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «город Свирск» »

19 Решение Думы № 35/151-ДГ от 18.08.2023 «Об утверждении Положения об организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Свирск» по выявлению бесхозяйных недвижимых вещей и принятию их в муниципальную собственность муниципального образования «город Свирск» »

20 Постановление Администрации № 474 от 19.07.2022 «О предоставлении имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Свирск», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

21 Постановление Администрации г.Свирск от 12 марта 2021 года №118 О предварительных итогах социально-экономического развития муниципального образования «город Свирск» за 2020 год

22 Постановление Администрации № 579 от 06.10.2021 об утверждении Муниципальной программы«Экология муниципального образования «город Свирск» на 2022-2026 

23 Постановление Администрации № 638 от 16.09.2019 об утверждении Муниципальной программы «Благоустройство территории муниципального образования «город Свирск» на 2020-2024 годы

24 Постановление Администрации № 558 от 27.09.2021 об утверждении Муниципальной программы Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Свирска» на 2022-2024 годы

25 Постановление Администрации № 659 от 25.09.2019 г. Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «город Свирск» и их формирования и реализации, Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «город Свирск»

26 Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Свирск» от 09.12.2005 № 05/8-ДГ 

27 Решение Думы г.Свирска «О местном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» утвержденного 11.12.2018 №37-153/ДГ

28 Решение Думы № 25/105-ДГ от 27.09.2022 «Об утверждении плана приватизации муниципального имущества на 2023 год и плановый период 2024 — 2025 годов»

29 Дмитриева, О.В., Иванов, В.В., Лавринович, А.В. (2019). Управление муниципальной собственностью: проблемы и перспективы. Экономика и предпринимательство, (10), 287-292. 

30 Жукова, Е.А., Петрова, Н.А. (2017). Особенности управления муниципальной собственностью в условиях реформирования местного самоуправления. Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского. Серия "Экономика и управление", 28(67), 116-121

31 Кокин И.А., Лукашев А.В, Марченко Е.И, Иванкина Е.И/Управление муниципальными имуществом: учебное пособие. – М.: АНХ, 2007. – 608 с

32 Региональная экономика и управление : учебник / А. И. Гаврилов ; Российская акад. народного хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ, Нижегородский ин-т управления. - Нижний Новгород : РАНХиГС, 2014. – с.70-74

33 Смирнов, И. Д. Методы управления муниципальным имуществом / И. Д. Смирнов. – Москва : Лаборатория книги, 2012. – с.54-60

34 Управление государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие /В.В.Табольская, С.И. Жук, А.Н.Макаров. –Набережные Челны: Издательскополиграфический центр Набережночелнинского института (филиал) К(П)ФУ, 2019. –79 с.

35 Управление государственной и муниципальной собственностью: учебное пособие / В. В. Ходырев, Е. В. Ушакова, В. В. Юшкова; С.-Петерб. ун-т технол. упр. и экон. — СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики, 2017. — с.61

36 Шаломенцева Е.Г. Совершенствование процесса управления муниципальной собственностью в условиях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: монография. – Владимир, 2008. – С. 24.

37 Андреева Н. А., Носов А. Л. Классификация основных методов управления государственной и муниципальной собственностью // Концепт. – 2015. – № 12 

38 Горобец А.И. Особенности управления муниципальной собственностью, г.Краснодар - 2001

39 Костина Я.А. Договор Лизинга "Экономика и социум" №2(15) 2015

40 Максимов М.В. Эффективность использования муниципального имущества как одна из актуальных проблем муниципального управления – «Социальная и экономическая география» - 2018г.

41 "Sustainable Management of Municipal Property: A Review of Practices (2019) 

42 M. R. O'Connell, "The Role of Information Technology in Municipal Property Management" (2016)

43 Отчеты о работе Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Свирск. [Электронный ресурс] URL: https://svirsk.ru/komitet-po-upravleniju-municipalnym-imushhestvom-administracii-mo-gorod-svirsk/o-komitete/ (дата обращения 29.11.23)

44 Концессионные соглашения [Электронный ресурс] URL: https://svirsk.ru/komitet-po-upravleniju-municipalnym-imushhestvom-administracii-mo-gorod-svirsk/koncessionnye-soglashenija/(дата обращения 02.12.2023)

45 Отчет о выполнении плана приватизации муниципального имущества [Электронный ресурс] URL https://svirsk.ru/otchet-o-vypolnenii-plana-privatizacii-municipalnogo-imushhestva/ (дата обращения 01.12.2023)

46 Электронная подпись укрепляет свои позиции [Электронный ресурс] URL: https://svirsk.ru/jelektronnaja-podpis-ukrepljaet-svoi-pozicii/ (дата обращения 03.12.23)

47 Отчет о выполнении плана приватизации муниципального имущества [Электронный ресурс] URL:https://svirsk.ru/otchet-o-vypolnenii-plana-privatizacii-municipalnogo-imushhestva/ (дата обращения 03.12.23)